朱子文化

【长庆二年张平叔为户部侍郎侍疏请官自卖盐可以富国强兵陈利害十八条诏下其说令公卿详议公与韦处厚条诘之事遂不行平叔所陈十八条此可见者十六白乐天行平叔判度支词曰计能析秋毫吏畏如夏日东坡曰此必小人也按柳氏家训平叔后以贼败穷失官钱四十万缗是宜以此终也】 张平叔所奏盐法条件右奉勑将变盐法事贵精详宜令臣等各陈利害可否闻奏者平叔所上变法条件臣终始详度恐不可施行各随本条分析利害如后一件平叔请令州府差人自粜官盐收实估匹叚省司准旧例支用自然获利一倍已上者臣今通计所在百姓贫多富少除城郭外有见钱籴盐者十无二三多用杂物及米谷博易盐商利归于已无物不取或从賖贷升斗约以时熟填还用此取济两得利便今令州县人吏坐铺自粜利不闗已罪则加身不得见钱及头叚物恐失官利必不敢粜变法之后百姓贫者无从得盐而食矣求利未得敛怨已多自然坐失盐利常数所云获利一倍臣所未见一件平叔又请乡村去州县逺处令所由将盐就村粜易不得令百姓阙盐者臣以为鄕村逺处或三家五家山谷居住不可令人吏将盐家至户到多将则粜货不尽少将则得钱无多【无或作不】计其往来自充粮食不足比来商人或自负檐斗石往与百姓博易所冀平价之上利得三钱两钱不比所由为官所使到村之后必索百姓供应所利至少为弊则多此又不可行者也一件平叔云所务至重须令庙堂宰相充使臣以为若法可行不假令宰相充使若不可行虽宰相充使无益也【下若字或作令或有若字无下十一字】又宰相者【或无者字或无又者二字】所以临察百司考其殿最若自为使纵有败阙遣谁举之此又不可者也一件平叔又云【或无一件字今按此别是一条当有一件字】法行之后停减盐司所由粮课年可收钱十万贯臣以为变法之后弊随事生尚恐不登常数安得更望赢利一件平叔欲令府县粜盐每月更加京兆尹料钱百千司録及两县令每月各加五十千其余观察及诸州刺史县令録事参军多至每月五十千少至五千三千者臣今计此用钱已多其余官典及巡察手力所由等粮课仍不在此数通计所给每嵗不下十万贯未见其利所费已广平叔又云停盐司诸色所由粮课约每嵗合减得十万贯钱【或无所由一字】今臣计其新法亦用十万不啻减得十万却用十万所亡所得一无赢余也平叔又请以粜盐多少为刺史县令殿最多者迁转不拘常例如阙课利依条科责者刺史县令职在分忧今惟以盐利多少为之升黜不复考其治行非唐虞三载考绩黜陟幽明之义也一件平叔请定盐价每觔三十文又每二百里每觔价加收二文以充脚价量地逺近险易加至六文脚价不足官与出名为每觔三十文其实巳三十六文也【也上或无文字】今盐价京师每觔四十【一有文字】诸州则不登此变法之后秪校数文于百姓未有厚利也【秪或作只】脚价用五文者官与出二文【用或作每二或作三】用十文者官与出四文是盐一觔官粜得钱名为三十其实觔多得二十八少得二十六文折长补短每觔收钱不过二十六七百姓折长补短每觔用钱三十四则是公私之间每觔常失七八文也下不及百姓上不归官家积数至多不可遽筭以此言之不为有益平叔又请令所在及农隙时并召车牛般盐送纳都仓不得令有阙绝者州县和雇车牛百姓必无情愿事须差配然付脚钱百姓将车载盐所由先皆无检齐集之后始得载盐及至院监请受又须待其轮次不用门户皆被停留轮纳之时人事又别凡是和雇无不皆然百姓宁为私家载物取钱五文不为官家载物取十文钱也【文下或无钱字】不和雇则无可载盐和雇则害及百姓此又不可也一件平叔称停减盐务所由收其粮课一嵗尚得十万贯文【尚或作计】今又称既有巡院请量闲剧留官吏于仓场勾当要害守捉少置人数优恤粮料严加把捉如有漏失私粜等并准条处分者平叔所管盐务所由人数有几量留之外収其粮课一岁尚得十万贯此又不近理也比来要害守捉人数至多尚有漏失私粜之弊今又减置人数谓能私盐防絶此又于理不可也一件平叔云变法之后嵗计必有所余日用还恐不足谓一年已来【谓一作请】且未责以课利后必数倍校多者此又不可方今国用常言不足若一嵗顿阙课利为害已深虽云明年校多岂可悬保此又非公私蓄积尚少之时可行者也一件平叔又云浮寄奸猾者转富土著守业者日贫若官自粜盐不问贵贱贫富士农工商道士僧尼并兼游惰因其所食尽输官钱并诸道军诸使家口亲族递相影占不曾输税若官自粜盐此辈无一人遗漏者臣以此数色人等官未自粜盐之时从来籴盐而食不待官自粜然后食盐也【籴上或有来字今按文势恐来字上更有从字今亦补足】若官不自粜盐此色人等不籴盐而食官自粜盐即籴而食之则信如平叔所言矣若官自粜与不自粜皆常籴盐而食则今官自粜亦无利也所谓知其一而不知其二见其近而不见其逺也国家盐【国或作官】粜与商人啇人纳粜与百姓则是天下百姓无贫富贵贱皆已输钱于官矣不必与国家交手付钱然后为输钱于官也一件平叔云初定两税时绢一匹直钱三千今绢一匹直钱八百百姓贫虚或先取粟麦价及至收获悉以还债又充官税颗粒不残若官中粜盐一家五口所食盐价不过十钱随日而输不劳驱遣则必无举债逃亡之患者【举债或作举赁】臣以为百姓困弊不皆为盐价贵也今官自粜盐与依旧令商人粜其价贵贱所校无多通计一家五口所食之盐平叔所计一日以十钱为率一月当用钱三百是则三日食盐一觔一月率当十觔【三百是或作三百六十足云或云六十字恐羡非葢盐每觔已当三十六文月当十觔则三百六十也足或作是属下句今按平叔所定盐价一觔止三十文韩公通计民间所加脚费多者一月或至三十六文耳其地近者自不及此难预计也故此六文但云一日以十钱为率则一月安得用二百六十乎其六十字当依或说删云足改作是而属下句为当】新法实价与旧每觔不校三四钱以下通计五口之家以平叔所约之法计之贱于旧价日校一钱月校三十不满五口之家所校更少然则改用新法百姓亦未免穷困流散也初定税时一匹绢三千今只八百假如特变盐法绢价亦未肯贵五口之家因变盐法日得一钱之利岂能便免作债收获之时不被徴索输官税后有赢余也以臣所见百姓困日久不以事扰之自然渐校不在变盐法也今绢一匹八百百姓尚多寒无衣者若使匹直三千则无衣者必更众多况绢之贵则皆不縁盐法以此言之盐法未要变也一件平叔云每州粜盐不少长吏或有不亲公事所由浮词云当界无人籴盐臣即请差清强巡官检责所在实户据口团保给一年盐使其四季输纳盐价口多粜少及盐价迟违请停观察使见任改散慢官其刺史巳下贬与上佐其余官贬逺处者【或无与字】平叔本请官自粜盐以寛百姓令其蘓息免更流亡今令责实戸口团保给盐令其随季输纳盐价所谓因而扰之非前意也【或无非字】百姓贫家食盐至少【或作小】或有淡食动经旬月若据口给盐依时徴价【或无盐字】办与不办并须纳钱迟违及违条件观察使巳下各加罪谴【或作于】官吏畏罪必用威刑臣恐因此所在不安百姓转致流散此又不可之大者也一件平叔请限商人盐纳官后不得輙于诸军诸使觅职掌把钱捉店看守庄硙【午对切】以求影庇请令所在官吏严加防察【防或作访】如有违犯应有资财并令纳官仍牒送府县充所由者臣以为盐商纳榷【或作税】为官粜盐子父相承坐受厚利比之百姓实则较优【此下当有今字今补足】今既夺其业又禁不得求觅职事及为人把钱捉店看守庄硙不知何罪一朝穷蹙之也【何或作其】若必行此则富商大贾必生怨恨或收市重宝逃入反侧之地以资寇盗此又不可不虑者【或作也】一件平叔云【叔下疑当有云字或称字之类今亦补足】行此防后两市军人富商大贾或行财贿邀截喧诉请令所由切加收捉如获头首所在决杀连状聚众人等各决脊杖二十检责军司军戸盐如有隠漏并准府县例科决并赏所由告人者此一件若果行之不惟大失人心兼亦惊动逺近不知粜盐所获几何而害人蠧政其弊实甚以前件状奉今月九日勑令臣等各陈利害者谨録奏闻伏聴勑防