朱子文化

具位
  　伏睹本州凖转运衙及凖提刑提举衙牒备凖省札臣
  　僚札子奏闻经界之政公私俱利闽广接壤广中巳行
  　经界而闽中未行顷者朝廷俾闽路漕臣措置汀州经
  　界续恐有扰而权行住罢夫经界虽难遽行然因其鄕
  　俗而行之以渐则无劳扰之患盖闽郡多山田素无畒
  　角可计鄕例率计种子或斗或升毎一斗种大率系产
  　钱十馀文若使民户自以本户产钱均配其田自为二
  　簿一输之官一为户簿如江浙之例毎段画图而旁写
  　四至配以产钱若干其簿之首总计本户产钱以合官
  　簿之数其隐瞒不载者甘没于官许人告首请佃间有
  　郡例元产一钱约抵它郡数文者使每一钱以十分为
  　率而折之则山田小段并可均配行之二三年畒产渐
  　实然后使保正长自画图为甲乙壬癸等字号而总计
  　之则民心自安不差官吏不置司局而民亦无扰矣二
  　月十九日三省同奉圣旨令福建路监司相度条具闻
  　奏牒请契勘本州曾未举行经界如或巳行即未委先
  　来系作如何施行目今见行遵守有无所行未尽若未
  　行经界亦合作何措置逐一条具经久利便因依状申
  　者本州除巳一面询访到龙谿知县翁承议条具事状
  
  　备录供申外熹窃自念久处田间尝试县吏其于此事
  　尤所习知正以本州向来不曾推行经界田税不均贫
  　弱受弊方欲少俟数月之间条上五事首以为请今睹
  　上项指挥适与鄙意所欲言者不约而合以此更加询
  　访见得经界行否之利害一经界详略之利害一又得
  　其所必可行之术三又得其将不得行之虑一不敢隐
  　黙谨具如后
  一版籍不正田税不均虽若小事然其实最为公私
  　莫大之害盖贫者无业而有税则私家有输纳欠
  　负追呼监系之苦富者有业而无税则公家有隐
  　瞒失䧟岁计不足之患及其久也诉理纷纭追对
  　留滞官吏困于稽考人户疲于应对而奸欺百出
  　率不可均则公私贫富俱受其弊岁引月长有増
  　无减且以熹身之所历者言之熹绍兴二十三四
  　年间备员泉州同安主薄是时巳见本州不曾经
  　界县道催理税物不登郷司例以逃绝为词官司
  　便谓不可推究徐考其实则人户虽巳逃亡而其
  　田土只在本处但或为富家巨室先巳并吞或为
  　邻至宗亲后来占据阴结鄕吏隐而不言耳固尝
  　画䇿以请于县一时均割虽亦颇多然本原未正
  　弊随日生终不能有以为久远之利况自彼时至
  　今又巳三四十年兹者南来毎见县道官员谙晓
  
  　民事者无不以此为病至于田里之民则其苦此
  　而欲得经界又不待言而可见此经界行否之利
  　害然也然则今日议臣之请亦可谓深知所以救
  　时弊之急矣但其所言闽广之事或非亲见容有
  　未实盖绍兴年中福建一路实但泉漳汀州不曾
  　经界然亦非全然不行也是其打量攅造盖巳什
  　八九成而提刑孙汝翼以为山贼未平民散田荒
  　虑有不实亟奏罢之本非此三州者偏有不可经
  　界之势也且其至今岁月益久流亡复业田土开
  　垦又巳非复昔时矣使昔时真不可行岂至今日
  　终不可行而遂巳乎伏乞台察
  一经界利害如前所陈则其不可不行审矣然行之
  详略又有利害者盖版籍之所以不正田税之所
  以不均政縁教化未明风俗薄恶人怀私意不能
  自克是以因循积弊以至于此虽有教化亦未可
  　以卒然变也况今吏治何暇及此而遽欲版图之
  正田税之均是岂不差官不置局不打量歩畒不
  攒造图帐之所能办乎所以绍兴年中虽以秦太
  师之权力李侍郎之心计然犹不惮甚劳大费以
  至淹历岁时之久而后能有成也若如议者之言
  即是熙宁手【手疑当作首去声】实之法其初虽若简易其
  终必将大起告讦之风徒伤淳厚之俗而卒不足以得人戸
  
  田产有无多寡之实又反不如偷安度
  　日都不作为之为愈也抑绍兴经界立法甚严人
  　所创见莫不震悚然而奸猾之民犹有故犯之者
  　况于今日以此苟简之法施之玩习之民而欲妄
  　意簿正而税平岂可得哉此经界详略之利害者
  　然也伏乞台察
  一经界之行否详略其利害已悉具于前矣今欲行
  　之则绍兴巳行之法诚不可易但当时所行亦有
  　一二未尽善者如不择诸道监司以委之而至于
  专遣使命不择州县官吏而泛委令佐至其中半
  　又差官覆实以纷更之此则今日之所不可不革
  者也盖当是时秦氏用事诸路监司皆其亲党固
  未尝择至于州县官吏又以逐州逐县无不奉行
  　用人至多而不暇择所以其势不得不至于此今
  　幸朝廷清明而本路诸司皆一时之选欲行经界
  　之地又不过三州十有七县其用官吏一县两人
  　则亦不过三十四人而巳若𫎇朝廷先令监司一
  　员专主其事使之择三郡守汰其昏谬疲软力不
  　任事如熹等者而于一路之中求此三四十人应
  　亦不至绝不可得盖县令不能则择于其佐佐又
  　不能则择于它官一州不足则取于一路见任不
  　足则取于得替待阙之中皆委守臣踏逐申差权
  
  　领县事要以得其人而后巳既得其人则使之审
  　思熟虑于其始而委任责成于其终事毕之后量
  　加旌赏以报其勤其权领者则又稍优其赏而归
  　之故官则大事克济而于其不能者亦无大害此
  　则差官置局必可行之说也至于打量一事则其
  　势不得不少劳民力但一县之地大者分为数百
  　千保小者分为数十百保使之分头散出各自打
  　量则亦不至多费时月而绍兴遗法亦必有能识
  　之者此打量歩畒必可行之说也至于图帐之法
  　始于一保大则山川道路小则人户田宅必要东
  　西相连南北相照以至顷畒之阔狭水土之高低
  　亦湏当众共定各得其实其十保合为一都则其
  　图帐但取山水之连接与逐保之大界总数而巳
  　不必更开人户田宅之阔狭高下也其诸都合为
  　一县则其图帐亦如保之于都而巳不必更为诸
  　保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃
  　虑今日民力困弊又非绍兴年中之比此费虽㣲
  　亦恐难以陪备若蒙朝廷矜怜三郡之民不忍使
  　之更有烦费则莫若令役户只作草图草帐而官
  　为买纸雇工以造正图正帐专委守倅及所差官
  　会计买纸雇工之费实用若干钱物具申漕宪两
  　司许就本州所管两司上供钱内截拨应副如此
  
  　则大利可成而民亦不至于甚病此则攅造图帐
  　必可行之说也抑此皆其法也若夫法外之意又
  　在官吏用心如何熹顷在同安尝见惠安县丞郑
  　昭叔自言知仙游县日适値朝廷推行经界初得
  　户部行下事目读之茫然不暁所谓而寮佐吏史
  　亟请施行因窃自念巳犹未晓何以使人乃闭阁
  　谢事覃思旬日然俊通晓心口反复更相诘难胸
  　中洞然无复疑滞然后集诸同官而告语之使其
  　有疑即以相问如是数日而同官亦无不晓者同
  　官既晓然后定差保正保长阖县通差不以烟㸑
  　远近为拘不以歇役新旧为限但取从上丁产高
  　人分为二等大者以备都副保正小者以备大保
  　长各以纸籖書其姓名分置两贴又于二贴各分
  　四類或物力高强或人丁众盛或才智足任谋画
  　或筋力可备奔走各以其類置于一贴凡选一都
  　一保则必兼取此四色人使之同事令其各出所
  　长以相恊济于是人皆悦从相率就事差役既定
  　然后以户部事目印本给之又为说其大意使之
  　退而讲究期以一日悉集县廷凡有所疑恣其请
  　问悉以巳意详为解说力疲气乏则请同官更畨
  　应之如是五六日凡为保正长者亦无不悉晓其
  　法然后散遣打量不过两月它邑差役未定而仙
  
  　游打量见次第矣熹尝窃记其言以为若使被差
  　之官人人如郑君之用心则虽岁岁方田年年经
  　界亦无害于民者今者幸遇朝廷复有推行此法
  　之意敢录其说并以陈献如蒙采择上之朝省下
  　之属部不独使被差官吏有所取法亦庶几郑君
  　之心因以暴白于后世郑福州宁德人其后致仕
  　家居老寿康宁九十六岁而终亦其诚心爱民之
  　报也并乞台察
  一经界行否详略之利害与其必可行之术熹之言
  　亦详矣而复有所谓不得行之虑者何也盖此法
  　之行贫民下户虽所深喜而豪民猾吏皆所不乐
  　喜之者多单弱困苦无能之人故虽有诚恳而不
  　能以言自逹不乐者皆财力办智有馀之人故其
  　所怀虽实私意而善为说词以惑群听甚者至以
  　盗贼为词恐胁上下务以必济其私而贤士大夫
  　之喜安静厌纷扰者又或不能深察其情而望风
  　沮怯例为不可行之说以助其势殊不知泉漳之
  　民本自良善不能为冦唯汀州及漳之龙岩素号
  多盗然前后数起如沈师姜大老官黄三之徒皆
  　非为经界而起也乃以不曾经界有税无业之民
  　狼狈失所者众而轻于从乱耳若其富家巨室业
  　多税少之人则虽有不乐受产之心而岂肯以此
  
  　之故弃其子孙久远之业以为族㓕无馀之计也
  　哉其不足虑亦明矣但此等事情曲折㣲细亦湏
  　身履目见乃有以信其必然今朝廷之尊台府之
  　重其去田里有税无业之民盖巳远矣而又有此
  　浮伪奸险之说以荡揺乎其间则亦何由信此利
  　害之实而必行之哉此熹所以虽独知之而不能
  　不以或不得行为虑也伏乞台察
  右谨件如前熹之愚意又窃以谓此事今在诸司详为开
  陈朝廷力赐主张首以定计为先次以择人为急然后博
  采众论取其所长则虽事之至难者亦将无所不济如其
  不然而使复为懐奸挟诈因循苟简之论所胜则是使三
  州之民日就穷因永无苏息之望矣可不痛哉熹衰朽之
  馀误叨郡寄不胜喜惧交战之极谨具状申安抚转运提
  刑提举常平使司伏候台旨
  小贴子
  　此状所陈乃熹平日所闻不经界之通患今到任稍久
  　续行体访又见本州税籍不正田畒荒芜官司失陷王
  税数目浩瀚无以供解岁计遂至巧作名色科敷责罚
  　以救目前官既不法吏又为奸是以贫弱之民受害愈
  甚州郡非不深知其弊然势之所驱有不容巳虽有贤
  者不过包羞忍耻拱手窃叹而巳若不推行经界决是
  　无由革去此病之根此于通行利害之中又是一郡要
  
  　切利害并乞台照