朱子文化

竊见差役一事利害非轻本司日逐受理词讼多是人戸
  陈诉上项事理虽不敢不为究心理断然其间尚有于法
  有碍难以施行者若不申明乞赐指挥必是久困良民难
  革旧弊今辄开具下项湏至申闻者
  　一旧制都副保正大小保长皆选有心力材勇之人所
  以聮比居民出长入治实古者党正族师闾胥比长
  之任亦不轻矣至于管干鄕村盗贼鬬殴烟火桥道
  公事则耆长主之催纳税租则戸长主之皆是募人
  充应各有雇钱而保正有愿兼代耆长者大保长有
  愿兼戸长者则听之其不愿者不得辄差此皆祖宗
  成法至今为不刋之典然而州县奉行往往违戾至
  如江浙等处则遂直以保正承引保长催税于是承
  引者有雇募奔走之劳催税者有比讯陪备之苦破
  家荡产几不聊生朝廷盖亦深知其弊故所以为之
  
  關防措置无所不备然而不得其本民亦终不被其
  　泽熹尝原其所以盖縁朝廷曾有指挥罢支耆户长
  　雇钱以充经总制窠名起发遂致州县无钱可雇耆
  长戸长而此等重役遂一切归于保正保长无禄之
  人至其犹存二长旧额去处又皆无赖游手之徒既
  　无雇钱不复可䋲以法度遂致乞觅搔扰反为民害
  　熹窃以为莫若将罢支耆户长雇钱一项并免起发
  　拨还州县依旧募税戸充耆长户长【罢支耆戸长钱绍兴府共管若】
  【干贯以此计之诸路所入钱数不多不足顾惜】则凡此众弊不革自去所以
  　關防措置之术皆不必讲而户无大小家无贫富咸
  　得以安居乐业为太平之民伏乞朝廷详酌施行
  　一上项复雇耆户长最为良法若以吝惜小费未能遽
  行而欲少寛中下等户充大保长催科陪备之苦则
  亦有一说焉盖论物力之等第则通选二十五家内
  物力高者一人为大保长一年一替通选二百五十
  家内物力最高者二人为都副保正二年一替此见
  行法也论力后之轻重则为保正者既皆上户而承
  受引判追呼公事陪费实轻大保长既是中下之户
  而一年之内轮当催税者四人比讯陪备其费不赀
  充应之家无不破产其都内上户是年之内偶不当
  充保长者固皆拱手端坐以视此曹之狼狈而当此
  役者其间狡猾奸巧百端避先趋后舍重取轻颠倒
  
  错乱神出鬼没所以重为贫民之害者不可胜究州
  县间有知其弊者则遂阴破此法以便其民或以物
  力最高合充保正之户通入保长役脚或不专取见
  役十大保长轮差催税而别通差上中之户为催头
  此皆足以粗救一时一方之急而顽民得以援引条
  法把持论诉监司难以移文行下冲改成法大率归
  于豪猾得志贫弱受弊而巳今若朝廷不惜小费将
  罢支耆户长钱拨还州县依旧雇人则更不待措置
  闗防而此数十年深锢牢结之弊一旦豁然冰销冻
  释如其不然则莫若将大保长于物力最高人内通
  差而刚去大保长愿兼户长一条【今人户畏避催税如畏䧟阱岂有愿】
  【兼户长之理人户既不愿兼而官司又不可无人催税则只是抑勒辄差虽有徒二年断罪之法何尝施】
  【用】只令十大保长各催本保人户官物则充役者物
  力既高而所催官物又少自然易得足办其狭都十
  大保长内有物力低小之家即令诸县毎年夏税起
  　催前一月逐都一并轮差物力最高人户四名充户
  　长内尤高者催夏料次高者催秋料即不问巳未见
  　充都副保正大保长及歇役久近亦不理为保正保
  　长役次则庶几诸弊稍息而中下之户得以少安矣
  　伏乞朝廷详酌施行
  　一伏睹淳熙七年六月十七日圣旨指挥臣僚札子奏
  夫差役以都而不以郷此前人成法也何法行既久
  
  人伪滋起于是有徙都之弊谓如一郷有三都其第
  一第二都富者多而贫者少则所差之役常及富者
  而贫者得以安业若第三都贫者多富者少则富者
  虑役及巳巧生计较预图迁徙于邻都以避谓富者
  颇多迭相循环而充役之时少也是以富少贫多之
  都毎遇㸃差殊乏其人才及数千之产亦使之充役
  逮夫箸役之后力薄费重非唯生计荡尽至于鬻妻
  卖子殊可怜悯乞将差役之法不限以都举一郷而
  通差之庶几役常在上户而不及于贫民札本司从
  长相度具本处可行利便申熹窃详通郷差募则郷
  分阔处私雇家丁隔都应役亦于富民有所不便今
  欲适中裁处莫若立法诸物力产钱合充保正保长
  之户无故不得移居出都保界其有湏至出界者经
  官自陈户役并于元处收排方听迁徙违者杖八十
  勒还本都居住若自富郷役次踈处移入狭都役次
  密处者即聽并移户役入所居都分如此则亦足以
  稍均力役少革奸弊其或都狭民贫役次频数选差
  不行者即许相度或全都附入邻都或将一都分作
  数分附入邻都其及五大保者依法别置都保正一
  人通于都内选差则穷鄕细民亦可粗免差役频并
  之苦伏乞朝廷详酌施行
  右谨具申尚書省伏乞钧慈特赐详览或与立限委官看
  
  详如有可采即乞敷奏脩立逐项条贯颁降遵守施行