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莆田设县的时间自唐代开始，在北宋以前，隶属于泉州府，南宋后，属兴化军管辖。在元代，皇帝颁诏书改兴化军为兴化路，而仍设莆田县，原来只设县尹1人，主簿1人,现在增设县监1人,原来没有县丞，现在省去。
  县府重建於宋庆历年间，而重修的年间，是在监与合署的时候。全县分为34里，户数比过去不断增加，而粮食的征收，盐铁之美，老百姓破产得不到供给，每日有数十人到县府告状，文书材料堆得满桌都是，引起上司督查不绝。
  仙游游洋处于山谷地带、郡府，需给予重视，原来的官员，疏于理政，官廨没有得到修葺，县府破败凋敝，元至正年间（1341年），皇上历精图治，用严明的法度管理守令，明确守令的职责，已丑年（1349年），朝廷选派董候来莆田当县令,对县民采取轻赋薄役的政策，施惠政于民，通过三年有效治理，董候才开始在县署上告示民众，他刚来莆田时不敢加重民众负担，现在通过三年的有效治理才敢叫民众出资出力建造县署，民众响应董候号召，争先恐后捐献木、石、砖、瓦、用具、劳力、干根，在没有摊派的情况下人们纷纷送来，于是，县暑办公有了衙门，在衙门辅政的小吏有了官舍，衙门和官舍排列的整然有序、象次栉比。有仪门，体现它的庄严，有谯楼，挚壶掌管铜壶滴漏的小吏专司报时，堂屋，厨房浴室、城隍庙、监狱无不严整完好，所有县署建筑均按尺寸建筑，东至后门阔二丈，西至空地四十三丈七尺余，南至县门，北至后园六十七丈八尺，深若干尺。花去五百多缗钱，县衙的小吏也参与了县府的建设。官署的基建始于1358年辛卯，工程竣工于同年冬天，董候便设酒席于县署楼上，邀请父老乡亲共与餐叙。
  从县署楼上南望壶山，向北俯瞰宁海，慨仰前人风范，唯有筒肃存有古人遗风。董候有感于此，对父老说:"如此巨大的工程，苦了老百姓啊!”父老说:"前任县令来到我莆田，摧肤剥髓,鱼肉人民还嫌不足，恶吏剥夺老百姓，苛捐杂税名堂繁多，花样百出，使民众苦不堪言。自董候到任后，不取老百姓毫毛，而收入有限，我平民百姓只捐出一点财物，不要以为有什么了不起。"言罢，众人举杯为董候祝寿，并请我为之作记，以纪董候惠民之德政,我说:"啊！董候曾在漳州的长泰担任县尹,及建宁之政和，又在大郡晋安辰行一县之职，其良好的德行，对平民施以仁政,被人们所传颂，有口皆碑,而莆田知名人士要将董候的事迹镌刻在坚硬的玉石上，并非是为了寄托别离以后的思念，在厅堂嵌入壁玉，在郡志中是罕见的，以留给后人了解民风的人采集，而供后代写史的人选编。”后董候敬调任江浙行中书，又调董候任延平（今南平）推官，老百姓痛懵董候离任，而却找不到人为之作记，我便为董候作记。
  董候，字用，广东顺德人，祖父董瑞,官奉议大夫，怀安路治中，父董之纲，官敦武校尉,漳德路行用库大使,世代都以世家门第闻名于世。
  元至正十二年（1352年）何伯玉等立