宁德市图书馆

综合开发实验区实施成败的关键，是既要有一个科学、实用的综合开发治理规划，又要有规划实施的连续性，讲究质量，严格把关。在云梯农业综合开发规划实施中，乡党、政领导干部先后换人员三四次，具体抓此项工作的干部也有所变动，但规划一直持续实施。其办法有：一是规划经过乡人民代表大会作出决议，经过基层立法程序；二是广泛宣传，把规划思想深入到人民群众中去，并坚持不懈地进行层层抓，一级抓一级；三是新任领导有科技兴农意识和实干精神。所以，尽管原来参加规划设计、抓规划实施的领导干部调动了工作位置，但是他们在离开这个岗位之前都及时与县领导组通气，并主动办好交接手续。新任领导干部主动与主管部门联系，熟悉规划，坚持按规划办事。这既维护了规划的严肃性，又保证了规划实施的连续性。县委、县人民政府、县人大领导为此做了许多实际工作。
  在综合开发项目实施上，首先要把好工作质量关，才能提高施工质量。为此，一抓领导岗位负责制，二抓实施技术方案标准的检查验收，三抓科技知识的培训，四抓现场技术指导传授，五抓典型教育路子。如大于25°山坡旱地退耕问题，群众想种植黄豆、芝麻、玉米等。开始是以行政手段促使退耕还林。1987年6月24日大洪水暴露出未退耕的地方，洪水冲刷损失严重，而退耕地块损失极轻，乡政府及时组织群众去看现场对比，推动群众主动退耕还林。建造水平梯地难度大，但从水土保持，为子孙后代谋福利和稳定粮油耕地面积等角度出发，抓出试点让群众去看，让事实教育群众，对不建梯地的一律栽上元竹，达到保持水土、增加经济收入的目的。