南平市图书馆

1981年，全县开展“五讲四美三热爱”活动。1982年3月和9、10月，以城镇为重点，开展治理“脏、乱、差”为主要内容的“全民文明礼貌月”活动，对群众进行学雷锋、树新风等一系列的共产主义思想教育。城区拆除违章建筑90多处，违规违章摊点84个，8个公社所在地集资铺水泥路面。6个公社办起文化中心，102个生产大队办起俱乐部。各单位建立文明制度，出现一批文明单位和文明大队。1984年，全县城乡结合文明礼貌月活动，紧紧围绕共产主义思想教育这个中心，开展“五讲四美三热爱”教育。在城镇开展清除精神污染，查禁诲淫物品。1984年，成立县“五、四、三”办公室，并建立部、委、办、局和乡镇的“五、四、三”活动领导小组，各部、委、办、局与县委签订“五、四、三”协议书，乡镇签订创建文明乡镇竞赛倡议书。实行承包责任制，城区单位和住户实行门前三包、门内达标（包秩序、包卫生、包绿化，达到文明单位标准）。文明礼貌活动以“三优一学”（优质服务、优良秩序、优美环境和学雷锋、学先进）为主要内容。县人大常委会颁发《浦城县城关地区暂行管理办法》、《浦城县殡葬管理的规定》，对城关地区交通卫生和市政建设进行全面整顿，同时以思想教育和行政经济手段相结合全面推行殡葬管理改革，实行火葬。县城组织31人的执勤队，在城关主要街道执行城区管理规定。五一三路进行拆建，两旁人行道统一扩大到5米。是年还开展振兴中华读书演讲活动，以提高群众的思想文化素质。自开展群众性“五、四、三”活动以来，至1984年，文化建设方面，建成水南游览桥、大众电影院、仙楼山公园、西门公园、浦城剧院和11个电视差转台、324个农村体育场、11个乡镇文化中心站、154个村俱乐部。环境建设方面，整治五一三路和19条街巷，新建一批公共设施，农村铺设水泥路、石板路96条。全县共青团支部、少先队组织815个送温暖小组，有1200名青少年参加为民服务队，上街下乡义务为群众服务。1985年，精神文明建设从过去偏重造声势、搞突击活动，转为提高质量，注重实效的经常工作；从过去偏重市政、文化建设转到市政、文化、思想建设一起抓。坚持以共产主义思想教育为核心，以“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）教育为重点，结合机关整党，普遍开展爱国主义、为人民服务教育，理想、纪律、职业道德和文明礼貌常识教育，提倡各级党组织和干部为群众办实事、做好事。开展向英雄、模范学习，组织英模事迹报告会。1986年9月28日，中共十二届六中全会通过《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，中共浦城县委于10月28～31日召开扩大会议进行传达贯彻。会议要求将社会主义精神文明建设提高到战略地位，渗透到整个物质文明建设之中，不仅是思想文教部门的任务，而是各条战线和一切部门的任务，是全党全民共同的长期任务。这年，在乡、村两级整党中，强调党员必须在精神文明建设中起模范作用，乡、村两级党组织普遍制定物质文明和精神文明建设规划，各级党组织和行政领导机关把全心全意为人民服务、为基层服务，同为群众办实事、解决群众急需解决的问题结合起来，根据财力和条件，因地制宜，兴利除弊。农村各个党支部积极筹备资金，投资955.21万元，投工31.49万个，修建公路、道路193条407公里，桥梁162座，修建凉亭88个、饮水工程154处，修建学校教室、教师宿舍193座30150平方米，还架设广播线路、建电视差转台、修建公共厕所等。全县农村普遍加强思想政治工作，总结推广忠信外洋党支部思想政治工作做到一家一户，莲塘吕处坞搞好文化室建设、改善农民文化生活等14个典型经验。全县除城郊3个乡镇外，实现乡乡有文化中心；建有电视差转台30个，覆盖面达72％；整修615个自然村的有线广播网络，通广播的村委会占总数的96.5％。1987年4月3～7日，召开中共浦城县五届七次全会，讨论通过《中共浦城县委关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》。是年，开展以“四有”教育为主要内容的各种形式教育，组织各种报告会，以身边的先进人物教育身边的人。农村开展以“五提倡、五反对”（提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对聚众赌博；提倡婚姻自由，反对买卖婚姻；提倡村邻和睦，反对宗族纠纷；提倡艰苦创业，反对铺张浪费）为主要内容的移风易俗活动，把创建文明单位、五好家庭纳入振兴浦城总体建设规划。至1987年，全县创建文明单位399个，五好家庭20300户，五好家庭标兵户230户，双文明户988户。1988年，以党的基本路线为指导，以创“三优”为基础，开展“两德”（职业道德、社会道德）为重点，提高公民的思想道德素质、科学文化素质和建设一个适应改革开放的环境为目的，进行形势、振奋精神、党政廉洁、艰苦创业、民主与法制5个方面的教育。建设文明窗口，创建文明单位，着重开展创建“文明浦城”一系列活动：年初开展1987年度浦城“十大新闻”、“十位新闻人物”的评选；春节期间，组织龙灯、花灯竞赛；3～7月，进行全县企业厂歌、行业歌创作演唱比赛；8月，举办国防知识学习竞赛；9月，举办“荷花杯”征文比赛，反映发展开放型经济中涌现出来的典型；10月，开展第一次“敬老日”活动，举办“知我浦城、爱我浦城、建我浦城”知识竞赛；11月，举行“我心中的党员形象”演讲比赛，开展商业服务行业“十佳”与“十差”营业员的评选，商业系统开展迎春优质服务百日竞赛活动。是年，对1984年以来被县以上命名的239个文明单位、文明村镇，采取评分方式进行不定期抽查，巩固和发展精神文明建设成果。地区检查组对浦城省地两级5个文明单位进行抽查，得到高质量的服务、高标准的管理、高层次的意识带来高水平效益的评价。这年，全县有国家级命名的文明单位1个，省级文明单位6个，省部门命名的文明单位8个，地区级文明单位27个，县级文明单位309个。全地区10县、市精神文明考核中，总分名列第一，创建文明县城取得成效。社会治安综合治理1979年10月，中共浦城县委工作会议上提出，要大力开展法制宣传，开展法纪宣传教育月活动，各单位、公社要建立治保委员会、消防领导小组，做好青少年的思想教育工作。1980年，全县开展《刑法》、《刑事诉讼法》的宣传，并将其内容绘制成图片巡回展览。1981年5月，在中共浦城县委领导下，组织县直各部、委、办及工、青、妇等部门进行综合治理社会治安，形成全党抓、部门抓的局面。6月3～5日，召开全县政法工作会议，研究讨论搞好综合治理社会治安的措施办法。公安、司法部门把整顿治安列为中心任务，组织三次集中打击现行犯罪分子的统一行动，挖团伙，追逃犯，破大案，严厉打击“六犯”（杀人、放火、抢劫、强奸、爆炸和其他危害社会秩序的现行犯罪分子），召开28场处理犯罪分子大会。县成立青少年教育领导小组，采取多种形式教育轻微违法青少年，落实帮教措施，使76.8％以上的违法青少年有明显转好或停止违法活动。98个内保单位建立安全岗位责任制。1982年，中共浦城县委成立政法委员会并加强政法部门基层建设，成立公社公安派出所，配齐公社专职的民政、司法助理员，建立健全调解治保组织。12月，全县农村开展法制宣传，制定乡规民约，城区开展安全教育活动。政法各家根据自己的业务，开展调查研究，提出司法建议，参与综合治理社会治安。县人民检察院对14名监外执行改造的人员进行回访考察，协助所在单位和亲属组成帮教小组。这年，全县发生刑事案件起数比上年减少33.3％，达到解放以来社会治安状况最好的1965年的水平。1983年，综合治理社会治安贯彻以“打”为首，打、防密切配合的方针，形成群防群治、齐抓共管的格局。同年5月12日县成立专门领导小组，开展打击拐卖妇女、儿童的犯罪活动。7月，中共浦城县委同意县公安局《关于组建防火治安联防队，强化基层治保组织的请示报告》。8月15日开始，开展为期3年严惩危害社会治安的犯罪分子。1984年6月，第一战役告捷后，开展全民性法制宣传教育。7月20日，召开全县法制教育工作会议，其时，全县各级党委抽调325名干部组成115个法制教育领导小组，建立县、乡、村三级法制宣传网，法制宣传报告员达702人。政法部门组织60名干部按口分系统包干，上68场法制课，中小学开设法制课。为配合法制宣传，县人民法院召开多次公判大会，选择县内典型案例制成图片巡回展览。为做好失足青年的帮教工作，实行“四包”：即工厂企业包职工，学校包学生，街道、农村包社会青年，家长包子女。1984年全县刑事发案率降到占总人口万分之一点六九，达到历史最好水平。1985年初，县人民代表大会常委会和县政协联合组织综合治理社会治安视察团，对37个单位进行视察。这年，在乡镇工贸单位推行社会治安承包责任制。5月，在管厝乡、货车队召开试点现场会后，全县推开，逐级开展治安承包。6月，开始在全县公民中基本普及法律常识教育（简称普法教育），计划五年的时间，比较系统向全县公民普及宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、婚姻法、森林法、兵役法、水污染防治法、治安管理处罚条例和其他重要的经济法律、法规的教育。当年抓宣传、抓队伍，开办3期普法教育骨干训练班，培训3140多名普法骨干。1986年6月，在中共浦城县委部署下，完成“严打”第三战役。通过“严打”，社会治安有好转，治安秩序非正常状况基本改变。“严打”后3年（1.983年9月至1986年8月）比“严打”前3年（1980年9月至1983年8月）刑事发案件数下降23.4％。刑事案件平均发案率“严打”前为占全县总人口的万分之二点八一，“严打”后为万分之二点一二。但重大刑事案件大幅度上升，“严打”后3年比“严打” 前3年上升92.2％。“严打”后，开展规模不等的专项斗争和专项治理。1986年，开展打击盗窃自行车、查禁赌博、盗挖古墓以及扫除社会丑恶现象的小会战。这年，政法部门进行调查研究，组织21次调查研究工作，编写各种材料298篇，提出司法建议23件，情况汇报和调查报告31份。基层基础建设得到加强，落实各种治安承包责任制。乡镇所在地组织联防队19个，各村委会通过整党，治保、调解组织得到整顿充实。19个乡镇建立司法办，16个乡镇建立公安派出所，在乡镇建立6个法庭。130个内保单位，200人以上单位设保卫科、股，70个人以上单位设保卫干部，全县配备保卫干部215人。加强旅店业和废品收购站管理，2次整顿54家旅店业。堵塞 犯罪分子吃、住、行、贿（赃）作案渠道。对664个帮教对象，成立帮教小组共552个，一年来有430名转好或停止违法。对暂住人口集中的工程队、包工队建立治保组织91个。妥善安置劳改、劳教人员。开展各种形式的法制宣传活动，组织34次全县性的法律知识竞赛活动，推动青少年学法热情。举办3期经济合同学习班。还采用戏剧、录像、广播、图片案例展览等宣传法律知识。通过综合治理，群众同犯罪分子斗争积极性提高，农业银行营业员张秀凤、蒋文妹与抢劫储蓄所的犯罪分子搏斗，保卫国家财产不受损失。富岭洋墩村甘寿兴用机智方法抓获2名抢劫分子，送县公安局法办。1987年，中共浦城县委以“一手抓建设和改革，一手抓法制”为指导思想，用“严打”促进综合治理，用综合治理配合“严打”。在工作部署上，坚持以“打”为首，打防紧密配合，层层召开会议，将指导思想和工作部署落实到基层，动员和组织全党、全社会的力量抓治安工作，建立起综合治理工作部门分工负责制，坚持“抓系统，系统抓”、“谁主管谁负责”的原则，齐抓共管，群防群治，并开始由封闭型向开放型转变，使综合治理工作走向社会化、经常化、制度化。是年，加强对社会治安的调查研究，针对各个时期治安出现的突出问题，从实际出发，采取经常抓和突击抓相结合、专项斗争和专项治理相结合的办法，先后开展打现行、反盗窃、抓流窜、挖团伙、拘犯罪分子和打击拐卖妇女、儿童，打击非法出版活动以及查禁取缔卖淫嫖宿，查禁播放淫秽录像等四项斗争，促进全县社会治安的稳定好转。1988年，全县从领导机关到基层实体已有综合治理领导小组236个，做到工作层层有人抓，全县城乡初步形成比较完整的治安防范体系，每个基层派出所人员由3人扩充到5人，在临江、仙阳、城关成立中心法庭，19个乡镇均设司法办和法律咨询服务站，5个乡镇设立检察室。治保调解、内保组织得到加强。县委领导和政法委领导先后深入15个乡镇、2个农场、38个村调查社情，研究制订统一行动方案，解决出现的一些社会治安问题，认真总结交流法制工作先进经验，先后召开全县综合治理社会治安经验交流会和其他表彰会、现场会，大力组织普法教育，普及面达84.9％。继续贯彻依法“从重从快”方针，6、7月开展打击刑事犯罪分子，9、10月开展集中打击严重犯罪，统一行动，强化各种社会治安管理，清查社会丑恶现象，促进社会治安的稳定，全年没有发生恶性凶杀案件，法制建设得到加强。