南平市图书馆

第一节 经费
  古代的教育经费，主要来自私人捐置的学田田租、房产租金和学生的束脩（学费），亦有将官府罚没房产或田租用于充实教育经费。
  宋庆历间创办县学，《福建通志》载：“浦城原额学田实在八十亩又一百七亩八分零”。由于教师、生员增多，学田不断增加。至清雍正六年（1728），全县有田租471石96桶，地租银69两，有民房2座，屋租银3两2钱，碓租二千文。用于养赡贫生，春秋致祭、修建校舍等。
  清乾隆二十八年（1763）至光绪二十年（1894），南浦书院田租有1479石46斗40斤，房屋32座，契价银1499两，每年收屋租银553两2钱，山租银15900文。此外，嘉庆二年（1797），绅士祝乾封、祝缔封遗命，捐田1984石4斗5合给鳌峰书院。光绪十七年进行清理，实存额租1969石，每年拨洋银300两归南浦书院。光绪十二年，知县倡捐宏文经费，购置额租641石拨入南浦书院为推广考课添给奖金使用。富沙书院有田租469担76斤，正学书院田租373担30斤，青藜书院557担，西山书院784担30斤。
  此外，还有宾兴田和公车田。宾兴田为侨居浦城已历三世、愿入浦城籍的捐资所置，始于清道光、咸丰年间，均为存典生息，逢乡试将息银按名匀给。清咸丰八年（1858）战乱，典铺停业。存款收入尚有洋银700元。同治、光绪间，城乡入籍捐资捐田者先后购置，共计额租干谷387石60斤，店基1所，租银9元。公车田为清嘉庆八年至十一年间充东山寺废租置，田租200多石，遇会试之年按文举人名数匀给以助盘资。清咸丰初年，再倡捐置田租92石，每逢文举人会试及优拔贡朝考按名匀给。
  清光绪三十年后，书院改为小学堂，田租亦转为小学堂使用。其余各校经费来源为县拨公款、绅董捐助、学费、社仓、寺庙租款、学校田基租、书灯租款、桥租，征收纸捐、戏捐、养猪捐、鸭行捐、谷厘捐、竹木捐、纸槽捐等。民国元年（1912），文峰、凤池两等小学校，因筹捐入不敷出，请县拨公款，为数甚微。经省同意后，大同寺租款由文峰两等小学校征收，除照解及完粮庄用外，余款为两校的常费。民国2年，将县立第一两等小学校及文峰、县立第一初等小学校的经费合并使用，并将鳌峰、大同寺学田等租款并归管理，成立县立三学校统一财政处董理。春秋开学，由三学校长预算需款缮册送县核准，分作5个月按期照拨。民国6年8月，三学校统一财政处撤销，一切租款归劝学所派人经收，照预算分拨。这年，全县教育经费岁入7649元，岁出9738元。民国7年，地方自筹经费银元2439元，青谷2499担。民国9年，学校租产由殷实绅士管理。民国11～15年，丁粮捐税多由驻防军截用，教育经费支绌。民国18年，征收屠宰附加一成教育费、丁米附加一成教育费、粮串附加教育费，每张0.1元，原有学租院产及已扩充地方教育的公产田等，一律照收，全县教育经费为33020元。翌年为28150元。民国23年5月25日，成立教育经费管理处，接收教育经费的管理。这年县立南浦初级中学，经费每月610元，除省库补助100元，县库拨付410元外，余由学费支出。民国24年，这年全县教育经费54765元，其中央暨省补助款5972元，县库款20993元，乡村自筹款27800元。民国25年，废除类似出产捐的苛捐杂税，设国民教育捐，由省统收统支，原有教育费收入，统列作地方收入。民国26年，小学教育经费收入21741元，省库补助1040元，县库为13971元，接收校产3350元，新增屠宰附加3380元。义务教育经费9506.69元，其中省库补助5400元，县拨2160元，上年度积余金1946.69元。共支出5936元，其中义务行政费420元、短期小学经费3098元、简易小学经费1728元、书籍费600元、视导费90元。民国28年，中央及省库教育补助费与其他补助费合并统称为地方款补助费。民国32年，全县建立国民教育特种基金。5月12日，县政府聘请各乡镇学董会学董，办理各乡经费筹集。以县行政4个区各建立督导区，负责督促基金筹集。全县旧有学租、学田有4012石9斗3升，每石照原价值估价700元，合计法币2809051元，筹集国教基金收到各种债券及现款合计法币851989元，田租110担80斤，折法币86326元，以上共计3747366元，利息及债券现款的孳息每年826934元，动本基金有乡镇造产收入30％、114122元，国教基金送县库存储保管。民国33年，浦城高级中学创办，经费省未编入预计，由县库支付。抗日战争胜利后，物价日涨，教育经费收支二者间距离日远。虽悉力增筹国教基金，但数额无多。民国34年，对乡公教人员的待遇据乡财力自行统筹。对于民众教育，政府过问更少。民国36年，县员额过于紧缩，低于部颁标准，无法认真教授，但由于经费不足，亦无法增设。是年，对学产的情况进行调查，调查表明，旧有学产划归乡镇、多被地方挪用、借欠，数年来各乡镇、保所有学产，粒谷无存，而致国教基金、经费不能稳固，以至造成学校设备无法购买，办公费用无可开支，教师生活不能维持，罢课、罢教时有发生，学风愈趋低下。这年，因县财政困难，浦中占全部学生百分之八的公费生全部取消。民国37年，教职员薪金中县发247人，有36所学校41人全部自筹，72所学校74人半自筹。
  解放后，教育经费主要来源为国家投资、县财政拨款、乡镇村自筹、群众集资、勤工俭学收入。1951年6月起，教育经费由省文教厅拨款。1952年，教育经费支出12.15万元。这年1月，石陂区采用劝募方式集资兴建石陂中心小学校舍。嗣后，全县区、乡、村出现群众集资开办民办小学。1955年，中小学经费划归县预算管理，但各校的基本建设、科学仪器设备购置仍由省教育厅拨款列入省预算，小学杂费收入抵拨小学经费，中学杂费收入归县作为特种资金管理，专项用于中学的校舍修缮及设备购置。这年，县财政教育经费支出为26.63万元，占财政收入的36.52％。1956年，小学经费从国家预算中划出，改由乡办或农业生产合作社办，国家预算只限于人员经费。这年国家对教育的投资为21.15万元。1957年，中小学学杂费收入统一由教育部门自收自支，国家只负担小学人员经费。1958年，教育经费实行归口包干，由教育部门负责具体掌管，校办工厂、农场的经费收入都不列入国家预算。1963年，国家对民办小学贯彻“依靠社队和群众解决为主，国家补助为辅”的原则。1965年，县财政教育经费支出为54.05万元，教育经费〓总支出为71.22万元。
  1969年，中、小学下放社队办，全县各社队筹资建校经费达23887元，占当年基建总造价40387元的59.15％。这年，县财政教育经费支出92.8万元。1974年，公社筹资1000元、生产大队筹资17659元、学校自筹8060元，兴建校舍。这年，县财政教育经费支出为158.11万元。1977年，县财政经费支出为203万元，教育经费总支出为212.5万元。
  1980年起，提倡集资办学，充实教育经费。农村小学的校舍修建和课桌椅的购置由社队负责，国家酌情补助，是年集资达90.97万元。1982年，县教育经费由县财政包干支出，县教育局包干使用。1984年3月22日，成立县教育基金理事会。3月31日，县人民政府发布群众集资办学的若干规定。12月16日，订立县教育基金会章程，规定城镇居民、个体工商户、工贸企业都必须交纳办学基金，动员厂矿企业、农村集体经济组织和群众集资办学。县、乡从机动财力中提出25％，作为智力投资。1985年，群众集资款达104.26万元，县财政教育经费支出达612.67万元。1986年7月，开征农村教育事业附加费，当年收入38.73万元。8月21日，县人民政府在教育现场办公会议上决定，县财政拨出10万元解决教师医药费积欠超支问题，并决定从教育费附加中解决民师增资问题，责成1985年民师增资未完全兑现的3个乡在教师节前全部解决。
  第二节 设施
  一、校舍
  清代，南浦、富沙、正学、青藜、西山等书院均为倡捐兴建。清末民初创办的32所学校中，利用明伦堂改建的1所，利用书院的4所，利用天后宫、文昌宫、文武庙的10所，寺庵的8所，借用宗祠的7所，私宅的2所。民国10年（1921），创办的中学，校舍设在关帝庙，条件极差。民国28年，浦城中学迁到前墩，借文武庙和余氏祠堂为校舍。师生自建4座泥墙茅草屋顶的教室。民国31年初，县督学分乡对全县学校进行视导，指出“各校校舍尚多破坏，设备亦极简陋”，抗战胜利后，浦城中学迁入水南，以护国社、房氏祠堂、江南会馆为校舍，房屋除屋架为木质材料外，门壁等多属薄篾片编制外用泥糊而成。这年6月间，浙赣战事发生后，各校受国民党过军影响，校舍损失惨重，有的部队竟将课桌椅充作炊薪。学校校具、教具遭受重大损失的达70所。民国37年，城区各个中心小学校舍破烂，学生拥挤，无法容纳。西山、体仁中心学校校舍年久失修，破烂不堪，县政府限于财力无法修建。至解放前夕，全县中、小学校舍大多利用社、庙、祠堂、书院、会馆，新建校舍仅480平方米。
  解放后，县人民政府筹集资金，用于学校基本建设。1952年6月统计，小学共有1108间15.66万平方米。1949～1965年，国家投资403.6万元，新建校舍2.96万平方米。其中，中学10340平方米，小学19260平方米，比1949年增长60倍。“文化大革命”初期，校舍损坏严重。1970～1976年，新建校舍67251平方米。中共十一届三中全会后，积极改善办学条件，1979～1983年，新建校舍7.97平方米。1984年，全县中小学校舍建筑面积337617.66平方米，占地2107.73亩，其中教学用房建筑面积164737.37平方米。是年，县人民政府提出“一无二有，”，全年多渠道集资，新建、修建校舍22625平方米。1985年调查，全县农村小学校舍面积219702平方米，危险校舍25897平方米，缺教室7027平方米，缺课桌凳4192套。是年，新建校舍26508平方米，修建危房、改建校舍18904平方米，添置课桌凳3922套。全县已有223个农村小学基本实现“一无二有”。到1987年，新建校舍143座5.042万平方米，维修校舍101所11.395万平方米，添置课桌凳4410套。这年，全县校舍达386908平方米，其中中学116786平方米，小学270122平方米，其他3819平方米。同年11月，经省地验收组验收核实，确认全县农村小学基本实现“一无二有”。1988年，中学新建扩建校舍建筑面积4378平方米，小学校舍5879平方米，共投资126.61万元。
  二、教学设备
  民国21年，浦城中学从上海购置初中应用的理化仪器，建立全县第一座教学实验室。民国28年，县立初级中学有图书3102册，仪器457件，动植物标品730件，化学药品150件。抗日战争期间，校舍损失严重，学校课桌凳缺乏，县政府拟定自动捐献课桌凳方案，计划每两甲捐献一套课桌凳，由校长会同乡镇长督收。民国31年，县立初级中学建成理化仪器室，所需用具1832元，学校每月的购置费每月仅能分配60元。抗日战争结束后，物价飞涨，学校设备仍然简陋。县立简师创办2年，一切图书、仪器设备均缺，小学的设备无法购买。民国34年12月，县参议员提议，每班应增加设备费100元，但县政府无力解决。这年，设备较好的体仁镇中心学校有教具621件，图书1257册。民国36年12月，将国教基金美金债券利息3174万元拨充学校购置设备。民国37年6月8～10日，举办小学教师自制教具展览会，展出各校选送的教具600余件。1949年4月20日浦城中学校舍失火。理化仪器500件、化学药品400件、动植物标本756件被烧毁。
  解放后，国家努力增加教学设备。1950～1957年，投资31万元，用于修建校舍，增添教学设备。1958年后，本着国家拨款、勤工俭学、自己制作相结合的精神，增添教学设备。1959年，浦城一中建成1座有8个实验室的大楼，教学仪器达6224件，并购置一批体育用具；图书从解放前夕的5442册增加至42997册。1964年，县文教局把电话机模型23套分配给部分学校作教学使用。
  “文化大革命”初期，各个学校的设备遭受到严重破坏。浦城一中的阅览室（大成殿）被大火烧毁，实验大楼遭受洗劫，10多台显微镜镜头被掠走。
  1978年，浦城一中教师黄文魁，自制轮轴幻灯片，教学效果好，被中央电教馆采用，列为全国推行幻灯片之一。1979年，县建立教学仪器专管机构，陆续增添教学仪器、教具。1980年，主要充实浦城一中、二中仪器。1982年4月，举办全县中、小学及幼儿园自制教具评展会，展出626件。这年10月，浦城一中物理教师黄兆民自制“玻璃斜槽轨道”教具，参加全国物理自制教具评选，并获奖。1984年，县教育局分发中学、中心小学教学用的20吋彩色电视机33台、投影仪49台。1985年，城关5所、农村22所中学、中心小学配备教学常规仪器，辅导点小学配备14吋教学彩色电视机24台，为中学、中心小学电教重点校配备示波器20架。浦城一中物理科演示仪器分组试验达30个组，化学演示分组达到教材要求。物理、化学、生物仪器室、实验室有30间，仪器教具橱40架，学生实验桌140套。1984～1987年，筹集62万元购置〓教学仪器。1988年，村小学有图书橱，中心小学有图书室，中学有图书馆（室）。
  第三节 勤工俭学
  民国期间，部分学校推行陶行知“教、学、做合一”的教育方法，锻炼儿童身体，充实生产技能。民国28年（1939），西乡中心小学学生在校园5.6亩地上栽培蔬菜。民国36年简易师范、农业职业学校都有一定的农地，进行农业实习。
  解放以来，对学生加强劳动教育。1958年，贯彻“教育与生产劳动相结合”的方针，开展勤工俭学活动，共创办7个农场，种实验田143亩。浦城一中在城北郊枫树垅垦荒办农场，校内则创办木工场、印刷厂和试验厂。是年，浦城一中学生砍柴300多吨，收蔬菜30多吨。1960年，中小学办农场292个，其中综合性农场2个，土地共有1480亩。种植双季稻254亩，蔬菜1040亩，并创办饲养场和畜牧场。“文化大革命”开始后，农场荒芜，饲养场、畜牧场及工厂均停办。1972年，中、小学实行“开门办学”，在学校里普遍建立学农基地，开展种植活动。1973～1976年间，各校仍坚持垦荒办场。浦城一中到离校30公里的楮林村办分校（1981年停办），师生轮流到分校劳动。仙阳中学办茶厂，其他学校也办草袋厂、算盘厂、印刷厂、白木耳场等。这一阶段，中、小学办农场和茶厂曾一度出现一哄而起，学生劳动时间过多。
  1977年起，学校勤工俭学活动渐趋正常。把生产劳动同教育、教学有机地结合起来。以农为主、农工结合、农副结合，开展多种形式的勤工俭学活动。这年，浦城一中创办菌种厂，培育香菇、白木耳菌种。1978年，浦城一中、永兴中学创办茶厂。1979年，全县勤工俭学收入6.1万元，仅仙阳中学收入达1.42万元，干茶4.58吨。1981年，中、小学共有118个农场，土地1850亩。其中农场251亩、林场276亩、茶山1142亩、果园181亩。1981～1983年，对生产基地较少或没有基地的学校，社队拨给山、农地448亩和鱼塘200亩，基本上实现校校有基地。1984年2月，公安局、教育局联合颁布《关于保护学校勤工俭学成果的布告》。是年，基地面积达200亩的有仙阳中学、石陂林业职业中学；100亩左右的有富岭、永兴、水北街中学及浦城一中、浦城二中。1985年起，各中、小学陆续种植柑桔达5万余株。4月，福建省教育厅勤工俭学理事会筹备会在浦城县召开，代表50余人，会议人员先后参观仙阳中学茶山、忠信小学桔园等基地及大庄小学65亩少年林。是年，全县20所中学和282个村以上小学都开展勤工俭学。小学四年级以上的3.9万多名中、小学学生参加生产劳动，普及面近90％以上。全县勤工俭学收入35.86万元，纯收入23.18万元。1988年，有勤工俭学基地4111亩、校办工厂13家，全县勤工俭学收入68.4万元，占全省第九位。