第一节 清及其以前的管理

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内容出处: 《浦城县志》 图书
唯一号: 130820020220009271
颗粒名称: 第一节 清及其以前的管理
分类号: F249.27
页数: 2
页码: 878-879
摘要: 本节记述的是浦城县清及其以前的管理情况包括编制、录用、俸禄等。
关键词: 编制 录用 俸禄

内容

一、编制
  本县自东汉建安初始设官分职,额定官员,以县令为主官,县丞为佐官,县尉主兵事,各设1人。汉以后,增设主簿1人,掌文书。唐开元(713~741)始,分县为7等,浦城为紧县编制,设官有县令、县丞、主簿各1人,县尉2人(分置于县城和仙阳),司户佐、司法佐各1人,博士、助教各1人。宋,浦城为望县编制,设知县事、县丞、主簿、县尉各1人,巡检寨指挥无定员。宋庆历(1041~1048)初,立教谕1人。综稽诸志,宋职官可考者有知县事68人,县丞5人,主簿7人,县尉3人。元制,县主事称县尹;另置监县称达鲁花赤(位在县尹之上),增设典史掌狱囚。编制设达鲁花赤、县尹、县丞、主簿、县尉、典史各1人,教谕1人,巡检、税司无定员。明制,浦城额设知县(知县缺即设代理知县称署县)、县丞、主簿(万历末年裁)各1人,典史、儒学教谕各1人,训导2人,巡检3人,税课局大使1人,柘浦驿驿丞、小关驿驿丞各1人,河泊所所官(天顺元年即1457年裁)1员,阴阳学训术、医学训科、僧会司僧会、道会司道会各1人。清代,设知县(或署县)、县丞、主簿。儒学有教谕、训导。杂职有典史、巡检、驿丞。浦城有知县、县丞、典史、教谕、训导(康熙四年裁,二十三年复)各1人,巡检3人(道光十三年即1833年减为2人),柘浦驿驿丞(康熙三十九年即1700年裁)、小关驿驿丞(乾隆二十一年即1756年裁)各1人,阴阳学训术、医学训科、僧会司僧会、道会司道会各1人。清及其以前,县以下有乡官之组织,虽受县令指导,但不在职官之内,无编制。
  二、录用
  东汉,县令及其属官主要由高级官吏辟除(即自行征聘,后向朝廷推荐)。魏、晋时,官吏实行九品中正制,县丞、县尉、主簿多用本部之人,县令可自行辟除。隋以后,实行进士科举制度,分科取士,及第者,由吏部授于官职,乡官可由县令自行调配录用。唐代,进士出身者多先授县主簿、县尉,经历民事锻炼后,方能升为县令或为朝官。县令也有由被贬朝官任职,南朝吴兴令江淹即是。此外还有荫子、荐辟等官吏录用途径。未入流以下的少吏,由地方官荐选录用。宋代,知县事用京朝官充任。宋开宝三年(970),宋太祖规定,凡参加过15次以上考试而不第的举人,实行特奏名,特赐本科出身,这些人多录用为县职。元制,达鲁花赤专用蒙古人。明代,科举制度增加贡生制度,万历十三年(1585)起,选贡生任主簿。明以后,若知县缺,多数由本府官代理,称署县。据清嘉庆《新修浦城县志·职官表》载,明可考知县(或署县)85人中,以科举任用的55人,占64.7%,其中进士36人,举人19人;其余出身不可考。清代,科举制度有五种贡生即恩贡、拔贡、副贡、岁贡和优贡,都算正途出身资格。还有国子肄业、未得科名者,也可以监生作为出身入仕。因此,以贡生或监生出任知县及其属官的人数很多。据民国《浦城县志·职官表》(稿)载,知县(或署县)164人中:进士24人,占14.6%;举人44人,占26.8%;贡生31人,占18.9%;监生26人,占15.9%;生员7人,占4.3%;荫袭4人,占2.4%;其他28人,占17.1%。
  三、俸禄
  官吏俸禄的标准根据官秩(又称品秩)而定。东汉,邑县令、县丞、县尉为长吏,品秩200~400石者,月实俸钱1000~2500文,米9~15斛;县署办事职员为少吏,斗食、佐吏之秩,月实俸米8~11斛。唐浦城为紧县,县令从六品上,岁俸85石,月料钱10600文;县丞从八品下,岁俸59.5石,月料钱5100文;县尉正九品下,岁俸49.5石,月料钱2700文。宋代,知县事从八品,月粟4~5石;主簿、县尉从九品,月粟3~4石。元代官吏俸禄除有钱、米外,还有职田:达鲁花赤、县尹各4顷,县丞3顷,主簿、县尉各2顷。明初,官俸全给米,知县月俸米6石,主簿、典史月俸米各5石,教谕、训导月俸米各2石。明成化(1465~1487)间,又定官员俸禄为本色、折色。其本色又分为月米、折绢米、折银3种,其折色分为本色钞和绢布折钞2种。清初,官吏俸禄有俸银、俸米2种,俸米照俸银定数。知县岁俸米40石,主簿、典史31~33石。乾隆二年(1737)起,地方官俸养廉银,各官养廉银多少,因差务繁简而定,虽同一官而数有等差,知县养廉银约千两,知县下县官约有数十两不等。清嘉庆《新修浦城县志》载:县属官养廉银,知县1200两正,县丞、巡检、典史各40两正;职员、士兵年发工食银,门子6两,皂隶5.2两,仵作6.2两,马夫、民壮、库子、斗级各6两,禁卒7两,轿夫、伞夫、扇夫各6.2两,弓兵2两,教谕、训导俸银各40两。

知识出处

浦城县志

《浦城县志》

出版者:中华书局

本书系统地记述了浦城的自然、政治、经济、文化、社会的历史和现状,实事求是地记述了浦城县改革开放以来发生的巨变,从计划经济向市场经济转轨的全部过程,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设所取得的丰硕成果。

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