南平市图书馆

1980年，县人民政府决定将家庭缺乏主要劳力及人多劳力少，缺乏资金和生产技术，因而不能维持基本生活的农民，列为扶贫对象；将凡有条件勤劳致富，但尚未达到或超过当地群众中等生活水平的农村复退军人、烈军属、残废军人列为扶优对象。这两种对象简称“双扶”对象，并将复退军人中伤、病、残、孤和参战立功人员作为扶持重点。1980年，以水南、山下、盘亭3个公社为“双扶”试点。是年，这3个公社共扶持226户1297人，国家拨给扶持资金3.6万元、棉被136床、棉衣87件。
  1984年2月，县成立“双扶”工作领导小组，县长兼任组长，成员由各有关部门负责人组成，下设办公室（设在民政局）。确定在全县范围内采取点面结合方法，重点扶持管厝、水北街、山下等3个公社，其余公社各扶贫5户、扶优2户作为试点。是年，全县共扶持贫困户485户、扶优95户，扶持资金共180435元（其中民政部门拨款80000元，农行贷款62485元，乡镇筹集资金36950元，部门支持1000元）。1985年，增加忠信、古楼、永兴、石陂、濠村等5个乡镇，共扶贫1013户、扶优159户，“双扶”资金17.5万元。是年，重点扶持的水北街乡“双扶”200户（其中扶贫168户，扶优32户），拨扶持资金19540元，扶持饲养业和加工业等项目，当年脱贫85户，占扶贫总户50.6％。
  1986年，县以人均收入不足200元的乡、村、户作为扶持重点。枫溪乡列为省定点贫困乡，枫溪乡的枫溪、福禄、池家、黄坛、杜畲、岱后和忠信乡的毛洋、坑尾共8个村为贫困村。全县共有4394户贫困户（占全县总农户6.41％）、20330人（占全县总人口5.41％）。县加强对贫困乡、村的领导，制定特殊扶持政策，枫溪乡定为地、县两级重点扶持乡，每年由地、县主要党政领导率领有关科局负责人到枫溪召开现场办公会议，商讨扶贫措施，县民政局和县革命老根据地建设委员会，各派一名副局级干部长驻该乡扶贫，农业部门、科技部门将其作为重点科技扶持乡，教育、卫生部门派出教员、医师到该乡，在费用方面给以优惠照顾，该乡学生升学分数线比其他乡镇降低20分，银行给予低息贷款。
  1984～1986年，全县共拨“双扶”资金216705元，免息周转金13万元，农业贷款12.82万元。经过几年“双扶”工作，扶优对象普遍增加收入，至1988年扶贫对象已脱贫4043户，占应脱贫户92％;18902人，占应脱贫人口92.98％。得到重点扶持的枫溪乡，1985年人均纯收入160元，经过3年扶持工作，1988年人均纯收入达321元，比1985年增加1倍以上。