南平市图书馆 内容
第一节 扶持老区
一、老区分布
民国16年（1927）至民国38年5月，县境边缘1324平方公里地区为革命根据地，占县总面积39.14％，先后建立中共组织和苏维埃政权。国民党反动派为消灭共产党，对革命根据地人民残酷镇压，采取烧、杀、抢“三光”政策，烧毁村庄320个，烧拆房屋5112座17998间，杀害百姓1165人，捕捉6664人，有4453人外逃，使1809户灭绝。解放后，革命根据地称为老苏区（简称老区），1988年行政区划中有枫溪、水北街、古楼、管厝、濠村等5个老区乡。确定枫溪乡的枫溪、黄坛、杜畲、福禄、岱后、池家、胡推，水北街乡的双墩、新桥、罗源、洙溪、岩鼻、东路、际岭、蓬尾、上山桥、桥亭、翁村、石埠后、朱墩、水尾丘，古楼乡的古楼、岗里、中潭、大路、坑口、里山、石村，管厝乡的管厝、上村、党溪、河源、榆双、庆元、流村、里林、洙墩、楮林、叶坞，濠村乡的濠村、樟源、后濠、北坑，石陂镇的梅坑，永兴乡的肖家、凹头，忠信乡的坑尾、毛洋、寨门、海溪、溪源，盘亭乡的均溪、刘田，富岭镇的双同、双坑，九牧乡的中垄等56个村为老区村委会，共有731个老区自然村（其中基点村135个，附点村332个，游击区村264个）。有老区群众18576户，占全县总户数的20.84％，人口83823人，占全县总人口的22.12％。
二、扶持老区
1951年，县人民政府发放老区补助粮10.5吨。1952年，县成立老区建设委员会办公室，扶持老区的经济文化建设。1953～1954年拨给老区救济款13.381万元，救济粮150余吨，减免公粮430吨，银行发放低息贷款17.014万元，帮助809户1195人新建房屋471座2318间，修建1063间。发放棉被946床，棉衣3099件，购买耕牛953头，添置各种农具1989件，修建水利23处，道路12条，恢复笋厂、砖瓦厂26个，开垦荒田1411亩，垦复毛竹、茶山1972亩。
1958～1962年，发放老区补助款28979.09元，棉衣58件、棉被42床、布票2860尺，帮助建房2户9间。1963年，发放革命基点村救济棉花450公斤，棉布1543.33米，救济款900元。1965年对老区基点村、附点村进行调查访问，给生活困难的群众发放棉被196床、棉衣749件。
1966～1980年，未设老区建设机构，其扶持事项由民劳局办理。1981年省人民政府通知，恢复县革命老根据地建设委员会，负责扶持老区建设工作。1981～1988年，扶持54个村委会、407个自然村、12798户、60150人。国家共拨出扶持老区经费271.2万元，其中有偿43.07万元，无偿228.13万元。扶持336个项目，其中种植业项目116个，投资40.6万元；加工业项目12个，投资7.2万元；水产养殖业项目24个，投资5.5万元；机械设备项目13个，投资7.4万元；修建公路23条34.5公里，投资25.7万元；机耕道18条52.5公里，投资17.8万元；建石拱桥70座839米，投资27.86万元；兴建小水电站19座，装机容量440千瓦，投资39万元；架输电线路8条15.5公里，投资3.8万元；兴建中、小学校33所，建筑面积9997平方米，投资21.6万元；扶持养殖专业户55户，投资2.5万元。并举办老区各类科技训练班21期，培训781人次，投资1.5万元。
1988年，已有339个老区自然村8509户通公路，占老区自然村总数46.37％，占老区总户数45.81％；有477个自然村11986户用上电灯，占老区自然村总数的65.25％。老区的教育普及率96.9％。1949～1988年浦城老区共培养大学生51人、中专生96人。中小学生8298人。
第二节 扶贫扶优
1980年，县人民政府决定将家庭缺乏主要劳力及人多劳力少，缺乏资金和生产技术，因而不能维持基本生活的农民，列为扶贫对象；将凡有条件勤劳致富，但尚未达到或超过当地群众中等生活水平的农村复退军人、烈军属、残废军人列为扶优对象。这两种对象简称“双扶”对象，并将复退军人中伤、病、残、孤和参战立功人员作为扶持重点。1980年，以水南、山下、盘亭3个公社为“双扶”试点。是年，这3个公社共扶持226户1297人，国家拨给扶持资金3.6万元、棉被136床、棉衣87件。
1984年2月，县成立“双扶”工作领导小组，县长兼任组长，成员由各有关部门负责人组成，下设办公室（设在民政局）。确定在全县范围内采取点面结合方法，重点扶持管厝、水北街、山下等3个公社，其余公社各扶贫5户、扶优2户作为试点。是年，全县共扶持贫困户485户、扶优95户，扶持资金共180435元（其中民政部门拨款80000元，农行贷款62485元，乡镇筹集资金36950元，部门支持1000元）。1985年，增加忠信、古楼、永兴、石陂、濠村等5个乡镇，共扶贫1013户、扶优159户，“双扶”资金17.5万元。是年，重点扶持的水北街乡“双扶”200户（其中扶贫168户，扶优32户），拨扶持资金19540元，扶持饲养业和加工业等项目，当年脱贫85户，占扶贫总户50.6％。
1986年，县以人均收入不足200元的乡、村、户作为扶持重点。枫溪乡列为省定点贫困乡，枫溪乡的枫溪、福禄、池家、黄坛、杜畲、岱后和忠信乡的毛洋、坑尾共8个村为贫困村。全县共有4394户贫困户（占全县总农户6.41％）、20330人（占全县总人口5.41％）。县加强对贫困乡、村的领导，制定特殊扶持政策，枫溪乡定为地、县两级重点扶持乡，每年由地、县主要党政领导率领有关科局负责人到枫溪召开现场办公会议，商讨扶贫措施，县民政局和县革命老根据地建设委员会，各派一名副局级干部长驻该乡扶贫，农业部门、科技部门将其作为重点科技扶持乡，教育、卫生部门派出教员、医师到该乡，在费用方面给以优惠照顾，该乡学生升学分数线比其他乡镇降低20分，银行给予低息贷款。
1984～1986年，全县共拨“双扶”资金216705元，免息周转金13万元，农业贷款12.82万元。经过几年“双扶”工作，扶优对象普遍增加收入，至1988年扶贫对象已脱贫4043户，占应脱贫户92％;18902人，占应脱贫人口92.98％。得到重点扶持的枫溪乡，1985年人均纯收入160元，经过3年扶持工作，1988年人均纯收入达321元，比1985年增加1倍以上。
第三节 扶持少数民族
全县有畲、回、满、壮、高山、布依、藏、黎、蒙古、苗、侗等11个少数民族，其中以畲族居多，主要居住在富岭镇圳边、高坊、前洋、余塘和管厝乡的河源等5个村，其中圳边的花墩村，与浙江省交界，地处偏僻，全村46户178人，其中畲族28户，占全村户数60.87％；人口94人，占全村人口52.81％，交通不便，人均口粮不足200公斤，年人均收入不足80元，作为重点扶持。1984年县人民政府给少数民族赊销絮棉202公斤、纯棉布629米，共值人民币2105.42元。是年投资2.55万元（其中国家支持1.5万元）．开通3.8公里乡村公路，与龙浦公路线连接。管厝乡河源的乌头岩村，有畲族16户77人，因为距离村委员会驻地小学远达4公里，20名适龄儿童不能入学，1986年国家补助2000元，在该村创办小学。
一、老区分布
民国16年（1927）至民国38年5月，县境边缘1324平方公里地区为革命根据地，占县总面积39.14％，先后建立中共组织和苏维埃政权。国民党反动派为消灭共产党，对革命根据地人民残酷镇压，采取烧、杀、抢“三光”政策，烧毁村庄320个，烧拆房屋5112座17998间，杀害百姓1165人，捕捉6664人，有4453人外逃，使1809户灭绝。解放后，革命根据地称为老苏区（简称老区），1988年行政区划中有枫溪、水北街、古楼、管厝、濠村等5个老区乡。确定枫溪乡的枫溪、黄坛、杜畲、福禄、岱后、池家、胡推，水北街乡的双墩、新桥、罗源、洙溪、岩鼻、东路、际岭、蓬尾、上山桥、桥亭、翁村、石埠后、朱墩、水尾丘，古楼乡的古楼、岗里、中潭、大路、坑口、里山、石村，管厝乡的管厝、上村、党溪、河源、榆双、庆元、流村、里林、洙墩、楮林、叶坞，濠村乡的濠村、樟源、后濠、北坑，石陂镇的梅坑，永兴乡的肖家、凹头，忠信乡的坑尾、毛洋、寨门、海溪、溪源，盘亭乡的均溪、刘田，富岭镇的双同、双坑，九牧乡的中垄等56个村为老区村委会，共有731个老区自然村（其中基点村135个，附点村332个，游击区村264个）。有老区群众18576户，占全县总户数的20.84％，人口83823人，占全县总人口的22.12％。
二、扶持老区
1951年，县人民政府发放老区补助粮10.5吨。1952年，县成立老区建设委员会办公室，扶持老区的经济文化建设。1953～1954年拨给老区救济款13.381万元，救济粮150余吨，减免公粮430吨，银行发放低息贷款17.014万元，帮助809户1195人新建房屋471座2318间，修建1063间。发放棉被946床，棉衣3099件，购买耕牛953头，添置各种农具1989件，修建水利23处，道路12条，恢复笋厂、砖瓦厂26个，开垦荒田1411亩，垦复毛竹、茶山1972亩。
1958～1962年，发放老区补助款28979.09元，棉衣58件、棉被42床、布票2860尺，帮助建房2户9间。1963年，发放革命基点村救济棉花450公斤，棉布1543.33米，救济款900元。1965年对老区基点村、附点村进行调查访问，给生活困难的群众发放棉被196床、棉衣749件。
1966～1980年，未设老区建设机构，其扶持事项由民劳局办理。1981年省人民政府通知，恢复县革命老根据地建设委员会，负责扶持老区建设工作。1981～1988年，扶持54个村委会、407个自然村、12798户、60150人。国家共拨出扶持老区经费271.2万元，其中有偿43.07万元，无偿228.13万元。扶持336个项目，其中种植业项目116个，投资40.6万元；加工业项目12个，投资7.2万元；水产养殖业项目24个，投资5.5万元；机械设备项目13个，投资7.4万元；修建公路23条34.5公里，投资25.7万元；机耕道18条52.5公里，投资17.8万元；建石拱桥70座839米，投资27.86万元；兴建小水电站19座，装机容量440千瓦，投资39万元；架输电线路8条15.5公里，投资3.8万元；兴建中、小学校33所，建筑面积9997平方米，投资21.6万元；扶持养殖专业户55户，投资2.5万元。并举办老区各类科技训练班21期，培训781人次，投资1.5万元。
1988年，已有339个老区自然村8509户通公路，占老区自然村总数46.37％，占老区总户数45.81％；有477个自然村11986户用上电灯，占老区自然村总数的65.25％。老区的教育普及率96.9％。1949～1988年浦城老区共培养大学生51人、中专生96人。中小学生8298人。
第二节 扶贫扶优
1980年，县人民政府决定将家庭缺乏主要劳力及人多劳力少，缺乏资金和生产技术，因而不能维持基本生活的农民，列为扶贫对象；将凡有条件勤劳致富，但尚未达到或超过当地群众中等生活水平的农村复退军人、烈军属、残废军人列为扶优对象。这两种对象简称“双扶”对象，并将复退军人中伤、病、残、孤和参战立功人员作为扶持重点。1980年，以水南、山下、盘亭3个公社为“双扶”试点。是年，这3个公社共扶持226户1297人，国家拨给扶持资金3.6万元、棉被136床、棉衣87件。
1984年2月，县成立“双扶”工作领导小组，县长兼任组长，成员由各有关部门负责人组成，下设办公室（设在民政局）。确定在全县范围内采取点面结合方法，重点扶持管厝、水北街、山下等3个公社，其余公社各扶贫5户、扶优2户作为试点。是年，全县共扶持贫困户485户、扶优95户，扶持资金共180435元（其中民政部门拨款80000元，农行贷款62485元，乡镇筹集资金36950元，部门支持1000元）。1985年，增加忠信、古楼、永兴、石陂、濠村等5个乡镇，共扶贫1013户、扶优159户，“双扶”资金17.5万元。是年，重点扶持的水北街乡“双扶”200户（其中扶贫168户，扶优32户），拨扶持资金19540元，扶持饲养业和加工业等项目，当年脱贫85户，占扶贫总户50.6％。
1986年，县以人均收入不足200元的乡、村、户作为扶持重点。枫溪乡列为省定点贫困乡，枫溪乡的枫溪、福禄、池家、黄坛、杜畲、岱后和忠信乡的毛洋、坑尾共8个村为贫困村。全县共有4394户贫困户（占全县总农户6.41％）、20330人（占全县总人口5.41％）。县加强对贫困乡、村的领导，制定特殊扶持政策，枫溪乡定为地、县两级重点扶持乡，每年由地、县主要党政领导率领有关科局负责人到枫溪召开现场办公会议，商讨扶贫措施，县民政局和县革命老根据地建设委员会，各派一名副局级干部长驻该乡扶贫，农业部门、科技部门将其作为重点科技扶持乡，教育、卫生部门派出教员、医师到该乡，在费用方面给以优惠照顾，该乡学生升学分数线比其他乡镇降低20分，银行给予低息贷款。
1984～1986年，全县共拨“双扶”资金216705元，免息周转金13万元，农业贷款12.82万元。经过几年“双扶”工作，扶优对象普遍增加收入，至1988年扶贫对象已脱贫4043户，占应脱贫户92％;18902人，占应脱贫人口92.98％。得到重点扶持的枫溪乡，1985年人均纯收入160元，经过3年扶持工作，1988年人均纯收入达321元，比1985年增加1倍以上。
第三节 扶持少数民族
全县有畲、回、满、壮、高山、布依、藏、黎、蒙古、苗、侗等11个少数民族，其中以畲族居多，主要居住在富岭镇圳边、高坊、前洋、余塘和管厝乡的河源等5个村，其中圳边的花墩村，与浙江省交界，地处偏僻，全村46户178人，其中畲族28户，占全村户数60.87％；人口94人，占全村人口52.81％，交通不便，人均口粮不足200公斤，年人均收入不足80元，作为重点扶持。1984年县人民政府给少数民族赊销絮棉202公斤、纯棉布629米，共值人民币2105.42元。是年投资2.55万元（其中国家支持1.5万元）．开通3.8公里乡村公路，与龙浦公路线连接。管厝乡河源的乌头岩村，有畲族16户77人，因为距离村委员会驻地小学远达4公里，20名适龄儿童不能入学，1986年国家补助2000元，在该村创办小学。
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