南平市图书馆

第一节 群防组织
  一、治保委员会
  1951年，在城区各街道设治安保卫委员会，其任务是管理好当地社会治安，协助公安部门破案。以后，随着土地革命完成，每乡设1名不脱产的公安员。1952年公安部颁布《治安保卫委员会暂行组织条例》后，全县各乡均组织治安保卫委员会（简称治保会），每个治保会有成员5人至9人。至1988年全县共有治保会346个（含乡镇企事业单位），成员1473人。
  二、治安防火联防队
  1983年6月，石陂公社组建一支群众自治骨干队伍——治安防火联防队。至年底全县有17个公社（镇）先后组建专职治安防火联防队，协助公安机关搞好该社（镇）内治安管理工作。其组织机构、人员均属公社（镇），业务归公安机关领导和管理使用。1985年4月，全县各村（街）和重点单位成立治安防火联防队，队长由所在地的治保会主任兼任。至1988年乡镇共有专职治安防火队19个，村有兼职联防队128个，成员1162人。
  第二节 公众治安
  解放后，基层治安组织，在当地党政部门领导下，负责该地区的社会治安工作，及时向公安部门报告所发生的案件及社会动向，协助公安部门侦破案件。
  1983年6月，石陂公社治安防火联防队组建后，至次年6月，在石陂派出所统一指挥下，依靠群众侦破案件39起，协助公安局破案42起，还协助公安派出所整顿墟场、影院秩序，维护社会治安。在外来人口较多的工程单位，成立临时治安小组，对全公社118个自然村和机关单位、商店、仓库以及6178户住宅多次进行全面安全防火检查，分发《安全防火公约》2400份。1985年4月，在管厝乡召开乡村治安承包责任制现场会后，至5月20日全县有90％的村实行治安承包，做到村村有联防队、层层承包有监证，由公安部门监督执行。这年冬，检查验收推行安全承包责任制的情况，对20％的合格单位的发给《合格证》，对于有隐患的发给《整改通知书》。同时在暂住人口的工程队、包工队建立治安组91个。1987年全县各乡（镇）、街道全部实行以治保会为主体的治安承包责任制，城区划为4个片区，由108个单位和街道组织夜间巡逻。1987年组织4次安全防范大检查，发现隐患560处，发出整改通知21份，口头通知33次。其后，整改535处，占应整改的95.5％。城区全年发案30起，比1986年减少7起，下降19％。是年全县67个旅店，有66个没有发生案件。1988年治保会、联防队协助公安机关侦破刑事案件25起，查处治安案件53起。