南平市图书馆 内容
一、限价定价
民国早期，市场主要农副产品、副食品价格和劳务收费标准，由各同业公会评议，报县商会核定；对粮、油、布、煤油、肥皂、猪肉、鲜鱼、鸭蛋、食糖、白酒等主要消费品，由商会报县政府审核批准。民国29年（1940)10月后，物价由县物品平价委员会统一管理。民国30年2月，根据国民政府行政院《非常时期评定物价及取缔投机操纵办法》的规定：县政府对粮食、食油、肉、鱼、盐、棉、布等15种商品价格进行评定，其余商品价格仍由商会评定。民国32年1月8日，县政府召开限价宣传大会，发布《浦城县实施限价法大纲》，对粮、棉、油、盐、食糖、纸等10种重要商品实行限价，对其他55种主要农副产品和日用品实行议价，对木工、泥工、理发、裁缝等6种工资实行管制。同时对限价商品规定定期登记，逾期未遵照者以囤积居奇论处。由于政局混乱、通货膨胀、货币贬值，限价政策未能实施。民国37年10月，县物价评议会议议决：对米、豆、麦、食油、柴、炭等6种商品采取报价标售办法，其余商品实行随行就市，实际上取消限价。
解放初，制定部分物资的国家牌价，来稳定市场价格。1952年，根据国家规定，开始对国营日用工业品销售推行地区差价政策。1953年冬起，农副产品中国家规定的一、二类物资的价格由省统一管理，三类由地区掌握中准价，其余由县制定价格；日用工业品和邮资、学杂费等非商品收费，由国家统一定价。1958年，物价工作实行统一领导，分级管理。县定价格由县人委制定，有关部门协同管理。1962年，开始对农副产品生产成本进行调查，对不合理购销价格进行适当调整，重新定价。同时，允许农村完成统购、派购任务后多余农副产品进入集贸市场，实行议价购销。“文化大革命”开始后，国家实行物价冻结政策，县供销合作社对竹、柴、炭等农副产品实行以山定价，造成经营亏损。1975年，物价逐步解冻。1977年，竹、柴、炭等农副产品恢复按规格、质量、等级论价收购。
1979年，物价工作开始调整和改革，价格管理体制开始由单一计划价格改为国家统一定价、国家指导价和市场调节价等多种价格形式，县物价部门管理的价格品类逐年减少。1980年12月，对商品零售价格实行暂时冻结。农副产品价格开始实行计划价格（包括浮动价格）和议购议销价格两种形式。1982年8月，贯彻执行国务院颁布《物价管理暂行条例》，国家和地方人民政府管理外的工农业产品和非商品收费，在国家政策规定的范围内，允许工商企业自行协商定价。同年9月起，逐步放开小商品价格，实行市场调节。1984年，试行浮动价，扩大企业订价权，幅度在上下浮5～15％之间。对国计民生中重要的71种一、二类工业品和副食品仍继续执行国家计划价和指导价，其中中央统管的有棉布、卷烟、食盐、火柴、福日彩色电视机、自行车（永久、凤凰牌）、缝纫机（蜜蜂、飞人、蝴蝶牌）等19种；省定最高限价，价格只许下浮的有化纤布、毛线、肥皂、铁钉、手表、收音机、收录机、奶粉等31种；省定中准价，控制上浮、允许下浮的有胶鞋、保温瓶、脸盆、铝锅、台风扇、名优酒、啤酒等21种。其余工业品由经营企业与工业部门或供货单位协商订价，派购任务外副食品和三类副食品及其复制品允许企业议购议销，随行就市。1985年，一部分国家统管的计划价格商品，下放到县级管理，如木材、食油、饮食、旅社业等均由县根据实际情况调整定价，钢材、石油、棉花、卷烟、水泥、化肥等30多种一、二类物资仍由国家定价；电视机、收录机、洗衣机、摩托车、自行车、缝纫机等日用工业品一律实行国家指导价，其他工业品实行市场调节价。农产品除征购粮、木材、油料等几种外，全部放开实行市场调节价。1986年，价格管理采取“巩固、消化、补充、改善”的方针，对工商业用粮、油实行议价供应。放开黑白电视机、自行车、收录机、电冰箱、洗衣机等高档消费品价格。饮食、服务、修理等劳务价格，下放由经营企业自定。1987年，适当调整粮、油和主要副食品的定购价格，扩大议购比重，提高运输价格和劳务收费标准。同年9月，贯彻执行国务院颁发的《中华人民共和国价格的管理条例》，加强放开商品价格的管理，强调定价原则要按照合理的流向、环节、进价、差价制定批发和零售价格。同时，加强行政事业收费的管理。1988年，价格管理受价格改革的“超前”、“闯关”思想的引导，形成“大放”和“严检”两阶段；第一阶段是1～9月，价格以放为主，特别是6～8月集中提价商品较多、幅度较大，推动物价上涨；10～12月为第二阶段，执行中共十三届三中全会治理经济环境秩序、稳定市场物价的方针，严格控制价格总水平。随着价格改革的深入，物价管理逐渐由管理型转变为管理服务型，物价管理部门提供市场物价资料，给领导决策提供参考，同时为生产经营企业服务。
二、物价检查
民国29年12月11日，县政府公布平价委员会平价表，规定“盖邑买卖人等一体遵照，违则军法惩办”，并责成所有商店对商品明码标价。城关由警察局，乡区由警察所配合平价委员会进行物价检查。此后虽每月平价委员会都公布物品限价表，并进行检查，但均无法抑止物价上涨。
解放初期，县人民政府在严厉打击投机倒把的同时，进行物价检查，市场物价混乱局面很快得到制止。1952年3月县工商业联合会下设工商业监察委员会，对工商界物价采取自查、协查和监察相结合的办法。同年11月起，市场管理委员会对集市贸易市场进行不定期的物价检查。1957年起，物价检查由工商行政管理局主管，每年进行1～3次的全县物价检查或抽查。1963年后，物价检查由县物委主管，每年在元旦、春节、五一节、国庆节、中秋节前后各进行一次物价大检查，每次3～5天。同时进行不定期的正常的物价检查和监督工作。1966～1976年，对计划价格商品作价，采取逐级上报、下达的办法，进行书面检查监督。1973年8月至9月，全县普遍开展审价，商业系统审价单位458个，商品帐目138611笔，重新下达商品价格。对建筑材料预算单价、运输搬运价格、地方工业和手工业产品出厂价等也进行整顿，做到“有价必审，有费必整，有错必纠”。1977年9月，根据省计委《关于开展物价政策执行情况检查的通知》精神，对全县商品价格及地方产品价格进行重点抽查，共检查15个单位上万种商品，查处混等作价商品500多种。1982年8月起，物价检查依据《物价管理暂行条例》。1983年5月，县商业局制订《零售部门物价管理奖惩制度》在系统内部施行。是年，全县进行3次物价检查，共检查437个商店3000多种商品，查处混等作价商品账目200多笔。1984年3月成立县物价检查所，主管物价检查工作，建立物价统计月报、年报制度，进行物价监督，规定每年在春节、五一节、国庆节共进行三次定期物价检查。当年查处销售伪劣商品行为113起，案件11起，罚没款3.41万元。1985年县人大代表、政协委员和有关方面代表参加物价政策和物价纪律的检查视察工作。当年10月，执行国家物价局颁发的《对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定》，当年11月填报主要农副产品购销价格报表定为10天报1次。同月进行非商品收费项目清理，当年查处违例行为97起，案件13起，罚没款3.46万元。1986～1987年共查处违例行为165起，案件7起，罚没款3.34万元。1987年7月，县物委颁发《关于部分放开商品实行提价申报制度的规定》，规定生产和经营企业如要提价，必须向县物委书面申报，否则按违反物价纪律论处。同年10月17日县政府召开1987年财务、税务、物价大检查动员大会，贯彻执行国家物价管理条例，成立县物价大检查办公室，布置1987年全县物价大检查工作。1988年由于适应价格改革的管理措施跟不上、不配套，有些部门、行业和企业趁机乱涨价、乱收费，推动市场波动和物价上涨。在县人民政府统一领导下，在县人大、政协监督下，工商、工会、财政、税务、银行、审计、计量、消费者委员会等监督部门组织力量，全年组织6次规模较大的物价检查，参加检查的共计320人次，以工农业生产资料、紧俏高档消费品、日用工业消费品、蔬菜价格及行政事业性、公用事业收费为重点，物价检查面在90％以上，重点检查面在30％以上，共查处价格违法行为361起，案件17起，共计违法金额43.93万元，实行经济制裁4.8万元，在一定程度上控制价格的总水平。
三、边区农副产品价格协调
1962年，允许完成任务外农副产品进入集贸市场议购议销，县内价格即受邻县价格影响，同时引起物资流动。如笋干、棕片、木材、烟叶等牌价，浙江龙泉、江山和江西广丰等邻县均比浦城高出80％以上，引起物资外流和农贸市场价格提高；同样，禽类、鱼类的牌价，浦城又比邻县较高，使这类物资流入，而使农贸市场价格相对降低。对此浦城与邻县工商部门协商，采取相应调整价格和适当控制物资流动的措施，但因不符合商品流通的经济规律，价格控制成效不大。1973年7月，国家计委和商业部在杭州召开闽、浙、赣三省边区农副产品收购价格衔接会议，对白笋干、薏米、岩草、棕片、橡子仁、晒烟等6个品种，协商划定衔接价格，共35个等级标准。由于统一衔接价格，加上当时对农副产品进入市场的限制，边区农副产品价格较稳定。1980年12月后，浦城对农副产品价格实行计划价格和议购议销价格相结合，毗邻地区价格差异问题又突出出来。龙泉、广丰等邻县主要农副产品实际上采用浮动价与平议相结合形式，如龙泉桐油牌价每担130元，议价200元，奖售粮票100公斤、食油2.5公斤、化肥50公斤，而浦城县执行省定每担桐油收购价180元，只奖售尿素20公斤，使桐油大量流向浙江。又如兔毛、兽皮、尿素等历年流进浦城，1984年后流出。浦城边境地区的木材外流到广丰、江山等木材紧缺县，已是历史传统性问题。1984年起由于价格差异更大，浦城杉木每立方米计划价120元、市价300多元，而广丰市价500多元；浦城松木每立方米市价42元，广丰县按重量计价每50公斤8元至10元。因此，木材外流情况日益严重，据不完全统计，仅古楼公社流入浙江省的木材每年达1000立方米左右。类此问题县人民政府力求解决，但成效不大。
民国早期，市场主要农副产品、副食品价格和劳务收费标准，由各同业公会评议，报县商会核定；对粮、油、布、煤油、肥皂、猪肉、鲜鱼、鸭蛋、食糖、白酒等主要消费品，由商会报县政府审核批准。民国29年（1940)10月后，物价由县物品平价委员会统一管理。民国30年2月，根据国民政府行政院《非常时期评定物价及取缔投机操纵办法》的规定：县政府对粮食、食油、肉、鱼、盐、棉、布等15种商品价格进行评定，其余商品价格仍由商会评定。民国32年1月8日，县政府召开限价宣传大会，发布《浦城县实施限价法大纲》，对粮、棉、油、盐、食糖、纸等10种重要商品实行限价，对其他55种主要农副产品和日用品实行议价，对木工、泥工、理发、裁缝等6种工资实行管制。同时对限价商品规定定期登记，逾期未遵照者以囤积居奇论处。由于政局混乱、通货膨胀、货币贬值，限价政策未能实施。民国37年10月，县物价评议会议议决：对米、豆、麦、食油、柴、炭等6种商品采取报价标售办法，其余商品实行随行就市，实际上取消限价。
解放初，制定部分物资的国家牌价，来稳定市场价格。1952年，根据国家规定，开始对国营日用工业品销售推行地区差价政策。1953年冬起，农副产品中国家规定的一、二类物资的价格由省统一管理，三类由地区掌握中准价，其余由县制定价格；日用工业品和邮资、学杂费等非商品收费，由国家统一定价。1958年，物价工作实行统一领导，分级管理。县定价格由县人委制定，有关部门协同管理。1962年，开始对农副产品生产成本进行调查，对不合理购销价格进行适当调整，重新定价。同时，允许农村完成统购、派购任务后多余农副产品进入集贸市场，实行议价购销。“文化大革命”开始后，国家实行物价冻结政策，县供销合作社对竹、柴、炭等农副产品实行以山定价，造成经营亏损。1975年，物价逐步解冻。1977年，竹、柴、炭等农副产品恢复按规格、质量、等级论价收购。
1979年，物价工作开始调整和改革，价格管理体制开始由单一计划价格改为国家统一定价、国家指导价和市场调节价等多种价格形式，县物价部门管理的价格品类逐年减少。1980年12月，对商品零售价格实行暂时冻结。农副产品价格开始实行计划价格（包括浮动价格）和议购议销价格两种形式。1982年8月，贯彻执行国务院颁布《物价管理暂行条例》，国家和地方人民政府管理外的工农业产品和非商品收费，在国家政策规定的范围内，允许工商企业自行协商定价。同年9月起，逐步放开小商品价格，实行市场调节。1984年，试行浮动价，扩大企业订价权，幅度在上下浮5～15％之间。对国计民生中重要的71种一、二类工业品和副食品仍继续执行国家计划价和指导价，其中中央统管的有棉布、卷烟、食盐、火柴、福日彩色电视机、自行车（永久、凤凰牌）、缝纫机（蜜蜂、飞人、蝴蝶牌）等19种；省定最高限价，价格只许下浮的有化纤布、毛线、肥皂、铁钉、手表、收音机、收录机、奶粉等31种；省定中准价，控制上浮、允许下浮的有胶鞋、保温瓶、脸盆、铝锅、台风扇、名优酒、啤酒等21种。其余工业品由经营企业与工业部门或供货单位协商订价，派购任务外副食品和三类副食品及其复制品允许企业议购议销，随行就市。1985年，一部分国家统管的计划价格商品，下放到县级管理，如木材、食油、饮食、旅社业等均由县根据实际情况调整定价，钢材、石油、棉花、卷烟、水泥、化肥等30多种一、二类物资仍由国家定价；电视机、收录机、洗衣机、摩托车、自行车、缝纫机等日用工业品一律实行国家指导价，其他工业品实行市场调节价。农产品除征购粮、木材、油料等几种外，全部放开实行市场调节价。1986年，价格管理采取“巩固、消化、补充、改善”的方针，对工商业用粮、油实行议价供应。放开黑白电视机、自行车、收录机、电冰箱、洗衣机等高档消费品价格。饮食、服务、修理等劳务价格，下放由经营企业自定。1987年，适当调整粮、油和主要副食品的定购价格，扩大议购比重，提高运输价格和劳务收费标准。同年9月，贯彻执行国务院颁发的《中华人民共和国价格的管理条例》，加强放开商品价格的管理，强调定价原则要按照合理的流向、环节、进价、差价制定批发和零售价格。同时，加强行政事业收费的管理。1988年，价格管理受价格改革的“超前”、“闯关”思想的引导，形成“大放”和“严检”两阶段；第一阶段是1～9月，价格以放为主，特别是6～8月集中提价商品较多、幅度较大，推动物价上涨；10～12月为第二阶段，执行中共十三届三中全会治理经济环境秩序、稳定市场物价的方针，严格控制价格总水平。随着价格改革的深入，物价管理逐渐由管理型转变为管理服务型，物价管理部门提供市场物价资料，给领导决策提供参考，同时为生产经营企业服务。
二、物价检查
民国29年12月11日，县政府公布平价委员会平价表，规定“盖邑买卖人等一体遵照，违则军法惩办”，并责成所有商店对商品明码标价。城关由警察局，乡区由警察所配合平价委员会进行物价检查。此后虽每月平价委员会都公布物品限价表，并进行检查，但均无法抑止物价上涨。
解放初期，县人民政府在严厉打击投机倒把的同时，进行物价检查，市场物价混乱局面很快得到制止。1952年3月县工商业联合会下设工商业监察委员会，对工商界物价采取自查、协查和监察相结合的办法。同年11月起，市场管理委员会对集市贸易市场进行不定期的物价检查。1957年起，物价检查由工商行政管理局主管，每年进行1～3次的全县物价检查或抽查。1963年后，物价检查由县物委主管，每年在元旦、春节、五一节、国庆节、中秋节前后各进行一次物价大检查，每次3～5天。同时进行不定期的正常的物价检查和监督工作。1966～1976年，对计划价格商品作价，采取逐级上报、下达的办法，进行书面检查监督。1973年8月至9月，全县普遍开展审价，商业系统审价单位458个，商品帐目138611笔，重新下达商品价格。对建筑材料预算单价、运输搬运价格、地方工业和手工业产品出厂价等也进行整顿，做到“有价必审，有费必整，有错必纠”。1977年9月，根据省计委《关于开展物价政策执行情况检查的通知》精神，对全县商品价格及地方产品价格进行重点抽查，共检查15个单位上万种商品，查处混等作价商品500多种。1982年8月起，物价检查依据《物价管理暂行条例》。1983年5月，县商业局制订《零售部门物价管理奖惩制度》在系统内部施行。是年，全县进行3次物价检查，共检查437个商店3000多种商品，查处混等作价商品账目200多笔。1984年3月成立县物价检查所，主管物价检查工作，建立物价统计月报、年报制度，进行物价监督，规定每年在春节、五一节、国庆节共进行三次定期物价检查。当年查处销售伪劣商品行为113起，案件11起，罚没款3.41万元。1985年县人大代表、政协委员和有关方面代表参加物价政策和物价纪律的检查视察工作。当年10月，执行国家物价局颁发的《对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定》，当年11月填报主要农副产品购销价格报表定为10天报1次。同月进行非商品收费项目清理，当年查处违例行为97起，案件13起，罚没款3.46万元。1986～1987年共查处违例行为165起，案件7起，罚没款3.34万元。1987年7月，县物委颁发《关于部分放开商品实行提价申报制度的规定》，规定生产和经营企业如要提价，必须向县物委书面申报，否则按违反物价纪律论处。同年10月17日县政府召开1987年财务、税务、物价大检查动员大会，贯彻执行国家物价管理条例，成立县物价大检查办公室，布置1987年全县物价大检查工作。1988年由于适应价格改革的管理措施跟不上、不配套，有些部门、行业和企业趁机乱涨价、乱收费，推动市场波动和物价上涨。在县人民政府统一领导下，在县人大、政协监督下，工商、工会、财政、税务、银行、审计、计量、消费者委员会等监督部门组织力量，全年组织6次规模较大的物价检查，参加检查的共计320人次，以工农业生产资料、紧俏高档消费品、日用工业消费品、蔬菜价格及行政事业性、公用事业收费为重点，物价检查面在90％以上，重点检查面在30％以上，共查处价格违法行为361起，案件17起，共计违法金额43.93万元，实行经济制裁4.8万元，在一定程度上控制价格的总水平。
三、边区农副产品价格协调
1962年，允许完成任务外农副产品进入集贸市场议购议销，县内价格即受邻县价格影响，同时引起物资流动。如笋干、棕片、木材、烟叶等牌价，浙江龙泉、江山和江西广丰等邻县均比浦城高出80％以上，引起物资外流和农贸市场价格提高；同样，禽类、鱼类的牌价，浦城又比邻县较高，使这类物资流入，而使农贸市场价格相对降低。对此浦城与邻县工商部门协商，采取相应调整价格和适当控制物资流动的措施，但因不符合商品流通的经济规律，价格控制成效不大。1973年7月，国家计委和商业部在杭州召开闽、浙、赣三省边区农副产品收购价格衔接会议，对白笋干、薏米、岩草、棕片、橡子仁、晒烟等6个品种，协商划定衔接价格，共35个等级标准。由于统一衔接价格，加上当时对农副产品进入市场的限制，边区农副产品价格较稳定。1980年12月后，浦城对农副产品价格实行计划价格和议购议销价格相结合，毗邻地区价格差异问题又突出出来。龙泉、广丰等邻县主要农副产品实际上采用浮动价与平议相结合形式，如龙泉桐油牌价每担130元，议价200元，奖售粮票100公斤、食油2.5公斤、化肥50公斤，而浦城县执行省定每担桐油收购价180元，只奖售尿素20公斤，使桐油大量流向浙江。又如兔毛、兽皮、尿素等历年流进浦城，1984年后流出。浦城边境地区的木材外流到广丰、江山等木材紧缺县，已是历史传统性问题。1984年起由于价格差异更大，浦城杉木每立方米计划价120元、市价300多元，而广丰市价500多元；浦城松木每立方米市价42元，广丰县按重量计价每50公斤8元至10元。因此，木材外流情况日益严重，据不完全统计，仅古楼公社流入浙江省的木材每年达1000立方米左右。类此问题县人民政府力求解决，但成效不大。
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蒲城县
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