第二节 计划编制与执行

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内容出处: 《浦城县志》 图书
唯一号: 130820020220009088
颗粒名称: 第二节 计划编制与执行
分类号: F726.2
页数: 3
页码: 621-623
摘要: 本节介绍了蒲城县民国到1988年政府工作计划概况。包括年度计划、中长期计划两方面。
关键词: 经济管理工作计划 蒲城县

内容

一、年度计划
  民国16年(1927)起,县政府一年一度编制政府工作计划,其中有财政、建设、田粮等各项经济工作计划,其内容大多数是些零星要点事项,没有系统的计划、指标和措施。
  1951年初,县人民政府制定《浦城县一九五一年度农业生产计划(草案)》。这是解放后第一个国民经济计划,内容主要是粮食生产,其次是恢复副业生产以及肥料、水利、种子、贷款、开荒等计划,内容简单实际,在当年开展的农业大生产运动中发挥推动作用,至年底计划基本完成。1953年2月27日,县建设科制定《1953年度农业生产计划》,这个计划根据1950~1952年农业生产实绩,指标比较客观,内容比较全面,包括农作物生产计划表,茶叶、畜牧业水产计划表,农业组织发展计划,主要病虫害防治计划,兽疫预防计划。
  1954年11月7日,县计委订出1955年度全县工业总产值计划以及生产计划一览表,是县第一个工业生产年度计划。此后每年10~11月,编制出第二年的经济和社会发展的计划草案。1955~1978年24年间根据省、地安排的指标编制全县年度计划,下达执行。
  1979年后,压缩指令性计划的范围,扩大指导性计划和市场调节的范围。1987年10月制定1988年年度经济工作计划,坚持“改(革)、稳(妥)、紧(凑)、压(缩)、控(制)、保(证)”的六字方针,使计划和市场有机结合起来。计划社会总产值4.09亿元,比上年增长7.8%,计划经济工作分农业生产、工业生产、交通建设、建设投资、商品流通、财政信贷、市政建设、科教文卫、人民生活等方面内容。至1988年底完成和超额完成各项指标,社会总产值完成5.67亿元(按当年价格计算)。
  二、中长期计划
  从1953~1988年,县计划部门共编制7个五年计划、1个三年调整计划和1个十年恢复发展计划。
  第一个五年计划 1953年初制定1953~1957年五年农业计划,以恢复发展农业生产为指导思想。计划内容分粮食、棉花、麻类、烟叶、糖料、油料、绿肥、茶叶、家禽、家畜、水产等项。1954年初又补充工业、林业内容,称《1954年至1957年的国民经济计划》。这个计划内容虽不全面,但比较切合实际,留有余地,使计划圆满完成。1957年与1949年比:农业总产值增长1.16倍,年均增长10.13%;工业总产值增长5.48倍,年均增长26.32%。
  第二个五年计划 1957年冬起草《1958年至1962年工农业生产概要规划(草案)》,以开始全面的社会主义建设为指导思想,内容分四大部分:农业生产、工业生产、农业机械化、文教卫生。1958年10月,在“大跃进”形势下重新修订内容,贯彻以粮为纲、以钢为纲、全面跃进的方针,不顾县情,盲目追求高速度、高指标,超过地方财政和社会生产力的负荷能力,计划难以实现。1962年工农业总产值比1957年下降32.97%。
  三年调整计划 1962年冬至1963年初,中共浦城县委、县人委组织力量深入基层,实地调查,吸取前2个五年计划的经验教训,制订1963~1965年三年经济调整计划,对纠正“大跃进”的失误,恢复发展国民经济,发挥较大的作用。1965年与1962年比,农业总产值增长42.69%,工业总产值基本持平。
  十年农业恢复发展规划 1962年冬至1963年初,县计委作出三年调整计划的同时,制订1963~1972年农业恢复发展规划。规划分两部分:第一部分即1952~1962年历史资料;第二部分即农作物产量、畜牧业规划建议数。这个计划的前4年完成较好,后6年完成较差。
  第三、第四个五年计划 即1966~1970年和1971~1975年2个五年计划。前者制订时,贯彻以“农业为基础,工业为主导”的方针,本为发展时期计划,由于“文化大革命”动乱,计划不能得到有效贯彻。后者制订时受“左”的思想干扰,农业片面强调粮食生产,忽视林、牧、副、渔生产;工业大搞“五小”企业,虽然产值上升,但经济效益差,全县国民经济持低速发展。1975年与1965年相比,工农业总产值增长69.74%,年均增长5.43%,其中工业年均增长10.20%,农业年均增长3.25%。
  第五个五年计划 即1976~1980年经济计划。制定时对“文化大革命”动乱给国民经济造成的严重恶果估计不足,又对经济建设的经验教训缺乏认真的总结,提出一些不切实际的奋斗目标。内容分农业、林业、商业、粮食、财政、工业、交通运输等方面。有的指标过高,不能全面完成计划。1980年与1976年比,工农业总产值增长41.75%,年均增长9.11%。五年计划制订同时,还编制出1985年的远景设想。
  第六个五年计划 即1981~1985年经济计划。计划贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,制订得积极稳妥。执行效果良好,计划目标提前一年实现,国民经济和社会面貌发生很大的变化,国民经济收入年均递增8.04%,工农业总产值年均递增9.57%,财政收入年均递增11.71%。
  第七个五年计划 即1986~1990年经济计划。计划贯彻改革开放,理顺经济,提高效益的方针。这个计划的前3年,社会总产值年均增长10.44%,其中工业总产值年均增长18.41%,农业总产值年均增长6.19%。

知识出处

浦城县志

《浦城县志》

出版者:中华书局

本书系统地记述了浦城的自然、政治、经济、文化、社会的历史和现状,实事求是地记述了浦城县改革开放以来发生的巨变,从计划经济向市场经济转轨的全部过程,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设所取得的丰硕成果。

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