南平市图书馆

一、田赋
  浦城县至宋始有田赋税额的记载。宋太平兴国（976～984）年间，夏税本色捐3911匹3丈5尺、见杂折麦粟谷马草等钱5102贯506文、小麦钱3540贯403文、黑豆钱1235贯500文、春衣钱4648贯334文、冬衣钱5154贯548文；秋税糙米18251石3斗7升8合、白米1761石8斗7升、糯米折价钱10543贯403文。其后产钱失实，改为方田及均税。南宋时虽循两税法，但递增数倍。
  元代，定上田亩征3升，中田亩征2.5升，下田亩征2升，其后或增或减，岁无定额。明代，田赋税额见表15-5。
  清康熙三十二年（1693），官民田地塘山共征银32571两6钱1分，连屯田杂项共实征起存银39903两6钱2分。嘉庆十三年（1808），豁免水冲沙压无征田外，官民田地山塘共征银33558两8钱6分，征本色米2542石3斗7升。建左卫并建军厅屯田地共征银732两4钱5分。屯丁275丁，共匀入屯田内征输银34两7钱9分。建右卫并建粮厅屯田地共征银431两4钱8分。匀丁24187丁、女11587口，共匀入田赋内征输银4167两6钱6分，匀匠班银共匀入田赋内征输银24两4钱7分，新增屯丁124丁，共匀入屯田内征输银20两6钱9分，附征杂项，共征银2355两7钱8分。这年田地丁口屯租杂项共计征银41324两2钱3分。随正征收耗羡平余银，共征银4959两1钱4分，秋米2542石3斗7升。咸丰八年（1858）因战乱，赋册焚毁，后设局清查，仅得地丁银36332两零8分，粮米2243石9斗2升。每年实征地丁银34400余两、米2130余石。屡奉蠲免，按原额十分之七完成。光绪二十三年（1897）户部以防海筹饷，考产度支，改闽省钱粮按十分之九完成。闽省又规定浦城上下忙限充十分之九，奏销全充。知县翁天祜以浦城自咸丰八年后，征册荡然，业户亦田多失管，历次大水田地冲坍等由，向上司禀复全充困难，九分民力未逮，请免加分数。但仍需按原额八五折征收，限征地丁银35900两、米2212石，实征比较，计短银1400余两、米100石，所短之数由平余所入垫凑。光绪三十二年，奏销分数照原额八七折征收，实征之数比征额更加不敷，知县裴汝钦禀请照闽侯县成案，银米匀征摊解，岁以实征地丁银35000两、米2160石计算，新旧合并照在任月日匀摊。
  民国元年（1912），县知事姚景沂详准，每亩征收银1分6厘9毫至1钱6分2厘5毫，每地丁银1两折征钞票2元3角，每元计台平银7钱。内除1角4尖4瓣为各柜征收费外，实解钞2元1角5尖6瓣，耗费在内。粮米每石折钞票5元3角，内除各柜征收费2角外，实解钞5元1角，耗米在内，全县一律，无论书院、贤甲及各姓特别章程概照新章完纳。全县年征丁粮34800两（银），粮米2160石。民国22年4月，省财政厅颁发《清厘田赋规程》，县区成立清赋处，清理县内田赋，清理后的税率是：甲类水稻田每年每亩纳赋税一等为0.9元，二等为0.8元，三等为0.7元，四等为0.6元；乙类旱地和房屋基地、鱼塘、新垦地，每年每亩赋税一等为0.5元，二等为0.4元，三等为0.3元；丙类坟墓、寺庙等类建筑物的地基免纳赋税。民国24年田赋解库年额，地丁34800两，折银元80040元；粮米2160石，折银元11448元。民国30年，全县土地分为三等七则，一等分上、中、下三则，二、三等各分上、下二则。每亩赋额标准是：“一上”0.73元．“一中”0.63元，“一下”0.49元，“二上”0.34元，“二下”0.13元，“三上”0.11元，“三下”0.3元。全县共有赋元213453.2元，每亩平均赋元0.305元，当年赋元修改为210761.18元。
  民国30年，田赋改征收法币为征收实物，同时随粮带征县级公学粮，平均每赋元征收稻谷90公斤，全年应征收稻谷18968.51吨。民国32年开始实行征购征借，每赋元征借谷2斗5升，定民国37年开始分5期归还。全县民国32年度至民国37年2月底止，征借48168石，省田粮总处只发下粮食库券1330石，占征借粮食的2.76％，短发粮食库券46838石。而业主向县田粮处换得库券仅754石，存留田粮处库券576石。民国35年度下期、民国36年度上期，赋额减半，征实1斗5升，年可征赋谷22400余石，规定田赋收入50％归县，20％归省，30％归中央。带征县公学粮，省县各半。民国36年度所征赋谷为63394担多。其中中央30904担多，省粮10762担多，县粮17892担多，稻谷3834担。田赋征实以来，弊端甚多。民国36年12月12日，县长应泽在施政报告中称：“地方政治毛病最多的是田粮和征收机关的弊病最多，人民所受
  的痛苦也最大。例如仓管员大都是舞弊的，不是放高利贷就是盗卖，不是大秤小斗就是大头小尾。”参议员在参议会上指出：“查田赋自改实物以来，上自处长，下及仓管员、仓丁，几乎无一不舞弊。其弊端较诸从前粮胥包征制度更为厉害。例如处长与主管课长通同盗卖赋谷，高利贷放，虚报仓耗，或交代不清，亏空逃亡，虽经检举上报主管，无不官官相卫。”
  二、农业税
  征收 解放后，对农业税的征收采取借粮的办法，以户为借粮单位，旧田赋的赋额为借粮标准。1949年底，省下达征收公粮公柴（草）暂行办法，规定每户赋元在6角以下的免征，6角以上的分为11级税率计征。最低的每赋元征收公粮15公斤，最高的11级每赋元征收公粮105公斤。农荡菜地按税率7折征收。每征粮0.5公斤并征柴草0.5公斤。这年，全县共征公粮6015吨，调出公粮1425吨。
  1950年9月，农业税实行累进税制，按一旧赋元折346公斤产量作为负担产量，按户累进征收，全县共负担产量71500吨，应征农业税9600吨，实征5300吨，占应征的55.21％。1951年下半年，进行土整定产，建立土地清册，在旧等级的基础上评定常年应征产量，纠正民国期间有田无税和有税无田偏差，比上年增加计税土地8100亩。这年应征14324.5吨，实征15073.55吨。1952年全县开展丈田，计税土地比上年增加3800亩，税率从上年的24.28％减为19.45％，应征税从14324.5吨减为14271.5吨。1953年进行查田定产，全县比1952年计税土地减少1.32万亩。1956年水吉县撤销，水吉县原辖的濠村、樟源、溪口、后濠、毛墘乾5个乡并入浦城县，负担产量1555.85吨，应征农业税276.95吨，全县负担产量68620吨，应征农业税13122.1吨。1958年人民公社化后，实行统一比例税制，按基本核算单位计算负担，交纳农业税，县平均税率17.5％，比调整前的19.37％降低1.87％。同时以1956年实产为基础，调整负担产量，调整后负担产量为74441.8吨，占1956年实产的73.48％，增加负担产量6728吨，比原来负担产量增加9.04％。1961年大幅度降低税率，平均税率由17.5％降为10％。全县应征农业税稻谷12894.35吨，降为6549.75吨，降低50.79％。1963年开展全面清理耕地，清理结果，土地总面积增加1.9万亩，负担产量增加221.93吨，处理有税无田不合理负担土地1488.48亩，其中过拨外县土地798.38亩、国家基建用地29.38亩、水利用地393.62亩、社队基建用地5.54亩、水冲沙压9.14亩、社员盖房用地48.23亩、田间大道用地200.34亩、重复差错3.85亩。落实免税土地45734.93亩，其中社员自留地免税37029亩、有田无税土地5921亩、集体负担个人耕种土地2784.93亩。负担产量505.07吨，应征收农业税7282.55吨，1965年，税率由10％增为10.4％，一年征收额7129.75吨，其后至1988年，税率没有变动。
  减免 1951年，对生产生活有困难的农户，实行社会减免，对遭受自然灾害减产而影响负担能力的农业户，进行灾情减免，对新得土地有困难的贫农、下中农，给予新得地减免。1952年增加革命老根据地减免。1953年取消新得土地减免。1956年取消革命老根据地减免，增加幼种畜减免，凡纳税单位饲养未满2周岁的幼牛、专作配种用的公牛，每头给予10公斤稻谷的优待，这项减免实行至1959年。1959年增加社会自留地减免。1960年增加大幅度的高税率减免。1961年高税率减免取消，改为大幅度的降低税率，自留地减免改为免税。至1978年，保持
  社会和灾情减免2项。1979年增加穷队减免（凡生产队1978年每人平均纯收入在50元以下和粮食每人平均在200公斤以下的为穷队）。1979年，全县有188个生产队符合穷队条件，免征其全部农业税。穷队减免从1979年开始至1983年停止，共减免农业税1649.7吨。1986年1月，成立枫溪乡，为省定贫困乡，从1986年开始享受贫困乡农业税减免，全乡农业税及地方附加应征稻谷53.9吨得到全免。1951～1986年，共减免稻谷32614.35吨，平均每年减免905.95吨。