第三节 家庭联产承包责任制经营管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《浦城县志》 图书
唯一号: 130820020220008886
颗粒名称: 第三节 家庭联产承包责任制经营管理
分类号: F272.3
页数: 2
页码: 320-321
摘要: 本节记述了浦城县1980年9月27日,中共中央发出《关于进一步加强和完善农业生产责任制度几个问题的通知》,1981年1月,中共福建省委纠正“左”的倾向后,生产责任制在全县实行的内容介绍。
关键词: 浦城县 家庭联产 经营管理

内容

1980年9月27日,中共中央发出《关于进一步加强和完善农业生产责任制度几个问题的通知》,1981年1月,中共福建省委纠正“左”的倾向后,生产责任制在全县实行。1981年春,全县各生产队普遍划分固定作业组,实行“包产、包工、包成本、超产奖励”的责任制,夏收后,大部分生产队实行联产计酬、“三包一奖”的生产责任制,部分生产队实行包产到劳到户,出现家庭联产承包责任制。是年生产责任制形式有七种:小段作业有920个生产队,包产到组980个生产队,专业承包41个生产队,包产到劳409个生产队,包产到户363个生产队,包干到户(大包干)159个生产队,双田制47个生产队。实行联产责任制的生产队,一般都实行合同制,签订合同的有25340户,对包产指标、国家任务、集体提留都作规定。年终兑现的有23452户,占92.55%,其中欠交公积金、公益金的有1538户4.85万元,欠交粮食314户30.9吨。其间一些地区由于思想准备不足,缺乏实践经验,具体措施未能及时跟上,一度混淆责任制和所有制的界限,出现拆散平分集体财产和公共积累、滥伐山林以及“带原耕”分田等现象。为完善和巩固农业生产责任制,县委强调要解决好农村在建立各种责任制中出现的一些脱离社会主义轨道的倾向,维护基本生产资料公有制,维护集体财产,使错误作法得到一些纠正,但有些问题已无法挽回。在2474个生产队中调查,分掉公共积累的有117个生产队196485元;分掉储备粮的有104个生产队481.7万吨;分掉公共集体财产的有125个生产队金额1076680元。收回公共积累的有19个生产队14741元,占分掉总数7.5%;收回储备粮的有34个生产队30.79吨,占分掉总数的6.39%;收回公共集体财产的有21个生产队220781元,占分掉总值20.51%。
  1982年,实行“双包制”(包干到户、包产到户)的生产队增多。至10月25日统计,全县2935个生产队实行双包制的达2795个生产队(包干到户1882个队,包产到户913个队)占总队数95.23%,比上年增加2273个队,增长4.35倍;,包产到劳的由上年的409个队下降到20个队,包产到组的由上年980个队下降到68个队,双田制由上年的47个队下降到23个队,小段作业由上年的920个队下降到29个队。上年专业承包、联产计酬的41个队,这年消失。是年,浦城农业生产责任制进入总结、稳定、完善阶段。广泛宣传“两个长期不变”(即在土地等基本生产资料公有制基础上,农业集体化道路不变;集体经济建立生产责任制不变),认真推行合同制。全县有58031户签订合同,占应签合同的96.95%,还与2126个生产队签订农副产品收购合同,金额310万元。并开展财务整顿,配备专业会计281人。家庭联产承包已从大田种植扩展到林、牧、副、渔各业,并出现从事农业商品生产的“两户一体”(专业户、重点户和经济联合体)。1984年1月,县成立专业户管理委员会。公社、大队成立管理小组,实行分级管理,即公社全面管,县、社部门专业管,县人民政府重点管。对“两户一体”进行全面登记,分口建立档案,发给专业户证书。帮助“两户一体”发展商品生产,在经济、物资、技术方面给予扶持,提供产前、产中、产后服务,促进其健康发展。9月,浦城农村全面开展建乡工作,实行政社分设。至此农村公社体制被乡村合作经济组织的新型公有制形式所取代。
  1985年,国家取消对粮食统购,实行合同订购,对农副产品取消派购,实行市场收购。1987年,把增强乡村合作组织的资产积累职能作为深化农村改革的主要内容,组织全县性调查,采取健全村级合作组织和加强承包合同管理两项重大措施,为强化集体经营层次提供组织保证。1987年3月1日,水北街乡成立全县第一个农村合作基金会后,至次年,全县有村办合作基金会76个,乡村联办合作基金会11个,拥有资金268.06万元,增加农村社会货币流通量。6月29日开始,由县供销合作社联合社牵头,组建茶叶、油桐、土纸、鹅绒、柑桔5个品种分龙头的合作社13个,组建茶叶专业联合社1个,食用菌(协会)1个,共15个,入社农户728户,形成较大规模商品生产基地,发展大宗专项产品。1988年5月,在临江镇寨下村进行农村综合改革的试点,其后全面铺开。至年底,全县组建村经济联合社87个,建立机耕、植物保护、购销、水利服务队315个,这种多功能社会化、专业化服务体系为农户提供多种服务。10月,采取“积极慎重、循序前进”方针。仙阳镇仙阳村开展对耕地适度经营的试验,这种试验采取“双田制”,稻田分成口粮田和承包田,口粮田每人7~8分地,占30~40%,承包田占60~70%,把一部分耕地集中给种田能手,形成一定规模的专业化生产。1988年底,全县有专业户2143个,新经济联合体59个;乡镇企业发展到7116家,比1978年增长10.07倍。经过数年努力和摸索,浦城集体经营形成农业分户经营为主、工业集体经营为主的统分结合的农村公有经济格局,使农村经济从传统自然经济转入商品经济新的历史时期。

知识出处

浦城县志

《浦城县志》

出版者:中华书局

本书系统地记述了浦城的自然、政治、经济、文化、社会的历史和现状,实事求是地记述了浦城县改革开放以来发生的巨变,从计划经济向市场经济转轨的全部过程,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设所取得的丰硕成果。

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