南平市图书馆 内容
第一节 互助合作经营管理
浦城农民历来有变工换工的习惯。1951年春，自愿结合组织互助组实行换工记帐。土改后，1952年春发展常年互助组，开展爱国增产竞赛运动。至7月，互助组发展到3432个。
1953年开始，分两批对互助组进行整顿。1月，部分互助组为解决等价评分和耕作先后等矛盾，先后自发建立22个农业生产合作社。土地入股根据上年年产或三年平均产量，评定产量，按田远近肥瘠固定地租。生产效益除交固定地租外，按劳分配。当时被认为急躁冒进，部分自发社改为常年互助组。其后，县人民政府领导试办3个初级农业合作社，至1954年共试办24个。土地、劳力按比例分配，其比例是：各半的1个社，土地占45％的14个社，土地占40～45％的6个社，土地占35～40％的3个社。1956年初，全县试办15个高级农业生产合作社，废除土地分红，实行按劳取酬的分配制度。农业生产合作社生产管理，推行包工包产和超产奖励制度。至年底，全县农业生产合作社544个中，实行劳动定额管理的有463个社（其中高级社108个），实行包工包产的有244个社（其中高级社85个），实行包工未包产的23个（全部为高级社），常年包工的94个社，季节包工的161个社，临时派工的42个社。财务管理上普遍组织财务管理委员会，规模较小的社也组织财务股或组。建立帐目公布、审批、公共财产管理等制度，同时加强会计辅导。1957年，普遍建立高级形式的农业生产合作社，在一个高级社里，以生产队为直接组织生产的基本单位，各自管理土地、劳力、耕畜、农具，组织生产，统一核算。合作社对生产队实行“三包”（包产、包工、包成本），根据完成情况，分别给予超产奖励和减产赔惩的制度。以初级社评产入股的产量作为包产数，分别农活项目，列出土地逐项花工明细表，作为包工的依据。大部分社按照实际开支实报实销成本，小部分按土地面积单位来核算包干。至11月份，全县90％的社实行“三包一奖”，85％的社实行劳动定额和小段作业计划。县、区抽调干部200人充任会计辅导员，使71％的社帐目清楚，能按时公布。普遍建立财务和按劳预支制度，超支户减少。民主办社亦大有进步，89％的社建立社员代表大会制度，还有80％社建立老农顾问委员会或小组。但在评定奖赔时，因灾害和主观原因造成减产的界限划分不清，结果一部分社没有执行奖赔。执行奖赔的社也没有根据实际完成的产量产值来衡量，而是采取民主评定，弊病较多，特别是在包产包工中没有实行以产定工，没有照顾生产队之间的地区差别，一律拉平分配。使部分富裕队的生产积极性等受到一定的影响。1958年1月，开始全面整风整社，通过整社，全县原有初级社26个全部转入高级社，有843个单干农民直接进入高级社。257个社中有210个建立顾问委员会，建立健全财务管理制度，制定社、队、户出勤规划，实行基本劳动日、基本肥料投售任务、基本口粮等。把包产和包工紧密联系起来，即在一定程度上承认土地差别，又使包工质量高低有考核根据。
浦城农民历来有变工换工的习惯。1951年春，自愿结合组织互助组实行换工记帐。土改后，1952年春发展常年互助组，开展爱国增产竞赛运动。至7月，互助组发展到3432个。
1953年开始，分两批对互助组进行整顿。1月，部分互助组为解决等价评分和耕作先后等矛盾，先后自发建立22个农业生产合作社。土地入股根据上年年产或三年平均产量，评定产量，按田远近肥瘠固定地租。生产效益除交固定地租外，按劳分配。当时被认为急躁冒进，部分自发社改为常年互助组。其后，县人民政府领导试办3个初级农业合作社，至1954年共试办24个。土地、劳力按比例分配，其比例是：各半的1个社，土地占45％的14个社，土地占40～45％的6个社，土地占35～40％的3个社。1956年初，全县试办15个高级农业生产合作社，废除土地分红，实行按劳取酬的分配制度。农业生产合作社生产管理，推行包工包产和超产奖励制度。至年底，全县农业生产合作社544个中，实行劳动定额管理的有463个社（其中高级社108个），实行包工包产的有244个社（其中高级社85个），实行包工未包产的23个（全部为高级社），常年包工的94个社，季节包工的161个社，临时派工的42个社。财务管理上普遍组织财务管理委员会，规模较小的社也组织财务股或组。建立帐目公布、审批、公共财产管理等制度，同时加强会计辅导。1957年，普遍建立高级形式的农业生产合作社，在一个高级社里，以生产队为直接组织生产的基本单位，各自管理土地、劳力、耕畜、农具，组织生产，统一核算。合作社对生产队实行“三包”（包产、包工、包成本），根据完成情况，分别给予超产奖励和减产赔惩的制度。以初级社评产入股的产量作为包产数，分别农活项目，列出土地逐项花工明细表，作为包工的依据。大部分社按照实际开支实报实销成本，小部分按土地面积单位来核算包干。至11月份，全县90％的社实行“三包一奖”，85％的社实行劳动定额和小段作业计划。县、区抽调干部200人充任会计辅导员，使71％的社帐目清楚，能按时公布。普遍建立财务和按劳预支制度，超支户减少。民主办社亦大有进步，89％的社建立社员代表大会制度，还有80％社建立老农顾问委员会或小组。但在评定奖赔时，因灾害和主观原因造成减产的界限划分不清，结果一部分社没有执行奖赔。执行奖赔的社也没有根据实际完成的产量产值来衡量，而是采取民主评定，弊病较多，特别是在包产包工中没有实行以产定工，没有照顾生产队之间的地区差别，一律拉平分配。使部分富裕队的生产积极性等受到一定的影响。1958年1月，开始全面整风整社，通过整社，全县原有初级社26个全部转入高级社，有843个单干农民直接进入高级社。257个社中有210个建立顾问委员会，建立健全财务管理制度，制定社、队、户出勤规划，实行基本劳动日、基本肥料投售任务、基本口粮等。把包产和包工紧密联系起来，即在一定程度上承认土地差别，又使包工质量高低有考核根据。
