南平市图书馆

建国前，看病都是自费。建国后，人民政府对流行性传染病如天花、鼠疫、血丝虫等实行免费医疗，行政机关和事业单位干部职工实行公费医疗，国有企业实行劳保医疗。农村公社化后，曾推行合作医疗制度。1984年公社改乡（镇）后，农民实行自费医疗。
  第一节 公费医疗
  莒口从1953年开始执行《国家工作人员公费医疗预防实施办法》，对机关和事业单位的工作人员实行公费医疗。当时区公所、全民事业单位均与卫生院挂钩，医药费实报实销。公费医疗的标准，开始时为每人每月1元，以后随着干部、职工平均年龄的增大，医疗技术、条件的提高和改善，新特效药品的产出和使用，使公费医疗经费开支逐年增加。在公费医疗的实施过程中，曾出现过不正常的现象，如无病开药、小病大养、稍重住院，甚至是1人享受公费医疗而全家沾光，不仅在医疗费上弄虚作假，而且造成药品浪费，导致公费医疗预算超支，加重国家财政负担。针对这种情况，省卫生局、省财政局、省劳动局联合发出了《享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定》，把公费医疗药品的品种范围区分出来，带补益身体的药品实行自费。
  1985年1月，建阳县成立公费医疗管理委员会，下设办公室，以加强公费医疗的管理。取消公费医疗实报实销制，实行包干制。干部每人每月以6元的标准包干，每个工作人员，按月以工龄长短计算、核定每月报销医疗费用的最高额，而住院治病实行实报实销。包干使用的医疗费用年终进行结算兑现，节余部分按70％归个人、30％归单位；如有超支，则超支部分的70％由单位报销、30％由个人支付。莒口镇政府从1990年起，将医疗费按工龄长短计算、核定每月应报销的数额，年初一次性直接发给个人，超支不补，节余归已；住院费按85％报销，离退休干部和高龄干部门诊、住院费全部报销。
  第二节 农民医疗
  一、自费医疗
  1956年实行农业合作化时，高级社设有保健站，以便于农民治病，费用则由个人承担。1965年以后，各大队相应成立合作医疗站，实行合作医疗制度，社员看病只付挂号费。1983年农村实行联产承包责任制后，村级医疗事业视为企业，逐步将村医疗站承包给乡村医生经营，农民医疗又恢复为自费。
  二、合作医疗
  1965年后，各大队（村）相应成立合作医疗站，对人民公社社员实行合作医疗制，社员在大队核定的医药费指标内看病不要付医疗费，只需付5分钱的挂号费；医疗费超支部分的处理各大队则不一样，主要视各大队经济状况而定，有的大队报销70％，有的大队报销50％，有的大队完全由个人承担。1984年后，人民公社改为乡（镇）后，农村合作医疗站的医疗费用也进行较大程度的改革，基本上撤销合作制，恢复农村的保健制。合作医疗站改称保健站。
  三、减免医疗
  享受减免医疗费的对象为烈军属、复员退伍军人、老区群众、残疾人等。根据有关优惠政策，他们在看病时，免收或减半收取挂号费、检查费等。