南平市图书馆

1949年前，土地属于私有，但人口稀少，大片宜耕荒地未得到利用，无田农户开荒，必须征得业主同意，垦荒种植三年后，就应向业主交租，或被业主收回。
  1949年中华人民共和国成立后，土地属集体所有，政府十分重视土地资源的调查与统计，并有组织有计划地进行开发利用。
  一、农业用地开发
  农业主管部门限制占用耕地和鼓励垦荒造田，保护和扩大耕地面积，通过改造低产田和农田水利基本建设，提高农业用地的生产能力。
  保护和扩大耕地面积 1951年，土地改革完成后，区政府执行县政府鼓励农民开荒的政策，制定“谁垦谁有，熟荒三年，生荒五年，免交农业税”的规定，从1952年至1958年，历年都垦荒造田数百亩。1958年的人民公社化运动，由于浮夸风的影响，提出“少种、高产、多收”的口号，执行耕地轮休，抛荒了不少耕地，耕地面积减少。1960年经济困难时期，政府号召农民开垦荒地。1962年5—9月，清查建国以来国家基本建设占用耕地情况，清退了多占耕地。1963年后，在鼓励垦荒的同时，多次强调要保护耕地。“文化大革命”期间，国家、集体和个人乱占耕地搞基建的现象时有发生，1980年以后，农村经济体制改革，发展交通运输和多种经营以及发展乡（镇）企业的需要，占用了不少耕地，农业用地面积逐年减少，与此同时，人民政府继续鼓励开荒，采取措施保护耕地。1987年全面清查1982年以后的非农业建设用地。1988年县人民政府与各乡（镇）政府签订开发农业用地责任状，全镇荒山造果园近万亩，荒地改水田3000多亩。
  提高农业用地的生产能力 1949年后，由于人口不断增加，住房、道路、厂矿企业占地，使人均耕地面积减少。1949年解放初，人均耕地约五亩。2000年人均耕地2.04亩，全镇解放后用于公路、农村道路、水库、厂矿企业、村庄等建设用地约5000多亩，相当于全镇耕地最多的茶㘵村的耕地面积。为此，镇、村两级组织力量增加农业的资金和人力投入，进行平整土地改造低产田和兴修水利。通过提高农业用地生产能力，保证农业生产的稳步发展。建国以来，全镇共改造低产田24000亩，兴修水库12座，库容总量870.1万立方米，有效灌溉面积30100亩，占耕地总面积的61.50％。
  二、林业用地开发
  莒口镇林业资源丰富，发展林业潜力大，建国前，森林多处于天然状态。1951年11月山林改革时，全镇有林地占山地面积80％左右，树种以松、杂、杉、竹为主，土改后，人民政府大规模发展林业生产，同时鼓励农民造林。国家有计划地垦复山林和垦荒造林。
  1956年农业社会主义改造完成后，建立国家和集体所有制为主的山林权所有制，依靠集体力量，大规模造林，增加投入开发林业用地。
  1958—70年代，每年造林数千亩，但成活率极低，70年代后期，加强了造林验收和面积的核实，造林质量显著提高。1989年至1991年，为实现省人民政府提出的“三年消灭荒山，五年绿化山河”的目标，三年造林38779亩，据统计建国以来造林累计面积达105306亩，至2000年有林地340691.9亩，占山地总面积的78.87％，森林覆盖率按有林地计算达63.1％，
  三、建设用地开发
  1978年后，建设事业不断发展，建设用地日益增多，而建设用地的开发工作发展缓慢，这就导致基建占用大量耕地，使具备条件的建设用地未得到充分利用。
  建阳县土地管理局于1988年3—5月在我镇进行待开发土地资源调查，查清适宜开发和利用土地的底子，为我镇建设用地开发提供可靠的依据。