南平市图书馆

第一节 私有山林
  一、私有山林
  解放前，山林权属私有，大多数好山都属地主、富农和富裕中农所有，贫雇农占极少数。据建阳林业志记载，占总户数不到10％的地主、富农拥有山林面积68.7％；占总户数54.8％的贫雇农只拥有山林面积的17.5％；另有少数属公有的宙宇林、公祭山和风水林（风景林）；还有部分为无主山林。
  二、私有山林变革
  地主、富农拥有山林的来源：一是买进，也有买少占多；二是获取抵押。在青黄不接或天灾人祸时贫雇农向地主、富农借贷，以山林契约作抵押，到时偿还不了，该山林就归放贷者所有；三是地主、富农趁贫苦农民急难时，以廉价收买其所经营的山林权或林权，待采伐后归还山权。
  三、私有山林经营
  地主、富农山林多，主要是雇用当地无地可种和外来人员造林插杉、做笋干、香菰，只付工资，收入全归山主；也有把山林或迹地出租给贫雇粗农造林，成林前山地套种物归工人所有，做为造林报酬。郁蔽后山主收回山林所有权；还有把山地给贫雇农造林插杉，待主伐时以4:6或5:5分成。
  第二节 山林权改革
  1951年6月－11月，莒口开展山林权改革，按《福建省土地改革中山林处理办法》和中共建阳地委《关于山林处理办法几个具体问题的通知》精神，全区进行没收地主，征收半地主或富农、工商业者的山权，并将没收、征收和无主山林的大部分分配给雇农、贫农、下中农和部分无山林的中农。将千亩万株连片的无主山林和远离村庄的部分山林划归国有；庙宇林、公祭林、风水林划归乡集体所有。这样就形成了至1958年“大跃进”入社前的国家、集体、个人三级所有的山林权属。彻底改变了地主、富农人少山多，而贫雇农人多山少的不合理现象。但由于山林改革工作涉及范围广，情况复杂，工作经验不足，加之农民对土改政策不大理解和对山林不够重视，认识不大一致，因而存在一些遗留问题，如土地证登记的与实际山林不符，或四至大，面积少，也有土改和1953年土整时四至、面积、证号等不符和重复。这些问题都成了林木入社、山界确定、林权管理以及处理林权纠纷留下了后遗症。
  第三节 林木入社
  一、林木入社始末
  1954年－1957年，在农业合作化过程中，以自愿互利和山林权不变为原则，农民将土改时分得的、自有的和自留的山林，通过折价入社变为集体林。但由于当时经验不足，又正处“大跃进”前期，林木入社一哄而起，但又虎头蛇尾。至1958年，农业合作化过渡到人民公社化后，林木已无条件、无代价归集体所有，刮起了〝共产风〞，严重地挫伤了群众造林、护林的积极性。到1961年11月，结合农村开展林业社会主义教育，又继续处理林木入社问题。1963年全社又将1958年无代价大囫囵入社的林木重新折价入股，到“文化大革命”又停止，其中东徐、金山的林木入社和股金兑现至1979年才完成。林木入社从开始到全面扫尾结束历时25年。
  二、林木入社折价办法
  一般人工幼林还本；成林杉木3株、松木2株、杂木5—6株分别折一立方米，按每立方米杉木3—4元，松、杂木2—3元，毛竹每根6分折价，胸径6寸以下天然林不折价，无偿归集体所有。经济林（油洞、油茶、茶叶、连片果树）按三年产量计价入股。房前屋后、坟地及自留地上零星少量树木、果树可不入股，仍属个人私有，该入股的林木，社员要留作自用〝寿材〞的可以酌留，每户还可使用集体荒山3—5亩，自留材5—15株。插花山林，可以在入社前，社与社之间进行对换，如果无法对换的，亦可按照比例采取获益或折价就地入社。
  第四节 林业“三定”
  1982年5月－1983年12月，贯彻中共中央、国务院《关于保护森林，发展林业若干问题的决定》，建阳县派入莒口公社的林业“三定”（稳定山林权属、划定自留山和确立林业生产责任制）工作组共17人进住莒口公社开展“三定”工作。公社也成立林业“三定”领导小组，并从各大队抽调干部15人组成“三定”工作队，配合县工作组开展工作，对全社15个大队、1个林场开展查定大队与大队，大队与社办林场、魏墩伐木场、华家山竹木采育场、马伏良种场、国有林、乡有林等各自所属山权、林权和经营权面积（祥见附表）。1983年12月山林权证发放到所有单位，随之建立了〝三定〞图、表、册配套的林权资料档案。