南平市图书馆

2006年，武夷山市紧紧依靠全市人民，抢抓“海西”发展战略机遇，深入开展创业竞赛活动，全面落实科学发展观，坚持实施项目带动战略，奋力推进海峡西岸国际性旅游度假城市建设。“五个重要”和新农村建设实现良好开局，经济社会持续、健康、协调发展。
  【综合实力水平进一步提高】 全市地区生产总值完成34.3亿元，比增12.3％；财政收入首次突破2亿元，达2.2亿元，其中地方级财政收入1.63亿元，比增35.05％。全社会固定资产投资总额达36.19亿元，比增46％。全市实现社会消费品零售总额13.69亿元，比增12.06％。城镇居民人均可支配收入10649元，比增13％；农民人均纯收入4941元，比增9.4％。三次产业结构调整为22.88:25.58:51.53。2006年，武夷山市名列第四入围“福建省经济发展十佳县市”行列。
  【项目带动建设全面推进】 全市累计引进项目164个，其中，投资500万元以上新办工业项目54个，完成投资6.36亿元，实施省重点项目2个，完成投资1.73亿元；南平市级重点项目2个，完成投资1.73亿元；市本级重点项目47个，完成投资10.61亿元。悦华五星级酒店等一批重点项目建成，武夷高教园区配套基础设施建设项目、武夷山“世界文化与自然遗产”旅游综合开发项目进展顺利。开展“浪漫武夷，风雅茶韵”茶旅联合促销和“百座城市亮武夷”等营销活动，推出“万里晋商茶路”旅游精品线路，开行旅游专列达120对，全年旅游接待人数突破400万人次大关，达442.92万人次，比增18.07％，旅游总收入18.78亿元，比增21.08％，旅游直接创汇2.48亿元，比增23.2％。名列第二获得全国文明风景旅游区称号；列入《福建省“十一五”旅游产业发展专项规划》，成为全省四个旅游中心城市之一；旅游配套服务设施更具档次，共有星级饭店41家，其中四星级6家。加强对台农业合作，构筑闽台农业合作平台。实现武夷山与阿里山旅游网站链接，并成功将武夷山纳入台胞赴闽旅游优选线路。全年接待台湾游客4.79万人，比增21.22％。加快浦南高速公路武夷山段建设；推进火车集装箱货运站和保税物流中心项目建设，积极推动铁海联运；增加武夷山至香港航线班次。武夷岩茶（大红袍）传统制作技艺被列为首批国家级非物质文化遗产；开展“百万休闲游戏大奖赛”、“全国老年健身赛”和“第五届中国竹文化节”等全国性文体活动。
  【工业经济总量持续扩张】 工业化进程进一步加快。2006年，全市工业总产值完成13.1亿元，其中规模以上工业总产值完成9.71亿元，工业实现税收4214万元，增长31.3％、42.7％、32％。全市规模工业企业发展到48家，非国有工业产值占规模以上工业总产值比重达96.7％，初步形成竹木加工、食品加工、纺织服装和旅游工艺品四个重点产业。至2006年底，武夷新区仙店创业园区建成区规模2171亩，累计投入基础设施建设资金6400万元，有36家企业入驻，总投资8.6亿元，其中已投产企业15个，在建企业21个，年产值达2亿元，实现税收1290万元。
  【新农村建设实现良好开局】 全市实现农林牧渔总产值12.72亿元，比增6.03％；其中农、林、牧、渔业产值分别增长6.69％、7.8％、2.89％、5.28％。通过本级财政安排、上级指标专款及专户专项专款、预算外资金等渠道加大对农村的投入，共投入资金1.62亿元，比增33.6％。其中，预算内新农村建设资金480万元；乡镇级运转资金1441万元，比增8.43％；农村教育投入5045万元，比增15.47％；农业投入2319万元，比增43.95％；林业投入1007万元，比增27.63％；农业综合开发投入1315万元，比增107.74％；农村卫生投入1053万元，比增80％；农村水利投入614万元，比增22.55％；农村抚恤和救济投入1076万元，比增103.02％；支援不发达农村地区投入369万元，比增42.47％：村镇建设投入493万元，比增150.25％；投入茶产业发展资金139万元。在确保粮食总产量稳定增加的同时，积极发展茶、竹、烟三大农业特色产业。实施茶旅联合营销取得明显成效，全年实现茶业总产值1.5亿元，比增25％，全市从事茶叶种植、加工、销售等相关行业人员达4万多人，茶村人均茶叶纯收入超过1500元；竹业总产值3.84亿元，比增20％，竹农人均竹山面积5066.667平方米，人均竹业纯收入1050元；烟叶种植面积2173.333万平方米，实现税收1039万元，支付烟业奖励金和烟业税返还资金886万元，安排烟农养老保险金80万元。此外，大力推进“旅游连线带动”，城村、下梅、曹墩、公馆等乡村旅游村共接待游客108万人次，旅游村人均增收超过130元。扶持茶叶企业、竹木加工企业、绿色农产品加工企业等一批农业“三千项目”做大做强；规模以上农业产业化龙头企业发展到2006年25家。武夷山宝岛生态园、中国茶乡、聚珍园生态开发、中华茗园等农业项目建设加快，全年累计完成投资8300万元；星愿茶业、国宏茶业、友青食品等农业产业化龙头企业带动农产品基地1万多户农户增收。完成农村公路硬化104.1公里，建设农村客运站2个、候车亭32个，开通客运线路16条。继续实施“651”工程，竣工投产电站4座，完成村级供水任务18处，受益人口6895人。建设竹山机耕路312公里。开展“农村家园清洁行动”，以环境卫生整治和改善生活条件为重点，推进农村户用沼气建设，建成沼气池1503口。从2006年起，市财政每年拿出100万元用于农村危房改造和农村垃圾无害化处理。开展村镇生活垃圾整治，新建固定垃圾收集池73个，配备垃圾收集车54辆，改建兴田镇、五夫镇垃圾处理设施2处，新建洋庄乡、星村镇垃圾中转站3座。严格执行基本农田保护制度，实现耕地占补平测目标。继续推进“一免四补”工作，进一步减轻农民负担。免征农业税及除烟叶外的所有农业特产税，仅此一项就减轻农民负担377.7万元；投入68万元用于种粮农民直补及副食品补贴，全市1.2万户农民受益；实行种粮农民综合补贴，投入219.39万元，3.9万名农民受益；继续实施农机购置补贴，全市16户农民共获补贴10.53万元。
  【各项改革持续推进】 全市共完成林权登记面积240.2万亩，占应登记面积的98.7％，实际发放林权证70％以上，经审核可发证面积90％。深化“南平机制”，2006年，共下派村支书32人。继续推行“城乡双百联动”机制，全市挂点单位共为挂点村投入扶持资金471万元，扶持和开发经济项目120项。深化机关事业单位改革和人事制度改革，对事业单位机构编制进行动态管理，实行总量控制，在原有撤销、合并、转制47个事业单位基础上，撤销4个事业单位，收回事业编制146名。理顺库区移民局管理体制，为做好库区移民工作提供保障。加快“数字武夷”建设，完成一、二期工程，启动三期工程，建成覆盖全市各乡镇的视频会议系统，获“全国电子政务调查综合奖第一名”、“中国政府特色网站”等荣誉，成为“数字福建”建设示范点。加大财税改革力度，全面推进财政票据电子化管理。推进行政事业单位非经营性资产转经营性资产改革，集中统管“非转经”单位208个，完成第一批89个单位非转经资产租赁，有效盘活国有资产，促进保值增值。健全城市管理机制，推行专家评审委员会规划方案决策机制；按照中央、省上、南平市统一部署，有序开展机关事业单位工资制度改革。
  【经济外向度持续提高】 成立招商局，开展招商月活动，赴浙江、闽南招商。注重招商选资，严格控制污染，决不以牺牲环境和资源为代价引进项目。认真组织参加“5·16”投洽会、“9·8”贸洽会等重大招商活动。全年共引进山海协作项目101项，项目注册资本金3.8亿元，增长212％；工业项目60项，项目注册资本金1.8亿元，增长50％；引进市外资金13亿元。全年外贸出口总额2100万美元，占任务数的105％；合同利用外资9726万美元，占任务数的112.31％；实际利用外资1058万美元，占任务数的105.8％；实际利用外资9836万美元，占任务数的173.17％。
  【社会事业全面协调发展】 基础教育扎实推进，超额完成“普九”各项指标任务，通过省上教育督导评估；一中400米标准田径场和实验楼建成并投入使用。武夷高教园区初具规模，武夷学院（筹）三期建设顺利完成，升本验收获得好评。加快发展职业教育，推进武夷山职业技术学院项目建设。加大对农村教育的投入，市财政累计安排133万元用于免除农村义务教育阶段杂费；市财政拨出40万元专款用于改善农村教师待遇，并为每位农村寄宿生免费提供菜汤；投入511万元完成武夷中学教学楼、五夫中学学生宿舍楼等农村中小学危房改造项目7项，启动农村现代远程教育工程。加快医疗卫生事业发展，致力解决城乡居民就医问题。甲乙类传染病发病率为10万分之232，控制在低于全省平均水平（10万分之273.6）。巩固并提高新型农村合作医疗试点工作，2006年农民参合率达87.77％，比2005年提高11个百分点。改革城镇医疗卫生体制，夯实基层卫生院医疗服务基础。累计投入100多万元对兴田、吴屯等卫生院进行重点改造；投资1400万元建成闽北第一个符合国标的疾病控制中心实验楼。积极推进市立医院整体搬迁项目建设，投资346.1万元完成传染病区建设。全面落实计划生育责任制，2006年人口出生率10.88％，出生人口政策符合率91.22％。加快科技创新步伐，大力推进科技成果转化，完善科技进步工作考核奖励机制，确保科技投入逐步增长。加强公共文化体育基础设施建设，构建公共文化服务体系，加强民俗文化、非物质文化遗产和文物的挖掘、整理和保护。加强广播、电视、通信和信息化工作，扩大网络覆盖率。投资100多万元建设广电局新大楼，改造黄石头广播机房，使偏远乡村能收听到中央台、省广播电台节目，投入110万元改造城乡广电网，提高有线电视收视质量。至2006年底，全市105个行政村通有线电视光缆，光缆联网率达91％，市乡村光缆联网走在全国县级市的前列，全市有线电视用户达3万多户，电视人口综合覆盖率达98.1％，广播人口综合覆盖率达97.8％。深入开展文明创建活动，荣获省委、省政府授予第九届创建城市工作先进城市称号。
  【社会保障不断加强】 全年累计向农村低保2859户6212人发放保障金271.31万元，向城市低保918户2211人发放保障金169.18万元，城乡低保对象注销、核减32户96人，增补审批城乡低保对象84户200人，基本做到了动态管理下的应保尽保。城镇职工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为1.42万人、2.1万人、1.42万人、7652人、6500人。出台《武夷山市医疗救助暂行规定》、《武夷山市农村困难家庭医疗救助暂行规定》，提高低保户补差标准，将五保对象纳入门诊医疗救助范围；启动农村住房保险工作，全市参保农户4.36万户，总保险金额2.18亿元。实施造福工程，累计投资200万元，受益600人，完成灾后重建安置18户60人，地质灾害搬迁57户。扎实开展就业再就业工作，实施“再就业援助月”和“春风行动”，全市城镇新增就业1721人，下岗失业人员再就业1339人，再就业培训959人；组织农村劳动力培训5812人。转移就业5403人；城镇登记失业率为4.86％。
  【人居环境不断优化】 以为民办实事项目为抓手，不断改善人民生产、生活环境。实施治理餐桌污染工程、生活垃圾无害化处理场等项目，城市污水处理厂建成并投入使用。加强城市基础设施建设，完成百花路北段、武夷大道赤石段等道路建设改造。实施武夷大道绿化工程，改造列宁公园和武夷和圆，全市新增中心区绿地面积2.7万平方米，绿地率达36.74％，人均绿地9.28平方米。饮用水、地表水达标率均达100％，城市空气质量、交通干线噪声控制达到国家优质标准。
  【政府自身建设不断加强】 坚持深化社会治安综合治理，积极推进“平安武夷”建设，刑事案件立案数上升率控制在上年数的5.8％以内，群众对社会治安满意度达95.62％。2006年对上级交办的信访案件、领导批办件、查办件，年终结案率达100％，按期结案率达100％；本级受理初信初访结案率99％，重复信访结案率100％，集体信访结案率99％，年终信访件办结率100％，按时结案率达100％；重复上访率控制在接待上访总批数的4.6％以下，重复集体上访率控制在3％以下，越级到市集体访重访率控制在10％以内，越级到省集体访重访率控制在15％以内。加强政治文明建设，打造法治政府、责任政府、服务政府。自觉接受人大及常委会的法律监督和工作监督，重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。2006年共办理代表批评建议、意见87件，政协提案108件，满意率均达100％。充分发挥“数字武夷”呼叫中心等应用系统的便民服务功能，架设市民与政府之间有效的沟通桥梁，解决市民、游客的咨询、投诉、建议等问题。2006年，呼叫中心及网上接收电话咨询、投诉、建议、感谢853件，并对由于客观条件限制未能及时处理的问题，给予解释说明。健全党风廉政建设各项制度，制定《关于规范党政干部外出招商引资行为的若干规定》、《关于内部公务往来实行禁酒的若干规定》、《关于重申严禁党政机关干部驾驶公车有关规定的通知》等。加大反腐倡廉宣传教育力度，严肃查处违纪案件，全面推行“一案一整改”工作。加大源头治腐力度，扎实推进“四项改革”、完善“四项制度”，全面推行建设工程招投标经评审的最低价中标法，扎实推进纠风专项治理工作，维护群众利益。深入开展机关效能建设，优化投资发展环境。