南平市图书馆

2003年，顺昌县努力克服两次洪灾、一次冻灾、一次旱灾及“非典”、“5·29”案件等一系列困难，正确处理改革、发展和稳定的关系。围绕“激活经济细胞，夯实发展基础，营造创业环境，构筑起飞平台”的工作要求，以经济建设为中心，扎实开展创业竞赛活动，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，国民经济和社会各项事业保持稳步发展。全县国内生产总值22.25亿元，比增11.2％；农林牧渔业总产值6.23亿元，比增4.8％；工业总产值19.50亿元，增长17.3％。其中，规模以上工业总产值13.4亿元，比增25.0％；全社会固定资产投资5.71亿元，比增66.1％；实际利用外资1667万美元，比增209.3％；外贸出口371万美元，比增15.2％；财政总收入15876万元，增长13.1％。其中，县级财政收入7964万元，增长2.4％；城镇居民人均可支配收入6820元，比增6.0％；农民人均纯收入3454元，比增6.5％；城镇登记失业率6％；人口自然增长率控制在7‰以内。
  【农业基础不断稳固】 “木、竹、果、牧、菌”五个优势特色产业发展初显成效，一批龙头型企业不断发展壮大并已形成拓市场、连基地、带农户的效应。建成亨雅、生生牧业等省级和市级龙头企业各1家。农业产业化经营步伐加快，产业基地建设成效明显，珍稀苗木、速生丰产林、高产优质毛竹和中小径竹等基地建设达到27.56万亩。建成南江黄羊繁育基地11个，存栏种羊2000只。柑桔经营管理朝着优质化、标准化、品牌化方向推进，科学育竹管竹水平大大提高，珍稀食用菌栽培规模和总量不断增大。农村基础设施不断完善。2003年累计投入8462万元，组织实施了一批城防工程、农业综合开发、冬春水利、防洪抗旱等项目。农业产业结构调整加快，大田粮经种植优质品种比重都达到80％以上。农业科技服务水平提高，农民科技培训体系进一步健全，共有90多项农业科技项目、新品种、新技术得到推广和实施。全县建立各类行业协会、专业合作社等中介组织136个，入会农户10203户，市场流通组织化程度达到23.8％，农村信用体系初具规模，累计建成1个信用乡，19个信用村和8928户信用户。党的农村政策得到全面落实，各项改革扎实推进，农民负担明显减轻。农村基金会清欠工作扎实开展，累计清欠5167万元，清收率74.8％。
  【工业主体地位增强】 全县工业在不断克服困难中加快发展。工业基础逐步夯实，建材、化工、水电、竹木加工等主导产业得到较快发展，年实现厂值约占全县工业产值的67.4％。工业经济效益提高，全县工业增加值对GDP的贡献率达40.1％，比2002年提高20.5个点，规模以上工业经济综合指数达到115，比2002年提高20.5个点。非公企业长足发展，个私、股份等工业企业规模不断扩大，为推动全县工业发展发挥了积极作用。2003年全县非公有制规模以上工业企业累计完成总产值3.7亿元，比增72.2％，占全县规模以上工业总产值的27.6％。新屯工业园区开发顺利推进，当年入园项目5项，总投资6700万元。“平台”载体作用开始显现，招商引资环境得到一定改善。
  【城乡建设协调发展】 基础设施渐趋完善，年累计投入5404万元，改造硬化乡村道路111公里。京福高速公路顺昌连接线、城南大桥改造及配套公园建设等一批项目开始实施。城市建设步伐逐步加快，投入资金2.61亿元推进旧城改造，天天花园、顺兴、锦芳、锦绣等一批住宅小区开发建设取得新进展；改造拓宽城中路、南北二街等城区主次干道1.42公里，投资140万元新建停车场2处5000平方米，投资6343万元完成农村电网改造。建成城区各类绿地139多公顷，绿化率达21.6％，城区市容环境和大气、水环境有很大改善。乡镇建设规划进一步完善，洋墩洪地、埔上口前等示范小区建设和小城镇试点建设取得很大成效。城南新区建设开始启动，富州住宅小区、水南怡和小区都已开工建设，城南休闲公园、塔山公园和建设门悬索桥等一批建设项目前期工作正在进行。
  【改革开放不断深化】 实施以产权制度和用工体制为重点的改革，工业、林业、商贸等系统的一批国有、集体企业经营机制得到有效转换。积极探索教育体制改革，引资兴办的富州金桥国际学校正在开工建设。县、乡（镇）两级机构改革完成阶段性目标，事业单位改革逐步推开。劳动力就业体制、医疗保险和医疗卫生体制改革不断深化。认真落实市委“重心下移、高位嫁接、互动联动、一体运作”的农村工作新机制要求，基层经济细胞进一步受到激活。夯实基层、放活基层，从基层实际出发，合理调整县乡财政体制，竹木笋税费新政策得到切实贯彻，农民减负工作取得初步成效。政府自身建设不断加强，建成会计核算中心，有效落实和完善行政工作各项制度；积极推进行政审批制度改革，减少和改革行政审批事项234项，政府行政能力和行政效率进一步提高。坚持对内对外全面开放，累计审批设立外商投资企业52家，外商投资和外贸出口保持良好发展势头。
  【各项事业同步发展】 技术创新体系初步建立，全县各乡（镇）成立科特派工作站，科技推动经济发展和促进农民增收作用。教育事业健康发展，年完成薄弱校改扩建53个，总投资达6570万元；办学条件日益改善，学校布局渐趋合理，教育质量提高，成人、职业教育取得良好成效。文体、广电事业发展加快，新建81个体育活动健身场所，有42个创作演出获市级以上大奖。全县乡（镇）和97个村（场）实现光缆联网，传输质量和综合人口覆盖率明显提高。农村初级卫生保健工作水平明显提高，卫生体制改革逐步深化，卫生监督和疾病预防控制体系得到完善，非典防治措施有效落实，卫生事业全面推进。全县人口自然增长率在5.5‰，出生人口政策符合率达93.5％，流动人口计生管理服务工作不断完善。社区规划整合落实到位，社区组织建设、文明创建、管理服务和综合治理进一步加强。国防教育、民兵预备役和征兵工作得到加强，双拥工作和警民共建活动深入开展。
  【民主法制建设得到加强】 县政府落实依法治县方略，广泛听取人大代表、政协委员的建议、意见，认真执行县人民代表大会及其常委会决定，积极支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。办复人大代表、政协委员议案、建议和提案986件，办结率达100％。顺利通过了省市“三五”普法验收，大力推进“四五”普法工作。基层民主建设进一步推进，村民自治得到加强。强化廉政建设，严肃查处一批违法违纪案件，努力从源头上防治腐败。坚持“严打”方针，扎实开展专项治理，严厉打击各种刑事犯罪，治安防控体系建设不断完善，社会治安状况有了明显好转。积极开展与“法轮功”邪教组织的斗争，重视群众来信来访工作。安全生产和消防安全的监督管理进一步加强，整顿和规范市场经济秩序工作取得较大成效。
  【人民生活日益改善】 实施了农村电网改造、城区路网建设、教育、文化和卫生设施改善等一批与人民群众利益密切相关的实事项目。城乡居民生活水平稳步提高，城乡市场保持繁荣稳定。2003年，全县城乡居民储蓄存款余额达到14.43亿元，城镇居民和农民人均住房面积分别达到13平方米和22.6平方米。医疗保险改革、失业保险和最低生活保障工作稳步推进，就业、再就业和社会保障工作取得明显成效，社会保障体系初步建立。全县参加社会养老保险总人数达1.69万人。城市低保对象做到应保尽保。至年底，共有1.18万名城镇失业人员实现就业和再就业。