南平市图书馆

2002年，顺昌县紧紧围绕“激活基层细胞，夯实发展基础，营造创业环境，构筑起飞平台”的工作要求，扎实开展创业竞赛活动，解放思想，改革进取，与时俱进，开拓创新，战胜了“6·16”特大洪灾，保持了国民经济和社会各项事业健康发展。
  【经济运行保持增长态势】 围绕全年发展目标，坚持稳中求进，实事求是，以创业竞赛为载体，扎实抓好各项工作，经济运行情况良好，经济总量稳步增加。2002年，全县完成国内生产总值19.27亿元，增长9.0％，人均国内生产总值7945元，比增9.4％，其中，第一、第二、第三产业完成增加值为4.74亿元、6.22亿元和8.23亿元，分别比增3.4％、12.8％和9.7％。三次产业结构比例为24.7:32.4:42.9，产业结构更趋合理，产业优势更加明显，县域经济综合实力进一步增强。
  【农村经济不断发展】 全年实现农林牧渔业总产值7.37亿元，比增4.4％。农业结构战略性调整加快推进，种植业向多元化、优质化方向发展。优质稻种植比例达87.3％，各类蔬菜基地和新特水果高接换种面积继续扩大，水果产量特别是柑桔产量继续增加。奶牛业和养羊业发展迅猛，年末奶牛存栏3110头、羊存栏24270只，分别增长34.6％和45.6％，畜牧业产值达1.27亿元，比增5.1％。水产养殖规模不断扩大，产量增长17.2％。营林工作成效显著，造林完成2.08万亩，占任务113％；幼林抚育9.06万亩，占任务139％；全民义务植树56.5万株，生态林保护工作得到较好落实。林种树种进一步优化，森林分类经营和竹业开发第三战役进入实施阶段，毛竹丰产示范基地和省二期示范工程建设加快推进，中小径竹新植、培育和垦复工作全面展开。培育了一批较具生产规模和辐射带动能力的农业龙头型企业，订单农业继续扩大规模，乡镇企业在改革调整中稳步发展。
  【项目开发取得实效】 全县实施项目开发68项，全年固定资产投资完成3.21亿元。列入市、县重点跟踪具有一定生产规模和产业效益的21个重点项目陆续开工，特别是氟化工一期工程、大干电站、22万伏变电站、长富11牧场二期工程、路源口电站、宏丰钢铁、生物高效有机肥、盈昌竹木工艺、亨雅竹地板等一批项目已陆续完工或即将投产。同时，洋口电站、坊上电站、富州新区、京福高速公路连接线第一批重点项目的前期工作加紧实施。
  【工业经济发展壮大】 工业生产在调整与改革中实现总量提高，全年实现工业总产值17.46亿元，比增18.1％，其中，规模以上工业产值10.49亿元，比增26.0％。企业效益明显提高，规模工业综合效益指数达94.5％，比上年增加37个百分点。非公有制经济产值9.15亿元，占规模以上工业总产值的87.2％，比上年提高5.7个百分点。全县民营企业户数达252户，增长36％。
  【城乡建设步伐加快】 着手实施城区“南移东扩”，新区规划全面启动。全县房地产开发完成投资9931万元，乡镇个人建房479户，总投资2651万元；洋墩洪地、埔上口前和水南华阳三个村镇试点小区建设顺利实施；县乡公路路面硬化改造完成17.9公里，完成投资495万元，蛟溪悬索桥重建进展顺利，完成投资100万元，全县县乡整体路况得到很大改善，县道、乡道好路率分别达到80％和72％。元坑镇蛟溪、谟武、洋坊，水南镇陈板布、池坑等“6·16”洪灾重灾村重建家园如期完成，无房灾民在2003年春节前全部搬进新居。投资553.6万元，全面完成灾后重点水利水毁工程，初级水利化建设迈上新台阶。
  【各项改革稳步推进】 认真按照南平市委提出的“高位嫁接、重心下移、一体运作”的农村工作新机制要求，将科技特派员、村党支部书记、乡（镇）长流通助理、金融助理、龙头企业助理等五支队伍下派到基层，一体运作，正在逐步有效地破解“三农”难题，推动农村“三个文明”建设，实践了工作靠前、服务群众、发展经济的根本要求。通过组建县级供销中心社、乡镇专业合作社和创办村级综合服务站，推进农村流通服务向群众性自主经济合作组织转变；诚信社会体系建设不断推进；林业系统各项改革继续深化，林业企业改革和集体林经营体制改革取得成效；国有企业改革继续推进，一批国有企业闲置资产得到盘活，生产经营规模扩大，职工安置就业问题得到较好解决；减轻农民负担各项措施得到贯彻落实，经营城市有了新的突破，土地收储和招标拍卖全面推开并逐步规范，预算外资金监督管理进一步加强，医疗保险和医疗卫生体制改革稳步推进，政府采购制度有序推行，县级部门会计核算中心开始运作，县乡机构改革按上级部署有序开展。
  【外引内联力度加大】 推行政府审批制度改革，全面清理规范性文件，出台了扶持工业园区发展、加快工业发展和扩大对外开放等优惠政策，投资环境进一步优化。加大经济环境整治力度，整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。加大山海协作、外引内联工作力度，投资领域向农业种养、资源转化加工等方向进一步拓展，出口产品的层次和结构得到提升和改善。全年新批外商投资、增资项目11项，实现合同利用外贸626万美元，实际利用外资539万美元，外贸自营出口322万美元。引进山海协作项目24项，山海协作引进县外资金4380万元，对外经贸工作水平有了明显提高。
  【流通网络逐步形成】 加快实施“流通活县”部署，开拓市场和扩大流通工作得到进一步加强，举办“顺昌县首届金秋柑桔节既经贸洽谈会”，提高了顺昌农业产业的知名度。全面贯彻流通倍增计划，流通大户、行业协会、中介组织、专业合作社、驻外窗口等多层次流通队伍不断发展壮大，流通规模和组织化水平明显提高。全县新增流通队伍3000人，现有各类流通协会17个，中介组织46个，专业产销合作社7个，设立驻外窗口42个。市场信息网站建设力度加大，县、乡、村、组四级信息服务网络初具规模，外接市场、内连农村、提供信息、拓展流通作用更加有效。全县11个乡（镇）实现与县信息中心联网，网上促销农副产品达6000多万元，全县消费品零售总额7.04亿元，比增9.4％。
  【财政收入稳定增长】 针对税源结构新情况，努力抓好财源建设，拓展财政增收渠道，夯实财税基础。对乡镇实行“谁引项目税归谁”的激励办法，木材税收源头预征制度全面落实，纳税申报更加完善规范。在增收十分困难、支出压力增大的情况下，一方面坚持依法治税，强化管征，做到应收尽收；另一方面从税源的实际情况出发，调整了乡（镇）收入任务。2002年，全县实现财政总收入1.4038亿元，比增14.35％，其中县级收入0.795亿元，比增13.56％；财政总支出1.314亿元，比增15.4％，其中县级预算支出1.138亿元，比增13.1％。金融运行保持总体平衡，支持服务经济的作用进一步发挥。大力发展农村信用户、信用村（镇），小额信贷余额7773万元，比年初增加2501万元。2002年，全县银行现金收入、支出分别比增0.3％和0.1％，金融机构各项存款、贷款余额都比上年有较大增长，工业农业贷款分别比年初增加1001万元和5603万元。
  【城乡居民收入增加】 城镇居民人均可支配收入6432元，增长11.9％；农民人均纯收入3242元，增长6.2％，是近年来增长最快的一年。防灾救灾工作得到加强，广大干部群众同心协力抗御“6·16”特大洪灾，各项抗灾工作有序开展，实现了大灾不死人、无大疫、无失学，灾后恢复重建成效明显。老区、贫困地区扶贫工作继续推进，“造福工程”和“五通”建设取得新的进展。社会保障体系进一步完善，养老金实现100％社会化发放，失业保险和医疗保险覆盖面继续扩大，城乡“低保”基本做到应保尽保。城区基础设施建设和社区建设有新的进展。
  【社会事业健康发展】 科技特派员制度得到落实，农业科技示范工程、企业技术创新体系建设取得新进展，全县科技培训达5650人次，《科学技术普及法》全面贯彻。教育“两基”成果得到巩固提高，素质教育进一步实施，教育质量和教师队伍建设有了新的进展，农村中小学危房改造成效明显，城区办学条件进一步改善。社区文化和乡（镇）文化进一步繁荣活跃，公众文化素质得到显著提高。加大医疗市场整顿力度，疾病控制预防保健工作得到加强，农村卫生事业、社区卫生服务有了新的进展。广播电视传输质量和综合人口覆盖率有了新的提高。群众体育活动健康开展。计生工作基本完成了省、市下达的人口与计划生育工作责任目标，计划生育率为91.3％，人口自然增长率为2.82‰，合格村率80％。国土资源管理成效明显，土地使用和开发机制进一步完善规范。环境保护工作得到加强和巩固。
  【文明建设和民主法制建设稳步推进】 坚持“三个文明”建设同步实施，在推进经济建设的同时，加强精神文明和政治文明建设。以思想道德建设为核心，加强公民道德建设，推进文明县城创建，开展文明村镇、文明社区、窗口行业共建带创活动，提升精神文明创建水平。落实依法治县决议，认真贯彻《福建省城市社区建设纲要》和《福建省乡镇工作纲要》，认真落实《依法行政实施规划》，县政府坚持向县人民代表大会及其常委会报告工作，推行行政执法责任制，规范执法行为，依法办理行政复议案件，加强法律宣传与服务。积极支持政协参政议政，加强同民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。2002年，128件人大代表建议案和67件政协委员提案全部办复。机关效能建设和政务公开工作扎实推进，促进了机关工作作风转变，推动了政府工作，机关服务质量和工作效率有明显提高。坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作，领导干部廉洁自律意识进一步增强，坚决查处违纪违法案件，深入开展“严打”整治斗争，扎实抓好林业综合整治，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。高度重视安全生产，大力开展交通安全整治，做好群众来信来访工作，保持了社会安定稳定。
  【顺昌县洋口水电站项目正式签约】 项目总投资4.3亿元，装机容量4.8万千瓦，设计采用灯泡贯流式机组，总装机容量3×1.6万千瓦，年平均发电量2.03亿千瓦时，工期3.5年。电站以股份合作方式进行建设和经营，顺昌县持30％股份，南平亿力投资有限公司，福建永榕电力公司各持股35％。目前，正抓紧组建公司，计划2003年下半年动工兴建，2006年内投产发电。
  【首届金秋柑桔节暨经贸洽谈会成效显著】 2002年10月，顺昌县举办首届金秋柑桔节暨经贸洽谈会，来自美国、加拿大、巴西、新加坡、日本、香港等21个国家和地区以及广东等省400多名客商参加了洽谈会，共签订柑桔贸易合同6万吨，交易金额7200万元，其中现场签订柑桔贸易合同项目5项，柑桔交易1.75万吨，成交金额2100万元；签订投资项目26项，总投资11.29亿元，其中现场签约项目15项，总投资10.2亿元，利用县外资金4.45亿元，利用外资336万美元。