南平市图书馆

2002年，市残联贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和《南平市残疾人事业“十五”计划纲要》，切实履行残联三项基本职能，切实管理好残疾人事业，真诚为残疾人服务。各项工作都有较大进展。
  【队伍建设】 4月18日，市委办印发了《南平市残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制规定》，重新核定市残联主要职责、内设机构及编制，调整充实市政府残工委成员。8月15日，市政府残工委召开了新一届政府残疾人工作协调委员会全体成员会议，重新明确了各成员单位的职责与分工。全市有9个县级残联面临换届、1个县级残联需进行届中调整。市残联提前介入主动登门向各县（市、区）委和组织部门推荐了一批“三强一好”（即年富力强、事业心强、协调能力强、奉献精神好）的理事长人选。年内，完成8个县（市、区）残联理事长和班子成员的调配，顺昌和建瓯两县（市）残联理事长的调整正在协调、督促之中。延平、邵武、建阳、光泽、政和等5县（市、区）残联已完成换届工作，其余4县（市）残联正在抓紧筹备换届。
  建设“南平市优秀残疾人人才库”，征集、筛选符合标准的30名优秀残疾人入库，从中筛选、推荐符合省级人才库标准的7名优秀残疾人上报省残联。2002年，评选各类残疾人工作先进集体和个人。获国家级表彰的有政和县财政局（全国残疾人扶贫开发先进单位），政和县农行副行长叶忠（全国残疾人扶贫开发先进个人），邵武市（全国特殊教育先进县），南平市聋哑学校教师邱小玲（全省残联系统先进工作者），政和县残联刘光新（全省残联系统先进工作者），建瓯玉山刨花板厂詹能华（全省残疾人自强模范）。获全省残疾人之家荣誉称号的有南平市盲聋哑学校、嘉闽化工有限公司、浦城县残联；获全省扶残助残先进集体的有南平市财政局、南平电信分公司；获全省扶残助残先进个人有黄渊旺（沙溪口水电厂）、叶运旺（市国税局管理分局）。同时推荐延平区残联、邵武市残联、建瓯市文体局为2002年度全省宣传文体先进单位，推荐吕群芳（南平市残联）、林昌明（建瓯市残联）、林军（松溪县残联）为2002年度全省宣传文体先进个人。
  【残疾人康复工作】 积极完成各项康复任务。视力残疾康复，完成白内障复明手术1046例，其中植入人工晶体876例，植入率为83.77％。脱盲率为100％，脱残率98吻。配用低视力助视器68名。康复训练与服务，完成肢体残疾康复训练95名，完成脑瘫儿童康复训练15名，完成智残儿童康复训练65名（其中机构21名，家庭44名）。有33个乡镇、街道的社区康复服务达到省定标准。聋儿听力语言训练，完成聋儿听力语言训练32名，聋儿家长培训56名；完成“听力助残”配套助听器140名，“十五”听力助残任务已全面完成。按省康复办要求，加强邵武、武夷山市精防康复工作。武夷山市，共培训技术骨干12人，提高精防工作质量和精神病患者治疗效果，做好跟踪服务。精神病患者监护率达95％、显好率达65％、社会参与率达55％、肇事率降到0.2％以下。完成麻风畸残矫治手术47例、康复训练37例，发放辅助用具110件。为35名残疾人装配普及型小腿假肢，组织供应各类残疾人用品和用具1200件。在全市缺碘县（市、区）开展补碘宣传教育工作，组织发放宣传小册子和张贴宣传画，搞好“碘缺乏病日”的宣传活动。
  继续开展“乡镇、街道社区康复服务活动”，拓展残疾人康复工作的服务面，提高基层康复服务的整体水平和能力。把残疾人工作纳为社区建设内容。认真贯彻全省康复会议精神，27个乡（镇、街道）先后成立了领导小组，制定了具体的工作计划和实施方案。同时，抓经费落实，市本级争取到康复配套和办实事经费11万元，及时下拨开展社区残疾人康复服务活动启动资金。省康复办也及时下拨专项资金予以支持。省、市残联领导深入延平、邵武、武夷山、顺昌等县（市、区）调研残疾人社区康复工作。推广顺昌县建西镇开展残疾人社区康复工作成功经验市，组织6批50多人建西镇实地学习，取得良好效果。认真组织开展全省百个乡（镇、街道）社区康复服务活动，12月中旬，由市残联组织各县（市、区）康复主办人员分成3组进行交叉抽查，在被抽查的27个乡（镇、街道）中，除4个不尽如意外，其它基本达到省、市评估要求。
  认真实施“康复救助”工程。为完成省委、省政府为民办实事项目“康复救助”工程，给全市140名聋儿配助听器，给140名行动困难的残疾人配辅助用品、轮椅、假肢，给140名盲人配盲杖。市及各县（市、区）都充分利用“助残日”活动，发挥电台、电视台、新闻媒体覆盖面广的优势，抓典型事例报导，使社会各界对残疾人康复工作更加了解和重视，对残疾人事业更加关爱与支持，有力地推动了工作的开展。积极向社会筹措资金，开展残疾人康复工作。10月，省慈善总会资助本市100名贫困白内障患者实施复明手术，给每例患者补贴500元。市残联给每例补贴90元，加上县政府补贴一点、医院减免一点、社会募集一点，患者个人只需花200～300元即可实施复明手术。市残联积极与市卫生部门协调，派出2位专家带着手术器械到3个县实施复明手术。从11月10日至12月15日止，共为131名贫困白内障患者实施复明手术（其中植入人工晶体127人）。患者脱盲率达100％。取得了“康复一人，解救一家，温暖一片”的社会效应，深受广大人民群众的称赞。
  【残疾人就业】 市政府出台了《南平市人民政府“关于进一步改进和完善残疾人就业保障金征收管理办法”的通知》。随后，市残联又与市财政局、市国税局联合下发了《南平市残疾人就业保障金征收管理办法》，及时召开全市残联理事长和残劳站站长会议进行贯彻部署。各县（市、区）相继制定出台了残疾人就业保障金征收管理办法。全年依法征收残疾人就业保障金335万元（含市本级110万元），比上年翻一番多。推进残疾人按比例就业工作的开展。全市核定4634个单位，比上年新核定1583个单位，按比例就业社会覆盖面达95.1％。新安置残疾人就业2943人，其中按比例就业1492人。
  采取多项服务措施，促进残疾人就业。全年市各级残联与用人单位联合举办12场有800多名残疾人参加的就业供需见面会，有695名残疾人分别被浙江、莆田和本市的企业录用。加强残疾人职业技能培训。市、县残联采取多层次、多渠道、多形式的方式，举办电脑操作、家电维修、实用技术等各种残疾人职业技能培训班，共培训残疾人1626人次（其中“农函大”培训619人次）。使残疾人掌握了劳动技能，提高了就业竞争能力，走上自强自立之路。组织开展残疾人职业技能竞赛。根据省残联关于举办第二届福建省残疾人职业技能竞赛活动的要求，市残联认真组织挑选推荐了一批优秀选手，市劳动与社会保障局密切配合，分别举行了计算机程序、WWW网页设计等项目的竞赛选拔，择优选定了一批具有较高水平的选手参加全省比赛。经过参赛选手的努力拼搏，取得个人竞赛计算机程序第1名、WWW网页设计第1名，男式服装制作第3名和团体总分第4名的好成绩。两位获第1名的选手将参加2003年全国第二届残疾人职业技能竞赛。积极鼓励社会发展福利企业，抓好残疾人集中安置就业工作。年内，共兴办福利企业8家，集中安置496名残疾人就业。
  【残疾人教育】 各级残联认真贯彻《残疾人教育条例》，在全市范围组织开展未入学适龄残疾儿童少年调查摸底工作，并造册建档，做到心中有数。积极配合教育等部门，大力发展盲、聋哑、弱智特教班（校），主动协助抓好弱智少儿学前教育和残疾少儿入学等工作。主动会同有关单位做好未入学残疾少年儿童救助工作，从省里争取到“福彩献爱心”助学款3.45万元，资助46名贫困残疾学生和残疾人子女上学，其中大学生3名，中学生8名，小学生35名。全年资助208名残疾少年儿童入学，其中南平市盲聋哑学校有27位盲生全部免费上学，有20名特困聋生人均补助300元。各级残联还主动协调教育部门，为残疾学生和残疾人子女上学办理和落实减免学杂费等，帮助残疾学生解决实际困难。努力提高学龄残疾少儿的入学率，全年全市有特教学校10所，特教班47个，就读的盲、聋哑、弱智学生有3001人，残疾少年儿童入学率达94.7％。其中聋童96.7％，盲童90.8％，弱智儿童96.5％。在2002年的中、高考期间，各级残联提前做好残疾考生的调查摸底，主动介入当地招生工作，协助做好上线残疾考生的录取工作。全市有21名残疾考生被录取到各大中专院校学习，录取率达95％。
  【扶贫解困】 认真贯彻落实《福建省农村残疾人扶贫开发计划（2001～2010年）》和全省农村残疾人扶贫开发工作会议精神，在抓好历年康复扶贫资金回收及再投入工作的同时，又争取到中央康复扶贫贷款160万元，省级配套资金59万元，市级配套资金16万元。各种资金连同县级财政配套资金，一起用于扶持农村贫困残疾人和残疾人经济实体。全年全市通过各种途径扶助贫困残疾人1610人，2796名重度残疾或生活特困残疾人被纳入最低生活保障。
  【盲人按摩事业】 市、县残联重视盲人按摩事业的发展，制定《南平市盲人按摩工作“十五”实施方案》，调整充实南平市盲人按摩指导中心组成人员，加大盲人保健按摩人员的培训力度和经费投入。全年全市培训盲人保健按摩人员18名，投入培训经费5.6万元，仅市残联就拿出5万元。市举办了有12名盲人参加的首期盲人保健按摩培训班，积极鼓励和扶持盲人按摩人员个体开办盲人按摩场所。全市开办盲人按摩场所10家，从业盲人39人。组织开展盲人医疗按摩职称评审上报工作，全市有2名盲人取得按摩主治医师资格、2名按摩医士资格。加强行业管理检查，进一步规范盲人按摩场所。对已开办的盲人按摩场所进行行业检查，对不符合盲人保健按摩规定要求的场所，提出整改意见并限期改进。
  【基础设施和无障碍设施建设】 全面完成市、县残疾人综合服务中心建设。市委、市政府为民办实事项目“南平市残疾人综合服务中心”已竣工验收。建阳市、光泽县的“残疾人综合服务中心”被列入省委、省政府为民办实事项目，分别获得省财政补助8万元，并办好购房手续。至此，闽北市、县两级都有了残疾人综合服务设施。市残联加大无障碍设施建设力度，会同市建设局成立了“南平市无障碍设施建设领导小组”。8月，市残联印发了《关于进一步加强残疾人综合服务设施无障碍建设的紧急通知》，要求按照标准抓紧抓好县级残疾人综合服务中心的无障碍建设。12月，市残联又主动协调市建设局、市规划局联合下发了《关于南平市无障碍设施建设，改造实施规划的意见》。年底前，市残联领导深入光泽、邵武、顺昌、政和、建瓯、延平等县（市、区），实地检查残疾人综合服务中心的无障碍设施。
  【残疾人文体生活】 成功承办全省残联宣传文体工作会议。4月8～9日，由市残联承办的“全省残联宣传文体工作会议”在南平召开。省残联蔡元庭理事长、市政府胡祖林副市长、全省九个设区市残联分管宣文工作的理事长、宣文干部以及宣文工作先进单位和先进个人代表共40余人参加了会议。组织开展第十二次“全国助残日”活动。5月中旬，市残联认真组织各县（市、区）开展了主题为“关注基层残疾人工作，保障残疾人基本生活”的第十二次“全国助残日”的系列扶残助残活动。大部分县（市、区）政府领导都发表了电视讲话，或带领残联同志看望慰问残疾人。各地残联还积极协调卫生、司法等部门开展义诊、体检、法律咨询等服务，有的县（市）还通过召开座谈会、联欢会等形式与残疾人共庆残疾人的节日，有的县（市）残联还组织残疾人开展回报社会活动，义务为群众修鞋、理发、缝纫等。通过助残日活动，使广大残疾人感受到党和政府的温暖以及人间的真情，也使社会各界更加理解残疾人、支持残疾人事业。
  组队参加“全省残疾人就业演讲赛”。经过半个多月的筹备，5月27日，由市残联市委统战部、团市委、工商银行剑州支行派员组成的南平代表队，参加由省残联、教育厅、民政厅、劳动厅和社会保障厅、省广播电视局、团省委等12家单位联合举办的“福建省残疾人就业专题演讲赛”，经过激烈角逐，荣获团体第二名。组团参加“福建省第二届特殊奥林匹克运动会”。经过一个多月的选拔、集训，6月下旬，由市残联、建瓯市开智学校、邵武市特殊教育学校、建瓯市文体局等单位组成体育代表团赴榕参加“福建省第二届特殊奥林匹克运动会”，10名小运动员在紧张激烈的比赛中，克服生理、心理障碍，顽强拼搏，取得了6金10银7铜的好成绩，并以最高票数获得组委会颁发的“体育道德风尚奖”。推荐一批残疾人作品参加“首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛”。从5月份起，市残联根据中残联、省残联的通知，在全市范围征集残疾人书法、绘画、摄影作品，经初评、筛选、推荐14件作品上报省残联复选。通过本次征选活动，促进了本市残疾人文艺素质的提高，也丰富了残疾人的业余文化生活。认真办好《闽北残疾人工作简报》。作为本市残疾人工作的窗口，《闽北残疾人工作简报》为本市党政领导、机关企事业单位了解残疾人工作及残联系统信息交流发挥了积极作用。
  【为残疾人办实事】 省、市、县领导进千家走访慰问，为残疾人雪中送炭。春节期间，省残联杨小波副理事长、市、县两级党委、政府、人大、政协领导及残联干部，开展了大规模的春节走访慰问活动。据不完全统计，全市慰问残疾人家庭3454户，发放慰问金（实物）达57.838万元。市残联班子成员到基层进行工作调研20多批次。特别是10月中旬，市残联领导分两路到10县（市、区）检查指导，实地点评各县（市、区）进一步改进和完善残疾人就业保障金征收与管理、残疾人康复与社区残疾人工作、县级残联换届等工作情况，为基层协调解决了一些难点问题，办了一批实事、好事。5月，市残联悉心指导武夷山市残联妥善处理了一起有42名残疾人代步车营运引发的集体上访事件。一年中，市残联办理信访件35件，为10名上访残疾人协调解决工商税收、营业摊点、法律维权等问题，做到件件有回音，事事有反馈，受到残疾人及其亲属的好评。5月24日，市残联印发了《关于闽北妇女、儿童事业发展新＜两纲＞的实施方案》，“六一”前夕，市残联与市教育局、市妇联等单位领导，前往市盲聋哑学校看望慰问残疾儿童，资助6000元为该校即将毕业的13名盲聋哑学生进行职业技能培训。与市妇儿工委领导到延平区福利院看望44名孤残儿童，送去慰问金。闽北“6·16”特大洪灾后，市残联及时向各县（市、区）残联了解残疾人受灾情况。6月21日，市残联领导赴省残联专题汇报，得到省残联的高度重视。6月27日，省残联蔡元庭理事长一行专程到延平区和顺昌县慰问104户受灾残疾人，发放救助款2.5万元。