南平市图书馆

2008年，浦城县紧紧依靠和带领全县40万人民，深入贯彻实践科学发展观，主动融入“两个先行区”建设，合力抗击雨雪冰冻灾害，积极应对复杂多变的宏观经济环境，扎实推进海西绿色腹地“北大门”建设，较好地完成确定的年度目标任务。
  【经济发展持续较快】全年实现生产总值49.15亿元，增长15.3％；规模以上工业产值31.72亿元，增长27.3％；农林牧渔业总产值24.13亿元，增长6.8％。三次产业比重为31.3∶32.5∶36.2，二产比重首次超过一产。质量效益继续提升，财政总收入2.87亿元，增长10.52％，地方级财政收入突破2亿元，增长15.76％；消减赤字341万元。内需拉动比较有力，全社会固定资产投资41.52亿元，增长42.7％；社会消费品零售总额19.24亿元，增长18.2％。城镇居民人均可支配收入13052元，增长15％；农民人均纯收入5663元，增长13.5％。各项存款余额43.5亿元，增长21％；各项贷款余额22.5亿元，增长16％。
  【基础设施重大突破】公路建设创历史记录，完成投资7.7亿元。浦南高速公路全线建成通车，成为连接“长三角”的最便捷通道之一；龙浦高速公路开工建设。205国道改造升级24千米；省道302线拓宽改造（浦城段）46.3千米，实现单幅水泥路面通车。农村公路建设完成70个建制村、333.8千米的路面硬化，全县通建制村公路硬化率达98.6％，超额完成省下达95％的任务，提前实现“十一五”规划目标；建成农村客运站4个、候车亭217个，建制村通班车率达90.9％。启动浦建龙铁路、衢宁铁路建设前期工作。电网建设创历史新高，完成投资3.94亿元，220千伏丹桂输变电工程基本建成，110千伏九秋输变电改扩建工程投入运行，110千伏九牧输变电工程开始安装线路设备，完成冰灾损毁线路修复重建和城配网改造工程，技改扩建6座35千伏输变电站。
  【工业规模不断扩张】出台《关于促进工业经济跃升发展的暂行规定》，全力主攻工业，加快产业集聚。全县工业总产值40.58亿元，增长22.2％，其中生物化工、林产加工、食品加工和轻工轻纺“四大产业”实现产值28.74亿元，增长33.93％。规模工业企业发展到133家，新增39家，其中产值超千万元企业89家，上亿元企业5家。全县省级以上著名商标或名牌产品达9个，其中绿康生化杆菌肽锌、闽城光学老视镜新获得省级名牌产品称号。市、县联合开发的荣华山产业组团完成投资2.2亿元，征地370公顷，首期102.1公顷工业平台基本形成，100公顷的PU合成革专业园建设加快推进，两座高速公路上跨桥全面建成，引进入园项目9个，其中开工建设4个。省级浦城工业园区完成基础设施投资1.53亿元，二期18米宽的主干道建成通车，基本建成五幢2.5万平方米通用厂房，商贸服务区启动建设，入园企业32家，23家规模企业实现产值8亿元、税收3200万元。城东万安光电信息产业园正在进行22座厂房建设，浦潭正大新区投入800万元整改环保设施通过验收，氟化工产业专业园完成选址和设计等前期工作。全县工业用电量2.28亿千瓦时，增长6.05％。
  【农村工作扎实推进】积极培育粮食、菌菜、烟叶、笋竹、畜禽“五大主导产业”和精米、油料、笋竹、丹桂、灵芝、薏米、特色烟叶、白鹅等“八个特色农产品”，实现粮食总产28000万公斤，收购烟叶11.26万担，发展丹桂种植2000公顷。“浦城·薏米”新创国家地理标志保护产品，建立133.3公顷国家级农业标准化示范区；灵芝孢子粉参与国家标准制定；“浦城特等精米”省地方标准通过专家审定。全县规模以上农业产业化企业达84家，实现产值14.66亿元，增长51.6％。水利“523”工程完成投资1199万元，建成村级供水工程32处，解决2.52万人的饮水困难；修复水毁水利工程106处，治理水土流失2066.7公顷，除险加固中小型水库9座，实施节水灌溉工程320公顷。农业综合开发完成投资1378万元，改造中低产田733.3公顷，土地整理311.4公顷，投入烟田基础设施建设4181.4万元，新建竹山机耕道232千米。实施“家园清洁行动”，新建户用沼气池700口，建成乡村垃圾焚烧炉11个、垃圾池485个。深入开展冬春农业开发，大力发展油茶、油菜、蔬菜、紫云英及烤烟。健全农业防灾减灾体系，投入30万元开展禽流感防治。扎实推进新农村中心村镇建设，完成2个中心镇19个试点中心村规划编制，开工建设新居389户。农村流通体系不断健全，成立浦城县农村合作经济组织联合会，发展农村专业合作经济组织90家。大力实施“增智就业致富”工程，转移农村劳动力5300人，农民人均劳务创收990元。
  【城市建设稳步拓展】全面展开新一轮城市总体规划修编、概念性规划及县域城镇体系规划编制，完成梦笔组团5.53平方千米控制性详细规划编制和城西、七里头、千里马路口三个城市门户空间设计；拉开城市框架，扎实推进梦笔大道、兴华北路、城东路三条城市通道建设，基本建成江滨二期、怡源F区、莲花垅景苑小区；实施城区人行道彩砖铺设和供水管网改造等市政维护项目，城区主干道新设立300个垃圾桶，建成江滨二期沿江绿化带；启动建设城区生活污水处理项目，完成三县联盟垃圾焚烧发电项目征地工作。从3月份起集中开展整治城区违法建设活动，已登记违章建筑1122户，现场勘查和一次公示1119户，处罚及规费公示1065户，处理办结347户。城市建设带动服务业的健康发展，全县发展物流配送企业达17家，配送网点580个，规模超市7家。成立福建北武夷匡山旅游投资开发有限责任公司，基本完成匡山景区旅游公路建设和景区控制性规划编制，双同村被评为全省十佳最具体验价值的“森林人家”，按照四星级标准建设的丹桂山庄酒店即将建成试营业。
  【改革开放成效明显】深入实施“五要”工程，取得显著成效，受到省、市的充分肯定。集体林权制度改革林权证发证率达97.38％，林权抵押贷款达1.58亿元。国有、集体企业改革纵深推进，完成丝织厂、织布厂、老区综合厂等企业的改制；深化退城进园、土地收储、职工改制同步展开的“三合一”改革，依法开展债务清收和资产处置。财政管理体制逐步完善，在全市率先取消乡镇收入任务历史基数780万元，县直142个全额拨款单位全部纳入会计集中核算中心管理，部门预算综合管理扩大到21个单位。成立政府采购中心，节约财政资金205万元。非生产性国有资产实现经营收益503万元，增长30.51％。压缩行政事业经费开支36万元，全县支援汶川地震灾区644.29万元。持续实施竹木加工企业“以电控税”政策，上缴税收达1296万元，增长80.7％。农村信用社改革顺利推进，成功兑付央行专项票据1203万元。开展行政审批项目清理，核定并公布第一批15个政府职能部门保留的审批项目146项。坚持南接北连、突出北连，积极参与闽浙赣三省六县市区域协作，大力开展项目招商。全年共开发项目222项，其中53项重点项目完成投资12.4亿元，166项工业项目完成投资15.82亿元，山海协作项目实际到资8.34亿元。外经外贸不断拓展，全年合同利用外资达5612万美元，增长22.3％；实际利用外资达3432万美元，增长10％；外贸出口达6330万美元，增长30.5％。
  【社会事业加快发展】建立科技信息服务中心，组织上报省、市科技项目14个，开发新产品和推广科技成果43项。坚持教育优先，深化义务教育布局调整，全面开展乡镇教育工作督导评估，消除农村中小学危房面积17030平方米，新建3所寄宿制学校。免除城乡义务教育阶段学杂费911万元，补助生均公用经费591万元，发放农村义务教育阶段寄宿生生活费补助327万元，免费为27065名学生提供360万元的教科书。积极繁荣文化事业，全面展开第三次全国文物普查，新增11处县级文物保护单位和5个第二批县级非物质文化遗产项目，全面实施三山会馆、西山故居和南浦书院抢救性维修，完成盘亭、官路综合文化站改造，《木樨花开》荣获全省纪念改革开放30周年优秀剧本奖，《亲亲一杯木樨茶》荣获全省建设社会主义新农村构建和谐福建征歌比赛十佳歌曲奖。建成修复470个广播电视“村村通”，农村建制村通宽带率达80％。落实民族宗教政策，加大少数民族村基础设施建设的扶持力度。大力开展全民健身和竞技体育，在南平市第一届运动会上荣获总分第一、金牌和奖牌数第二的优异成绩。公共卫生体系不断完善，县医院创“二甲”等级通过省级评审验收，建成南浦街道社区卫生服务中心，改造提升官路、忠信两所农村卫生院，农村第二周期初级卫生保健达到合格县标准，欲婚男女免费婚前医学检查率达100％。持续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4.58‰，出生人口政策符合率达92.03％，实现创建省级优质服务先进县目标。全面开展土地利用总体规划修编，保持耕地总量占补平衡。严格落实节能减排责任目标，单位生产总值能耗降低2％，二氧化硫排放量下降9.85％，化学需氧量减少25％。
  【惠民工作取得实效】坚持集中新增财力改善民生，全年发放惠民资金2.16亿元，群众得到更多实惠。发放种粮农民的粮食直补、良种补贴、综合直补4058万元，农机具购置补贴308万元，能繁母猪补贴和保险135.68万元；全县9.8万户农民住房全部纳入保险，水稻种植参保面积24240公顷，分别理赔107万元和175.46万元；争取冰冻灾害补助资金2117万元并全部落实到位；累计发放库区移民补助737.13万元，投入后扶项目资金671.77万元；发放村主干养老保险和离任村主干生活补贴55.33万元。启动城镇居民基本医疗保险试点，参保人数达3.3万人，占城镇居民人口的76.74％，支出医疗补偿费91.3万元；大病统筹的新型农村合作医疗参合农民32万人，参合率92.42％，补助标准从每人每年50元提高到80元，共补助2392万元；争取省上补助3495万元，把2001年医改前破产关闭国有集体企业的4082名退休人员全部纳入医保；职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额从3.1万元提高到3.2万元，基金支出1734万元；全面实施农村困难家庭医疗救助，启动城市医疗救助试点，全年支出医疗救助金49万元；全县离休干部、“5·12”老干部和伤残军人共219人纳入医保管理，支出医疗费用272万元；完成白内障患者“光明行动”复明手术100例。城镇居民低保标准从每人每月160元提高到190元，为低保对象1162户、2999人发放低保金439万元；农村低保应保尽保，为农村低保对象4392户、10466人发放低保金974.67万元；参加企业养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险的人数达9.03万人（次）；启动实施保障性住房制度，为202户低收入家庭发放住房补贴和减免租金9.2万元；完成12户革命“五老”住房地面硬化，实施“安居工程”为农村贫困残疾人修建住房26幢，“造福工程”实现搬迁240户1150人。从1月开始实施全县规范公务员津补贴，财政增加支出2636万元；从7月开始实施教师规范津补贴跟进和农村卫技人员津补贴，半年增加财政支出3097万元；补齐5个机关社保参保单位人员增资缺口160万元。新增城镇就业人员2028人，下岗失业人员再就业1335人，完成各类培训7259人次，城镇登记失业率控制在3.93％。县委、县政府确定的23件为民办实事项目全面完成。
  【行政效能持续提高】自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案和建议40件，政协委员提案59件，办复率均为100％。建立和完善政府与人大、政协、“两院”、军政和工会五个联席会议制度，密切与工商联、人民团体和无党派人士的联系，及时主动听取社会各界意见和建议。认真贯彻落实国家《政府信息公开条例》，完成县政府门户网站改版，及时处理“县长信箱”群众来信954件，回复率100％。加强反腐倡廉工作，强化行政监察和审计监督，制定出台政府各单位行政主要领导述职述廉工作规程，政府系统“一岗双责”扩大到67个政府工作部门、直属单位和联系单位。强化机关效能建设和绩效评估工作，继续开展“十佳股所”和3个“不满意股所”评选活动，开办“政风行风瞭望台”电视专栏33期，不断解决行政缺位不作为和小吏大权乱作为问题。深化“平安浦城”建设，投入700余万元完成城区社会治安视频监控系统和县、乡、部分村应急视频会商指挥系统建设，群众对社会治安满意率达96％，信访总量下降46％，综治工作通过省上验收。认真实施“五五”普法规划，顺利通过市中期检查。强化食品药品安全监管，深入开展安全生产专项整治，安全生产四项指标全面下降，社会保持安定稳定，和谐浦城建设取得实效。