南平市图书馆

【计划生育工作概况】 1995～1997年，全市计划生育工作在市委、市政府领导和省计生委指导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，较好地完成省委、省政府逐年下达的人口责任书目标和年度人口计划，为改革开放和现代化建设创造一个良好的人口环境。1995年，计生部门围饶市委、市政府两年前确定的当年要实现争创全国计生先进的奋斗目标，落实“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主），推广“三结合”（计划生育工作与发展经济结合、与帮助农民勤劳致富奔小康结合、与建设文明幸福家庭结合），强化规范化管理，狠抓“五清一创”。1996年，提出全面争创全国计生先进，加快网络建设。1997年，围饶“巩固创先成果，加快两个转变，提高整体水平，实现良性循环”的奋斗目标，创建“中心户”，计生工作宣传教育、综合服务、科学管理水平不断提高，朝着文明、健康、稳步方向发展。
  市委、市政府把人口与计划生育工作摆上重要位置。1995年，先后召开4次全市性计划生育工作会议，4次计生工作电话会议和3次计生领导小组成员会议，建立“三个制度”（计划外生育个案分析报告制度、透环查孕责任人制度、申请生育审批制度），出台三个文件（《南平市实施省〈计生条例办法〉》、《南平市关于实施计划生育“一票否决权”的具体办法》和批转《延平区关于加强城区计划生育工作若干规定》）。市委、4位正、副书记亲自挂点武夷山、松溪、政和计生工作，还对23个乡镇实行单列管理。1996年，市委书记林克敏、市长夏玉瑚代表市委、市政府给各县（市、区）颁发计生工作目标责任书，要求党政领导一把手亲自抓，几套班子成员齐心抓。1997年，市委、市政府先后6次召开全市计划生育工作会议，动员、指导、督查计生工作，形成党政主要领导和计生部门班子成员亲自挂点后进县、乡、村制度。
  据统计，1995年末全市总人口297.19万人，年出生人口3.75万人，出生率12.68‰，自然增长率为7.29‰。1996年末总人口299.20万人，年出生人口4.19万人，出生率14.08‰，自然增长率8.86‰。1997年末总人口301.13万人，年出生人口3.98万人，出生率13.25‰，自然增长率8.31‰。三年人口执行结果：总人口分别比省下达的计划控制数少1.12、0.91和1.39万人；出生率分别比省下达的计划低3.72、1.42和1.55个千分点。
  在基层技术服务站建设中，全市基本形成以市站为龙头、县级站为中心、乡所为纽带、村室为基础的技术服务网络。1995年，新装备43个乡（镇）计生服务所器械设备；市、县、区三级共投资38.7万元，建成近9000平方米手术用房，配齐307名计生技术人员，有三分之二的乡镇计生服务所基本做到房子、人员、设备三配套。1996年5月，建筑面积1076平方米的南平市计划生育服务中心大楼交付使用，当年并全面完成全市乡镇服务所配套建设，累计新建、扩建面积达1.83万平方米。1997年，在建乡镇计生服务所有36个。
  在计生系统队伍建设中，广泛开展以“内增素质，外树形象”为主要内容的创“双优”活动，涌现出一批优秀计划生育工作者和优秀计划生育服务站（所、室）。1997年，武夷山市计生委主任被评为省劳动模范，市计生委升级申报省级精神文明单位。
  【计划生育“三结合”工作】 1995年，市委、市政府把计生“三结合”工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，作为扶贫开发“九七”奔小康的重要内容来抓。大部分县（市、区）、乡（镇）都组织干部因地制宜搞试点，总结经验，以点带面，有计划、有步骤地推广。浦城县“百村千户少生快富奔小康”活动向纵深发展，具有鲜明的浦城地方特色。1996年，市委、市政府重点抓66个乡镇，加大推广“三结合”力度。1997年，市委、市政府发出《关于深化计生“三结合”工作的意见》，县、乡两级都成立了计生“三结合”领导小组，制定开展“三结合”的规划和优惠政策，16个有关部门进一步配合协调，重新梳理计生“三户”底子，在全市推行“三结合”优惠证（卡），7个县（市、区）共发放12.3万余本。“三结合”工作围饶“一个中心，两个指导思想”（以少生快富奔小康为中心、全心全意为育龄群众服务；实事求是，一切从实际出发，因地制宜，讲求实效），工作蓬勃发展。政和县拨出50万元专款，开发“三结合”工程，发展食用菌，对计生“三户”种植食用菌的每袋补助0.1元，免收第一年各项管理费，第二年减半。建阳市开展“创万户少生快富文明幸福家庭”活动。邵武市开展“少生快富文明户”活动，分三个“星级”评选，村级文明户为一星级，乡镇文明户为二星级，县（市）级文明户为三星级。松溪县开展“百名科技干部扶百村，千名党员扶千户”活动。浦城县从农委、林委、水产局等单位组织科技干部下村入户，对二女结扎户和独生子女的“三结合”项目进行现场指导和帮助。据统计，当年底全市共有计生“三结合”户25.80万户，其中独生子女户10.36万户，二女绝育户2.14万户，其他计生户13.31万户。计生“三户”中低于本村人均收入水平的2.26万户，通过各级扶持帮助，有1.99万户实现人均收入高于本村人均收入水平。