南平市图书馆

【强化土地资产管理，扩大有偿使用范围】 1995年，市委、市政府采取有力措施，努力探索富有闽北特色的土地使用改革新途径。11月下旬召开全市深化土地使用制度改革工作会议，明确改革目标。为实现政府垄断土地出让市场，实现土地宏观调控、规范地产市场，土地管理部门加强城乡土地的“五统一”管理，代表政府垄断土地供应渠道，重点抓横南铁路、316国道、205国道两侧的商业用地出让和旧城改造。松溪县结合旧城改造、道路拓宽，出让道路两侧国有土地9幅，面积1.29万平方米，上缴财政土地出让金337万元。政和县出台《关于“五统一”用地的若干补充规定》和《关于非农业建设用地实行有偿出让的通知》，出让土地26幅，获土地出让金347万元。浦城县从城镇到农村全方位推行土地有偿出让，通过市场竞投出让土地256幅，面积5.42万平方米，获出让金1283.43万元。邵武市除出让土地19幅获土地出让金725.76万元外，在土地二级市场管理上也取得较好成效，全年办理土地变更42宗，收取出让金17.45万元，办理翻建手续54宗，收取土地级差金146.94万元。建瓯市在农村土地有偿使用方面有较大突破，全市农村集镇商业用地公开竞投58幅，面积3721平方米，收取出让金236.18万元。浦城、邵武等县（市）的大胆探索，走出一条适合山区特点的“以地生财、以地建路、以地促贸、以地兴城”的路子。1996年，市政府制定《关于深化土地使用制度改革的若干意见》，推动全市土地使用制度改革向纵深发展。在已初步形成政府垄断一级市场，依法管理二、三级市场的基础上，“五统一”管理进一步加强，相继出台《关于南平市土地实行“五统一”管理的暂行规定》和《关于加强土地市场管理的通知》，从根本上制止土地私下买卖交易和集体土地擅自流入市场的问题，强化了政府对土地供应的宏观调控。稳定了地产市场，达到有效配置土地资源，实现经济、社会、环境效益的有机统一。1997年，发挥市场竞争机制，提倡公开招标、拍卖等方式出让土地使用权，减少采用协议出让土地使用权，土地资产效益得到充分发挥。全市共出让土地635宗，面积179.96公顷，收取土地出让金5000多万元。浦城县继续抓好有偿出让工作，全县城乡国有土地使用权有偿出让192块，面积22601平方米，收取出让金915.36万元。建瓯、建阳、松溪等县（市）在全面推行土地有偿使用的基础上，开展国有土地使用权公开拍卖，共拍卖国有土地107宗，面积3787.4平方米，拍卖地价总额达300多万元。
  【地产市场管理逐步规范】 1995年，市成立土地评估等土地中介服务机构11个，地产市场各项管理逐步走上规范化轨道。1996年，各级土地管理部门认真抓好土地出让、转让、价格评估、土地权属变更登记等工作，完善市场服务功能。全年受理地价评估225宗，确认土地资产总值近3亿元；办理权属变更登记1870宗；办理土地抵押登记172宗。1997年，共受理地价评估193宗，确认土地资产总值近3亿元；办理权属变更登记512宗；办理土地抵押登记208宗。
  【清理整顿划拨土地使用权】 1996年，根据国家有关清理土地的通知精神，成立清查小组，对历年建设用地、闲置土地以及乡镇企业用地进行全面清理，采取“边清理、边办证、边收费”的办法，先后清理600多宗土地。邵武市组织力量对沿街的划拨土地进入市场进行全面调查清理，追收大部分土地转让金。使国有土地资产流失得到初步遏制。光泽县政府出台《关于城镇土地变更或出租的规定》，对城镇店面出租等土地隐形市场进行清理整顿，共清理出非法出租店而262家。建阳市抓住旧城改造拆旧建新时机，搞好宣传服务工作。把土地使用纳入有偿轨道。顺昌县共清理非法转让、出租店面128家，补收出让金23.2万元。1997年，市政府发出《关于清理房地产市场．加强房地产管理的通知》，市土地局联合有关部门对南平市规划区内行政划拨土地进行全面清理整顿，共清理非法转让、出租情况381宗，面积1.92平方米，补收土地使用权租金20万元。
  【盘活存量土地】 1997年，针对全市各类开发区、企业用地和旧城商住用地等存量土地面积广、数量大的情况，土地管理部门注重挖潜存量土地内涵．以提高土地利用率。邵武市引导房地产业以旧城改造为主进行开发，共引进外商投资开发房地产4宗，实施旧城改造项目6个，盘活存量土地5.54公顷。政和县调整土地利用布局，依法收回闲置土地2343.8平方米、低效企业用地2000平方米，并逐步投入市场。浦城县推进旧城改造，通过开发建设城区四条道路，合理利用旧城镇改造中的空闲地，取得巨大经济效益。同时，参与企业改制工作，盘活存量土地，逐步把国有企业原行政划拨土地纳入规范化管理轨道。参与了曙光针织厂、南平印刷机械厂、南平彩釉砖厂3家破产企业的资产清算、安置工作。为南平造纸厂、南平纺织厂、南平电线电缆厂3家股票上市企业及邵武轮胎厂、南平电机厂、南平五〇四厂3家被兼并企业提供土地评估、办证及转让过户手续等服务。