南平市图书馆

【建立现代企业制度综合配套改革试点】 1995年南平撤地设市后，省政府明确原县级南平市建立现代企业制度综合配套改革试点转由地级南平市进行。为此，市政府成立领导小组，下设现代企业制度改革和配套改革两个办公室，切实抓好该项工作。首先，抓现代企业制度的宣传培训，使政府部门和企业领导能较全面地把握和理解现代企业制度的涵义。其次，继续深化企业内部三项制度改革，特别是全员劳动合同制有突破性进展，至年底，全市各类企业实行全员劳动合同制的达3046家，职工24.93万人，分别占企业总数和职工总数的99.16％和97.76％。其中国有企业1109家，职工15.75万人，分别占国有企业总数和职工总数的99.46％和99.37％。三是搞好清产核资工作，全市984家国有企业中，除上年进行试点完成清产核资的237家企业外，其余全面进行清产核资，为建立企业法人财产权制度，使企业真正成为法人实体起到重要作用。
  【国有小企业改革】 1995年，全市采取多种形式搞活小型企业。在总结经验的基础上，邵武、松溪等县（市）扩大改革覆盖面，继续推进国有小企业资产租赁经营。邵武市7家亏损企业总资产8433万元，负债总额9706万元，资产负债率达115.1％，企业亏损215万元。经过公开招标，企业职工在全部内部消化的前提下，当年上缴资产租赁费42万元，比上年增收257万元，实现扭亏增盈。处于停厂状态的邵武棉纺织厂，负债总额达5975万元，累计亏损1523万元，由邵武南纺有限公司租赁后，依靠南纺公司管理、技术、资金的优势，企业很快恢复生产，走出低谷，年底设备完好率达80％；一等一级品率达98％，比租赁前提高44％。有8家工业企业实行兼并、联合等形式，盘活存量资产，促进资源的优化配置，如建瓯齿轮厂跨县（市）兼并建西刃具厂。通过拍卖破产，使存量资产实现价值转换。政和建材厂等两家企业在清产核资、界定产权的基础上实行拍卖，浦城丝织厂、政和针织厂等7家资不抵债的企业按照《破产法》实施破产。并推进完善股份合作制改革，市二轻系统实行股份合作制的企业达44家。许多企业通过股份合作制改革，实现企业经营机制的转换，促进企业的发展。南平市鞋帽厂实行股份合作制后，深化企业内部改革，把职工的利益与企业的利益联系在一起，极大地调动员工生产积极性，当年在原辅材料不断上涨、出口产品外汇下跌的情况下，抓管理，挖潜力，完成产值3019.49万元，实现税利106万元，产品全部出口，取得较好的经济效益。
  1996年，国有小企业以“先售后改”为主要特征，积极推进股份合作制改革。南平市及邵武、建阳、顺昌、光泽等县（市）组织有关部门到山东诸城学习考察，并先后成立改制领导小组，加强对改革工作的领导。市政府颁发了由市体改委组织力量研究拟定的《南平市加快国有企业股份合作制改革若干规定》和《南平市国有企业股份合作制改革操作规范》等配套改革政策，从体改委、经委、财政等8个部门抽调人员组成5个工作组，进驻市直首批7家国有工业试点企业，指导改制工作。各县（市、区）也全力以赴，精心指导，加快改制步伐。到年底，全市确立改制试点企业58家，完成改制35家。通过改制后，认股者既是职工又是股东，职工主人翁责任感和经营班子使命感普遍增强。南平合成氨厂改制中有432名职工购买股份1400股，总股本总额140万元，购股者占职工数的92％，当年生产碳铵创历史最好水平；光泽县改制前职工制酒用筛子淘米，米粒流失职工漠不关心，改制后职工淘米都主动加上一层纱布，防止米粒流失。严重亏损的松溪茶机厂走股份合作制改革路子，董事会成员入股都在1.5万元以上，并齐心协力，没有工休日，也没有领取任何报酬，博得全体股东拥护，主动筹款入股，企业出现再创新业绩的好景象。
  1997年，为进一步加快国有小企业改革步伐，市政府组织体改委、经委等部门和县（市、区）分管领导到宁德学习考察国有小企业改革经验。市体改委在调研和征询有关经济委、局和已改制为公司制企业领导意见的基础上，草拟《南平市公司制企业董事长、总经理工作若干规定（暂行）》和《南平市加快国有企业股份合作制改革补充规定》报市政府审定。通过学习和宣传发动，推动全市国有小企业以股份合作制为主要形式的改革，仅经委系统国有工业企业193家（其中市属34家），已实行不同形式改革的达169家，改革面达88％，其中市直属企业24家，改革面71％。169家企业中改为有限责任公司的30家，股份合作制36家，兼并14家，破产19家，承包租赁46家，国有民营3家，拍卖3家，合资13家，其他5家。财贸系统重点对2家国有百货和7家二级站批发企业，实行股份制或股份合作制及其停业整顿分块活等形式的改革。林业系统实行改制的企业达51家。
  【企业经营者年薪制改革】 为有效调动骨干企业经营者的积极性，提高经营者管理水平，培养和造就企业家队伍，1996年顺昌县和政和县大胆进行企业经营者年薪制改革。两县共有9家县属重点骨干企业进行改制，其中顺昌县富宝实业有限公司等4家，政和县水泥厂5家。试点中，顺昌县有关部门加强试点企业中期的跟踪考核管理，强化经营者年薪制改革的监督机制，使经营者既有约束力、压力，但更有动力和活力。
  【股票上市工作】 1996年，市委、市政府对企业资产重组和股票上市工作极为重视，年初即成立以市长为组长、分管副市长为副组长，市直有关部门领导为成员的市国有工业企业股票上市领导小组，下设办公室，挂靠在市体改委，对全市企业股票上市工作进行组织、指导与协调。1997年，侧重抓资产重组，争取多渠道股票上市，作为促进大公司、大集团的组建，实现新一轮创业的突破口。南平电缆股份有限公司通过与建瓯、浦城电力公司和省中盛股份有限公司进行资产重组，南平纺织厂与省天成集团有限公司进行资产重组，实现企业规模的低成本扩张，两家企业的总股本由重组前的3809万股、5005.2万股增加到重组后的11777.6万股和11232.2万股，分别是原来的3.1倍和2.2倍，体现了以少量国有资本支配大量社会资本的重组优势，为国有资产的重组、国有资本的运作提供可借鉴的经验。两家企业已被省证券委列入省1997年A股发行额度的10家备选企业，通过省体改委、省国资局组织召开的资产重组方案论证会的论证，同时经过省政府的批复于12月完成重组后股份有限公司的工商变更登记。源光亚明电器股份有限公司也完成与台湾胜方实业股份有限公司的重组工作，并由省体改委、外经委、台办、电子工业厅等4个部门联合向国台办推荐，申报材料报国台办审核，争取上市指标。以上几家企业逐步转入向国家证券委申报股票上市材料的制作阶段。
  【剥离企业办学校，减轻企业负担】 1997年，南平市抓住优化资本结构试点城市的有利契机，根据“统筹规划、一步到位、平稳分离”的原则，对南平纺织股份有限公司、南平电缆股份有限公司、南平水泥股份有限公司、南平化纤责任有限公司、南平电机厂、大洲贮木场、南平化工厂、南平钢厂、南平火柴厂等9所市区企业子弟学校实行一次性剥离，整体移交给市教委管理。顺昌县林业系统6所企业子弟学校和1家森工医院，移交给县教委和县卫生局，将从1998年1月1日起正式运转。
  【企业改革存在的主要问题】 至1997年，全市企业改革存在的主要问题：
  一、国有企业存量资产重组难度大，所有制观、地域观、部门所有观严重束缚这一改革，未能站在全局的宏观的高度认识加快全市国有经济战略性重组的重要性和紧迫性。“宁当鸡头，不做凤尾”的观念在企业中普遍存在。
  二、股份有限公司的设立进展缓慢，1997年新的股份有限公司仅福建华鼎1家，导致股票上市储备力量明显不足。
  三、一些企业对改制认识不够明确，为完成上级下达的改制任务而改制，因此在改制过程中，不能面对激烈的市场竞争和从企业生存发展的角度考虑企业的深层次改革，致使企业改革的力度和运行机制难以到位。