南平市图书馆

1995年是“二五”普法的最后一年，又是全面检验“二五”普法质量和成果的一年。上半年，各县（市、区）和市直机关单位进行了全面的自查自验和补缺补漏工作。市司法局制定了《南平市“二五”普法验收实施的意见》。9月，抽调市直机关干部，组成6个组对全市10个县（市、区）进行检查验收。全市应普对象205.8万人，已参加学法164.8万人，普及率达80％。评定出“二五”普法工作优秀的有建瓯、邵武、浦城、延平、松溪等县（市、区），良好的有政和、顺昌、建阳、武夷山、光泽等县市。普法教育提高广大干部群众的法律水平，增强了法制观念。普法教育有力地推动了全市“依法治理”系统工程，现全市有建瓯、邵武、延平、松溪、政和开展依法治县（市、区）的工作，把普法教育工作推向一个更高层次。11月，省“二五”普法检查验收小组检查了南平市、建瓯市、延平区的普法教育，听取了南平市“二五”普法教育的全面汇报，对南平市的“二五”普法教育和依法治理的工作是满意的并给予充分肯定。
  1996年，全市“三五”普法启动，依法治理基础更牢。一是认真制定规划，明确总体目标。市委、市政府批转了市委宣传部、市司法局制定的“三五”普法规划，市一届人大常委会第八次会议审议通过了规划，并做出《关于继续深入开展法制宣传教育的决议》，各县（市、区）各部门、各单位结合本地、本行业实际情况，相继制定了“三五”普法规划。二是做好“二五”普法总结表彰和“三五”普法动员工作。1996年10月16日，在南平市召开全市普法工作暨“双先”表彰大会，表彰了50个“二五”普法先进集体和100个先进个人，总结交流了“二五”普法经验和成绩，进行“三五”普法动员和部署。三是组织领导干部学法，提高依法决策，依法行政的水平。市委宣传部、组织部和市政府司法局联合发文，提出领导干部学法的具体意见。10月，市委学习中心组成员及市直机关副处以上领导干部参加《法律知识专题讲座》，省政府法制局副局长游劝荣讲授《行政处罚法》。有7个县（市、区）举办了领导干部法制讲座。四是配合中心工作，开展法制宣传教育。“严打”期间，市司法局专门下发《关于在全市开展“严打”斗争宣传工作的通知》，利用多种形式、通过多种渠道，广泛深入宣传“严打”斗争的重要性、必要性，形成强大的“严打”声势，震慑犯罪分子。市局领导轮流带领人员跟宣传车到街头巷尾宣传市委、市府有关“严打”斗争的决定和决心。市司法局宣教科被省政法委评为1996年“严打”工作先进集体。五是举办“三五”普法骨干培训班，建立一支普法队伍。为切实保证“三五”普法高质量和依法治理顺利开展，各县（市、区）局都将法制宣传员的培训作为启动“三五”普法的一件大事来抓，10月下旬，举办了第一期市机关法制宣传员培训班，培训了《刑诉法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《反不正当竞争法》等六部法律，十个县（市、区）相继开展了这项工作。六是抓好“三五”普法学习资料征订发行工作，组织征订《邓小平同志论民主法制建设》、《学习＜邓小平同志论民主法制建设＞讲话》两本书，还组织征订《中国公民手册》，江泽民总书记作序的《社会主义法制建设基本知识》和“三五”普法统一教材，以上资料已征订了数万册，较好地保证了“三五”普法学有教材。七是抓好青少年学法活动。在中、小学校开展“每日一法条”学习、“法在我心中”征文及演讲竞赛等系列活动。
  1997年，坚持高起点、高标准地开展“三五”普法工作。年初，市普法办下达了《南平市一九九七年法制宣传教育工作计划》，在实际工作中，强化了对全市普法、依法治理工作的监督、检查和指导，制定了普法工作量化考核标准，考评总分计入全市双文明建设的总评，使普法工作摆上了位子，增强日常普法工作的可操作性。全市成立了普法宣讲机构，以市普法办为依托，以各县（市、区）普法办及市直有关行政执法部门的法律专业人员为骨干，成立了南平市“三五”普法宣讲团。各县（市、区）依照市“三五”普法宣讲团的模式，进一步健全了法制宣传机构，充实了普法师资力量。市普法办上半年举办三期普法骨干培训班，为各县（市、区）和市直单位培训了195名普法骨干。各地、各部门举办了175期普法培训班、受教育人数15000余人，在全市范围内建立起一支上下结合，纵横交错，专兼并容，高素质的法制宣传教育队伍，为广泛开展群众性普法活动打下了良好的基础。
  市各级普法机构紧紧围绕全党的中心工作，形式多样地开展法制宣传教育活动。为迎接香港回归，市普法办开展了《香港基本法》系列宣传月活动。迎接党的十五大的召开，市法制宣传栏刊出了《迎接十五大胜利召开特辑》。突出抓了领导干部学法用法。市委林克敏书记主持了法律知识讲座，市局胡雄善副局长宣讲了《行政法》基本知识，市直副处以上干部参加了法律讲座。市普法办还积极做好基本教材的发行，干部法律知识统一测试和普法学习登记证制的推行工作。全市发行《社会主义法制建设基本知识》数量居全省九地市之冠，发放自编的《五法二例》7000册，基本满意了全市领导干部学法的需要；11月对全市领导干部进行法律知识统一测试，共发出试卷16500份，收回16500份，收卷率达100％。突出加强对青少年的普法宣传教育工作。市、县两级普法办普遍加大了对青少年法制宣传的力度，全市各大中小学基本按照“三五”普法规划的要求，将法制教育列为学生的必修课，各地还成立失足青少年帮教小组，举办了近百期的法律培训班，对社会青少年进行法制教育。突出抓好外来民工和流动人口的法制宣传教育。市普法办与市综治委等部门联合编写了《南平市流动人口服务与管理手册》，计划年内发行4万册。建阳市率先举办了新招民工和外来流动人口法律知识培训班。市普法办运用普法简报、法制宣传栏等形式宣传依法治市的重要性和必要性。各县（市、区）在推行依法治县工作中，进一步细化措施，明确责任，加强监督，在增强可操作性上狠下功夫。在农村各地都确定1至3个乡镇作为依法治理的试点，从制定方案、设立机构、建章立制，组织实施等阶段都进行了具体指导。