南平市图书馆

【加大打击严重刑事犯罪力度】 1995年，市检察机关认真贯彻中央关于做好维护稳定工作的指示精神，坚持“从重从快”方针，依法严厉打击破坏稳定的各类严重刑事犯罪活动，加强社会治安综合治理工作，促进全市社会治安的稳定。全年全市检察机关共受理公安机关提请逮捕人犯2944人，经审查后批准逮捕2419人，受理公安机关移送起诉人犯2414人，决定起诉1806人，免诉229人。在“严打”斗争中，一是突出打击重点，始终把打击的锋芒对准杀人、抢劫、强奸、爆炸、盗窃等犯罪案件。共批捕七类犯罪案犯1968人，占批捕总数的81％，起诉1606人，占起诉总数的70％。二是对重特大恶性案件，对惯犯、累犯以及犯罪团伙案件，坚持提前介入制度和“两个基本”原则，有效地加快审查批捕、审查起诉速度，保证“稳、准、狠”地打击严重刑事罪犯。三是积极参加“严打整治”斗争和“春季严打”等专项打击，加强与公安、法院的密切配合，对公安机关移送的重特大案件做到优先审查、优先研究、优先批捕、优先起诉，保证斗争顺利进行。四是严格审查把关，防错防漏，不枉不纵。
  1996年，市检察机关服从全党工作部署，积极开展“严打”斗争。全市刑事检察部门共受理公安机关提请逮捕人犯2019件，3707人，批准逮捕1797件，3171人，受理公安机关移送起诉2768件，4218人，决定提起公诉2191件，3308人，免诉487人。其中批捕危害大、影响恶劣的七类严重刑事案件人犯2230人，占批捕总人数的70.3％，起诉2668人，占起诉总人数的80.6％。党中央作出关于开展“严打”斗争的部署后，市院党组立即研究贯彻意见，并迅速在全市两级院传达部署。要求全市检察机关把“严打”斗争作为一项重大政治任务和检察机关的第一位工作来抓，检察长亲自抓、认真抓、带头抓，分管副检察长具体抓，把组织好这次“严打”斗争作为领导干部讲政治的一项重要内容来抓。市院领导多次深入基层，开展调查研究，检查、指挥严打工作，还组织处以上干部分四片下去指导、督办各县（市、区）院的“严打”斗争。市院刑检科成立疑难案件攻坚小组，帮助研究解决疑难、复杂案件。各县（市、区）院也成立“严打”领导小组，由检察长任组长，集中精力狠抓“严打”，切实负起领导职责。为保证“严打”斗争打出气势，打出声威，全市检察机关在“严打”斗争中，一抓重点案件审理，确保从重从快严惩严重刑事犯罪分子。对各类重特大案件，各级部门挂牌督办的案件，实行专人审理、优先审理、优先汇报的制度，不使这些案件的处理在检察机关贻误时间。二抓重点地区督办。市院重点抓延平、建瓯、建阳、武夷山、顺昌等县（市、区）的“严打”斗争，各县（市、区）院则将城关和治安重点乡镇列为本地的重点，形成“一级抓一级、级级有重点，点面结合、带动全局”的工作局面。三抓“从重从快”打击团伙犯罪。对犯罪团伙，特别是多次作案、社会影响恶劣的团伙犯罪，检察机关予以高度重视，依法“从重从快”处理。四抓加快批捕起诉，严把案件质量，做到“狠抓、快抓，办稳、办准”，保证依法“从重从快”方针的贯彻执行。
  1997年，继续抓好“严打”，维护社会稳定。全市共受理报捕案件1285件2018人，决定批捕1094件1655人，其中属七类严重刑事犯罪的有739件1131人。截止11月底，全市起诉部门共受理公安机关移送起诉案犯1776人，决定起诉1325人，不起诉33人，追诉2人，退查106人，其中七类严重刑事案犯1090人，维护社会稳定。全市起诉部门还受理自侦案件起诉233人，决定起诉120人。
  【反贪污贿赂、反腐败斗争深入开展】 1995年，全市共立各类经济罪案366件414人，立案件数、人数分别比上年增加7.3％、8.1％，涉及犯罪金额1662万元，并督促22名经济违法犯罪分子投案自首。查办大案增幅大，比重高。全年所立的案件中，万元以上大案有256件295人。邵武市检察院侦破本市最大一起贪污案，该市农行城关营业所原助理会计贪污公款计180多万元，追缴赃款140多万元。突出重点查办现职党政机关领导干部犯罪案件，抓得准，有震动。其中科以上干部罪案44件，处以上干部犯罪要案6件，绝大多数是掌握实权的现职党政机关领导干部。坚持打击危害改革开放措施实施和经济建设发展的犯罪案件，办得细、效果好。全市税务检察室坚持以办案为手段，加强协税护税，促进依法治税。共查办偷税案63件，比去年同期增加34％，突出重点查办利用增值税发票进行犯罪活动的案件，以保障新税制的顺利实施。共立案查办利用增值税发票偷税案9件，偷逃税款318万元。检察机关通过查办偷税案件，追回税款566万元，协税护税121件，挽回经济损失145万元。还查办一批侵吞国有资产和损公肥私的经济蛀虫。全市检察机关在国有企业查办贪污贿赂等经济罪案79件，其中大要案50件。查办利用“先行工程”、旧城改造工程中饱私囊贪污、受贿，以及为追求经济利益而不惜“坑农”、“害农”的案件。顺昌县院查办县特种水产开发股份有限公司原总经理侵占公司财产案，是全市查办的首例违反《公司法》的犯罪案件。深挖权钱交易多发区域的腐败犯罪分子。全市检察机关深入重点行业、重点领域，打击利用行业特权以权谋私的犯罪案件，在金融、保险、林业、水电、基建、交通等行业查办贪污贿赂案107件。强化举报、初查和侦查工作，挖窝案、端串案。全市检察机关坚持开展两级检察长接待日和“文明接待”活动，举办《南平市检察机关三年来查办贪污贿赂等经济犯罪大案要案成果展览》，广泛宣传检察机关反腐败的斗争成果，激发群众斗争热情，群众举报持续增多。全年共受理经济罪案的举报1520件，比上年上升30.4％。在打击贪污贿赂等经济犯罪的同时，加强预防犯罪和服务经济建设的工作。在查办案件中，坚持“三个有利于”的标准，正确处理好打击与保护、办案与服务以及查案与预防等关系，为促进当地经济发展和社会稳定服务。
  1996年，全市检察机关共查办各类经济犯罪案件290件331人，其中万元以上大案260件293人，100万元以上3件。共涉及犯罪金额2581万元，平均案值8.96万元。共查办6件要案，其中正处级干部2人、副处级4人，还查办科级干部25人。市检察机关坚决、慎重、稳妥地查办一批职工反映强烈的国有大中型企业厂长经理等管理人员贪污受贿腐败案件，共查办此类案件62件68人，其中大案60件66人，涉及犯罪金额414万元。顺昌县院通过查办福建顺昌水泥厂劳动服务公司原经理贪污155万元特大案，不仅为企业追回赃款110万元，并针对办案中发现厂方经营管理存在漏洞，导致资产大量流失的问题，主动协助做好各方工作，为企业挽回经济损失486万元。厂领导十分感动，主动捐款50万元给县里修建国道。查处一批直接危害改革开放的经济犯罪案件。针对税制改革、商品流通等领域经济犯罪活动猖獗的特点，开展一系列专项打击斗争。全年共受理201件涉税案件，立案查办偷税、抗税案99件112人，其中利用增值税发票犯罪的有43件，通过办案和协税护税挽回的税款损失941.18万元。市检察机关还与工商、烟草等部门及有关企业联合开展打击假烟、假酒、假化肥、假冒名牌电缆等活动，共受理33件，立案10件，挽回经济损失280万元。建阳、顺昌突出打击利用发包青山索贿、受贿案件。
  1997年，共立各类经济犯罪案件297件，其中万元以上大案285件，全市查办贪污贿赂案件159件，查办副处级领导干部经济犯罪要案5件，向省院送副师级要案1件，查办科局级干部经济犯罪案件26人。已侦结271件，占立案总数的91.24％（不含历年积案）。延平区院立案57件，比去年增长11.76％。浦城县立案45件，比增36.4％，件件是大案，结案率达100％。在打击经济犯罪的同时，十分注重服务经济促进发展。市检察机关深入严重亏损企业挖出一批蛀虫，共查获重特大贪污受贿、挪用公款案件40余件，为国家、集体挽回直接经济损失1350多万元。建阳市院在亏损企业建阳茶厂查出原厂长受贿4.5万元的大案，挽回经济损失700多万元，政和县院深入亏损1200万元的政和高山农业开发总公司，查出该公司原总经理利用职权受贿4万多元、挪用公款13万元的犯罪事实。松溪县院深入国有资产流失5000多万元且资不抵债的县茶厂，历时2年之久，挖出一批企业蛀虫，立案5件5人，挽回经济损失40多万元。浦城县院在仙阳茶厂通过查办承包职工挪用企业资金问题，为企业挽回被占资金110万元。政和县院深入亏损企业县食品公司查处贪污案，通过做大量艰苦细致的工作，为企业追回55万余元的经济损失，使企业出现生机，县财委、商业局领导和食品公司职工给县院送一面“反贪尖兵、企业救星”的锦旗。
  【强化执法监督，维护司法公正和法制尊严】 1995年，在侦查监督方面，刑检部门开展了案件捕前捕后跟踪和备案审查等活动，发现问题，解决问题，纠正违法。注意抓准“有罪不究、以罚代刑”的典型案件，依据刑诉法第十三条的规定直接立案查办。市院刑检科和光泽县院分别直接立案侦查浦城县交警大队一名干警非法买卖枪支案，光泽县看守所一名干警容留妇女卖淫案。
  在审判监督方面，加强备案审查，指定有经验的检察员专人负责。全市检察机关共提请抗诉28件，支持抗诉15件，比去年增加87.5％，法院已改判7件。还配合省院对本市法院1994年贪污贿赂等万元以上大要案判缓刑的34件案件进行逐件调查，对明显量刑畸轻的案件提出抗诉。各地加强对司法人员贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊等犯罪案件查办工作，全市共立案查办司法人员罪案32件39人，有派出所所长10人，法庭庭长2人、检察院干警、监狱党委书记、监狱医院代院长、看守所所长各1人。纠正有关部门违法处理的案件11件，增捕案犯11人，追诉13人，使17名被放纵的刑事罪犯重新受到法律的惩处，并促进有关机关纠正违法行为10件。在监所检察监督方面，逐个环节认真抓好收押、收容、超期羁押、释放、劳教、投劳、减刑、保外就医，以及监管场内管理、教育、生活、卫生等活动的监督。发出检察纠正各种违法行为建议1541件，得到纠正1026件。
  1996年，加强执法监督，带动各项工作开展。在侦查监督方面，通过提前介入、案件捕前捕后跟踪等活动，注意发现问题、解决问题，防错防漏，不枉不纵。全市检察机关在审查批捕、审查起诉中严格把关，共增捕案犯146人，不捕301人，增诉案犯18人，不诉17人。在“严打”斗争中，全市检察机关共纠正漏报捕109人，纠正漏起诉18人。建瓯市院在审查批捕一起抢劫中巴案中，发现6名漏犯予以增捕，摧毁一个车匪路霸团伙。
  在审判监督方面，重点抓好对全市两级法院已判决的刑事、民事、行政诉讼案件的监督，提出抗诉23件。在执行监督方面，共立案查办监管改造管理人员贪污、受贿等职务犯罪6件。
  1997年，全市两级院都把加强执法监督作为贯彻实施“两法”的重头戏抓紧抓实。在侦查监督方面，两级院通过落实备案审查、提前介入等项制度，加强监督力度。向公安机关发出《说明不立案理由通知书》16件24人，发《立案通知书》4件4人。通过侦查监督共向公安机关及自侦部门提出纠正意见98次，在审判监督方面，全市通过刑事审判监督提出抗诉12件16人。市外贸公司与四川凉山自治州发生一起经济纠纷案，四川高院二审判南平外贸公司败诉，要赔偿1000多万元，并派人来强制执行。市检察院主动介入调查，发现该案四川两级法院的判决有错，帮助市外贸公司直接向高检院申诉。经高检院审查，已决定向最高人民法院提出抗诉，外贸公司也恢复正常的工作和经营。
  【努力形成高素质的检察队伍】 1995年，市检察机关把加强检察队伍建设作为检察工作的又一个重中之重来抓。在加强队伍建设中，认真贯彻中共十四届四中、五中全会精神，坚持以党的建设带动队伍建设，坚持“依法治院、从严治检”的方针，并按照《检察官法》的要求，以提高干警两个素质为重点，突出抓好四项工作：一是加强廉洁自律工作。市院党组多次组织干警学习有关廉政勤政的规定，对各级院领导从严要求，要求带头遵守，自律到位、责任到位、工作到位、督促到位，并实行一把手亲自抓，分管检察长具体抓，党组成员和检委会委员协同抓，纪检部门负责抓，其他部门配合抓，一级抓一级，一级带一级，确保工作落到实处。二是组织开展“学习孔繁森，当好人民检察官”和争创“四个一”活动，增强干警艰苦奋斗、顽强拼搏、力争上游的意识。三是结合贯彻实施《检察官法》和《国家赔偿法》，加强干警的业务培训教育。市院刑检部门举办“太阳杯”公诉论辨赛；反贪、法纪部门也分别召开查办案件经验交流会。这些活动的开展，提高广大干警的学习热情。市干警参加省院组织的有关“两法”的竞赛活动，均取得第二名的好成绩。四是结合办案和执法检查，开展以“整纪刹风”为主要内容的队伍教育整顿活动。
  1996年，市检察机关在队伍建设方面，以“内强素质、外树形象”为重点，突出抓好六项工作：一是加强学习教育。组织开展传达贯彻中共十四届五中全会、六中全会精神和邓小平理论、江泽民同志关于领导干部一定要讲政治等学习教育活动，在思想上、行动上与中央保持高度一致。二是积极做好思想政治工作。在全市检察系统开展“敬业爱岗为民树形象”为主题的“争先创优”活动，并采取多种形式，广泛深入开展远学孔繁森、漳州“110”，近学身边人的活动。市院总结上报政和县院原控申科科长邱德松在平凡岗位上敬业爱岗，生命不息、奋斗不止的感人事迹，得到上级院的充分肯定，省院给予邱德松同志追记一等功，号召全省检察干警向他学习，国检院也授予他全国模范检察干部的称号，并专程到市召开隆重的命名大会。全市有3人受到高检院表彰，1人荣立一等功，42人荣立二、三等功，有43个集体受到省、市有关单位的表彰。三是大力抓好岗位教育培训。采取多种形式，认真组织干警学习，深刻理解和熟练掌握修改后的刑诉法，提高干警业务素质，努力转变不适宜的执法观念，提高执法水平，以适应全面实施修改后的刑诉法的需要。五是从检察工作实际出发，加强勤政廉洁工作。抓好以严格执法为核心的职业道德教育和遵纪守法、廉洁奉公的教育。同时逐步推行岗位目标管理责任制，完善监督制约机制，加强机关内务管理，实行干警统一着装上岗，向全市检察干警颁发严禁在工作时间和工作日中午饮酒、严禁着检察服在公共场所饮酒、严禁接受发案单位和案件当事人、代理人、或利害关系人的宴请等禁酒规定。
  1997年，抓好队伍建设。一是开展党建工作，市院机关完成总支、支部的改选工作，发展新党员15人，做到以党的建设带动队伍建设。积极引导干警树立全心全意为人民服务的思想，加强职业道德教育和奉公守法教育，提高干警的廉洁自律和自身反腐败的自觉意识，使干警的政治素质有明显提高。二是在开展“敬业爱岗为民树形象”活动和争先创优学习漳州“110”活动的基础上，进一步深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律”为主要内容的“四讲四提高”活动，通过开展活动，在干警中涌现出一大批好人好事和先进典型。三是在检察业务培训方面，市院和基层院都相继举办刑法培训班，市院还举办二期乡镇检察室人员刑法培训班。是年，全市有150余人考取和参加法律本科班和自考大专班的学习。四是开展清除地方和部门保护主义、严禁刑讯逼供、非法拘禁的查纠活动。五是认真完成阅警式训练任务，并结合阅警训练在干警中开展组织纪律、作风形象教育，使干警的作风纪律、身体素质都有明显提高，训练阅警任务也取得较好成绩。六是狠抓从严治检，全市纪检监察部门共受理查办检察干警违法违纪问题25件20人，其中市院直接查办的14件10人，立案2件2人，分别为反贪干警1人，监所干警1人。10月，市院党组组织学习中共十五大精神，开展以“五查五看五增强”为主要内容的思想作风整顿活动。查学习，看是否积极参加学习活动，深刻领会十五大的精神实质，增强学深学透用好十五大精神的自觉性；查思想，看有否受拜金主义享乐主义影响，以及工作怕苦怕累懒散的倾向，增强做好本职工作的责任感和使命感；查工作，看全年的工作政绩，增强努力多做工作做好工作的自觉性；查作风，看是否遵守机关制定的各项制度和岗位责任制及党纪政纪国法，增强遵纪守法的自觉性；查形象，看是否文明执法、依法办案，增强注重检察机关和检察官的形象意识。
  市检察院负责人名单
  （以1997年在职者为准）
  检察长：齐裕辉
  副检察长：黎友秉 何小敏 卓振炎
  纪检组组长：吕敬忠
  副处级检察员：陈金魁 杨仁忠 陈登禄
  张绍坚 洪新喜 廖廷清
  王文基 吴剑鸣 黄友巨
  王建生 李桂凤