南平市图书馆

1995～1997年，南平市统战工作在中共市委领导和省委统战部的指导下，坚持以邓小平理论为指导，把握大局，开拓进取，全面推进各项统战工作。
  一、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。1995年，市委统战系统着重抓了实施“1234”计划。一是创办“一个刊物”。创办了“情况反映”月刊简报，向市委、市政府领导专门反映我市民主党派、工商联及各界人士的意见建议。二是完善“两个机制”。完善民主党派的监督机制。摸清了全市“四员”（监察员、检察员、审计员、教育督导员）底子。明确各类特约人员的权利、义务和职责，组织开展活动。完善党外干部“四位一体”的运行机制。加强与组织、人事部门的协作，做好党外干部的培养、选拔、安排、使用。认真做好政协南平市第一届委员会的委员安排工作。保证了地改市后政协组建工作的顺利进行并做好市各民主党派成立第一届市委会的人事安排工作。市委、市政府及有关部门先后多次召开民主党派、有关人民团体负责人和无党派代表人士座谈会，就反腐败工作、政府工作及财政预算执行情况、制定1995年计划和2010年远景规划等通报情况，征求意见、建议。三是开展“三个活动”。组织民主党派、各界人大开展调研视察活动。全年共组织了24批、247人次。市政协委员、部分民主党派负责人对武夷山风景区的社会治安、环境卫生和旅游文化的视察，邵武市组织民主党派对农贸市场的视察，收到了很好的效果。光泽县根据党外人士在调研中提出的建议、意见，从中筛选10篇，编撰出版了“肺腑之言”汇编。邵武市发挥党外人士参政议政积极性，组织视察，编辑出版了《建言献策》专辑，得到了县（市）党政领导的重视。积极配合做好省各民主党派来南平市视察活动。7月4日至15日，以省政协副主席、省委统战部长金能筹为团长的省各民主党派、工商联负责人、专家学者一行24人对市国有企业、农业综合开发、粮食生产、林产工业、旅游经济以及水口电站库区建设、横南铁路、邵武竹浆厂等的深入细致考察，并提出了很好的意见。四是落实“四项制度”（通报会制度、民主协商会制度、各级领导与党外人士联系交友制度和对口联系制度）。
  1996年，市、县（市、区）委结合当地实际，制定了加强各类合作和政治协商制度的具体意见。市委下发了《关于切实加强多党合作制度建设的意见》文件，全年共召开各种民主协商、座谈、通报会58次，进一步促进了决策民主化、科学化。市委、市政府先后5次就全市重大决策、重要工作及时与市各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士协商，征求意见，听取反映。各级党政领导对民主党派工作认识明确，思想重视，行动自觉。市党政领导经常在全市性会议上强调要加强多党合作和政治协商，充分发挥民主党派和党外人士的作用。市委林克敏书记还专门主持召开市各民主党派、工商联负责人谈心会，就市统一战线工作中的重大问题，听取反映，交换意见。针对民主监督和对口联系工作比较薄弱的实际，通过召开会议面上推动，深入难点单位突破的办法，促进了部门的主动配合。市政府15个部门与市各民主党派、工商联建立了对口联系，并做到对口联系单位有分管领导、有专人负责、有具体措施、有组织开展活动。市外经委、经委、卫生局、乡镇企业局、地税局、林委、农委等部门分别同所联系的市民革、台盟、农工党、九三学社等党派和工商联开展了形式多样的视察、咨询、研讨、情况通报介绍等活动，为民主党派、工商联知情出力创造了条件。全市特约“四员”工作逐步走上规范化轨道。
  1997年，各项协商制度进一步落实。全市共召开各种民主协商、座谈、通报会52次，市委、市政府先后6次就重要人事安排、市政府半年工作、国民经济和社会发展情况、市委民主生活会、市政府协商修改“九五”计划和南平市1997～2000年依法治市规划等问题向各民主党派、有关人民团体负责人和无党派代表人士通气、协商、征求意见。市政府召开的全体成员会议、反腐败工作会议等也邀请各民主党派负责人参加。民主监督机制进一步完善。市政府有关职能部门认真执行《南平市人民政府关于在政府工作中加强与民主党派、工商联联系的意见》，积极做好对口联系工作，做到思想高度重视，组织网络健全，联系制度规范，活动内容丰富。市委统战部与市政府办公室联合组织开展对15个职能部门进行检查，针对存在问题提出整改意见，收到了较好的效果。
  基层民主党派工作得到加强。市召开了基层民主党派工作会议，邀请有关企事业单位负责人参加，强化基层单位领导对做好基层民主党派工作的认识。市委统战部、组织部组织民主党派负责人走访基层单位党政领导，增进共识。
  继续推动各民主党派、有关团体积极参政议政、建言献策。1997年，全市共组织党外人士参观考察65批、730人次。市、区有关部门组织各界人士开展对邮电、医院等单位民主评议行风活动，有力地推动各行业的行风和精神文明建设。市委统战部组织各民主党派负责人视察国有工业企业，就国有工业企业如何抓住南平市列入全国111家优化资本结构试点城市的机遇，深化改革、增强实力、提高效益，在新一轮创业中再展国企雄风建言献计。市九三学社开展“三个一”（反映一条社情民意、写一条好提案、提一条好建议）活动受到了李川市长的重视与肯定。
  二、积极做好党外人士推荐安排工作。1995年，在人事安排上，充分尊重民主党派的意见，就组织规模、人选、设立荣誉职务、选配专职领导等问题与各民主党派反复协商，并多次征求各党派省委的意见。整个工作进展顺利，中共南平市委满意，各民主党派也满意。6月底，市各民主党派相继召开了第一次代表大会，选举产生了第一届委员会。
  1996年，市委统战部与市委组织部联合制定了《关于做好向我市民主党派推荐部分党外优秀知识分子作为发展对象工作的实施意见》文件，并积极做好推荐工作。按照德才兼备的要求，确定后备干部对象，加强了培训工作。各级统战部积极推荐非中共党员干部参加各种培训班学习。与市委组织部联合在市委党校办了一期为期一个月的非中共党员干部培训班，来自全市各条战线的36名非中共党员科（局）级领导干部参加培训，收到了良好的效果。大力抓好实职安排。各级统战部门主动与组织人事部门协调配合，抓住乡（镇）换届契机，不失时机地推荐非中共党员干部人选，实职安排工作明显加快。一年来，全市安排非中共党员干部任正副乡镇长86人（其中8人为正职），约占全市乡镇总数70％。延平区、建瓯市基本实现每个乡（镇）有一名党外正（副）乡镇长。
  1997年，继续积极举荐民主党派成员、无党派人士担任政府及其有关部门的领导职务，认真做好党外人士的政治安排工作。陈美琼担任市农业局局长，实现民主党派成员担任市政府部门正职零的突破。另一位民主党派成员担任延平区人民政府副区长。两位民主党派负责人担任市政协副主席。认真贯彻“统筹兼顾，全面安排”的方针，提名民主党派成员、无党派人士担任全国人大代表1名，省人大代表5名，省政协委员16名。1997年，有6名党外人士担任县（市、区）政府部门领导职务。其中，浦城3名，政和2名，建瓯1名。延平区委统战部结合乡镇选举，早计划、早准备、争取工作主动，配合组织部门在全区16个乡镇配齐党外副乡镇长20名，其中镇长1名。加强了党外干部的培训工作。全市各级统战部共举办党外干部培训班17期、552人次。
  三、拓展海外统战工作。1995年，寓海外联谊于为“三胞”和外商办实事之中，对“三胞”和所联系的外商所反映的问题和困难予以热情关心。市侨联对全市各级侨联引进的14家企业，进行深入调研、跟踪服务，帮助解决用地纠纷和经营过程中的困难，使外商企业得以顺利开工、投产。同时，加强对各统战团体的指导与协调，推动全市台联、侨联、黄埔同学会等有关团体，广泛发动所联系的对象深入开展活动，不失时机地宣传江泽民主席对台重要讲话。全市统战系统共接待了来自8个国家和地区的“三胞”、华人213批、852人次。共牵线帮助引进外资合同项目34个、总投资481717万美元，合同外资4621.58万美元。建瓯、浦城、邵武、武夷山、延平、松溪等县（市、区）统战系统引介有关单位和社会团体接受海外捐赠共120.06万美元，用于发展社会公益事业。市侨联为台胞在南平市首次申请“易拆信封”专利获得成功。
  1996年，海外统战工作有了新的起色。大力组织开展江泽民主席对台重要讲话发表一周年的纪念活动，广泛动员闽北籍台胞、台属开展“五个一”（写一信、交一友、引一项、献一言、办一事）活动。利用接待台湾来闽北旅游观光、两岸首届职业教育研讨会等时机，宣传我国改革开放的形势、闽北经济建设和社会事业的成就以及南平市良好的投资环境，增进台胞对大陆的了解。县（市、区）委统战部、侨联部门加强了对近年来本地出国留学、定居人员的调查摸底，详细了解了他们的生活、工作情况，有针对性地开展联谊工作。建瓯市侨联建立了建瓯籍留学生花名册，编印通讯录，寄送宣传册，深受留学生的欢迎。中秋前后，市台联开展了“五个一”活动，即：向台湾亲人寄一封慰问信、动员居住在我市的台胞向在台亲人写一封家信；与有关单位主办一场台情报告会；对在延的老台胞进行一次走访慰问；同台办、台盟等单位联合举办一场联欢会。全市统战系统采取请进来、走出去的方法，扩大对外交往，市侨联、台联进行换届时，邀请在香港、台湾、日本、俄罗斯等国家和地区的华侨、华人和台胞到会，增进了了解和友谊。一年中，全市统战系统热情地接待海外宾客405批1494人次。其中海外宗教职业人员和香客86人次。市委统战部先后接待了香港荃湾区议会和香港港岛区事顾问访闽考察团来武夷山考察，全面向考察团介绍宣传全市现代化建设情况，使他们加深了对闽北的了解。全市统战系统各单位经常组织走访在闽北投资兴业的外商，关心他们的生产经营情况，对他们遇到的困难和问题，及时向当地党委、政府及有关部门反映，忠实维护他们的合法权益。对在闽北的归侨、侨眷、台胞、台属，经常组织走访慰问，尽力帮助协调解决他们的生产、生活中的困难。
  1997年，以香港回归祖国为契机，拓展海外联谊。各级统战部门采取条块结合，召开座谈会、茶话会、报告会、举办文艺晚会、知识竞赛、有奖征答、迎回归义诊、书画展、摄影展等富有特色的系列文化宣传活动，拓展海外联谊。市委统战部与市各民主党派、工商联联合举办了“拥抱紫荆花”庆回归文艺晚会，晚会内容丰富，形式多样，所有节目均由各民主党派、工商联成员主演，表达了各民主党派、工商联喜庆香港回归的满腔热忱和共同心声，显示了统一战线人才荟萃的整体优势和团结一致的精神风貌，扩大了统一战线的社会影响。与市妇联联合召开了“庆三八，话回归”座谈会。结合经贸抓统战，在5·18投资贸易洽谈会期间，成功地进行了市海外联谊会的换届工作，第二届理事会具有海外理事多、代表性广泛、层次高的特点，为拓展海外联谊奠定了基础。市台联接待了赴京参加香港回归祖国庆祝活动的旅美台胞“亚美文化协会”和巴西参观访问团，并介绍市改革开放和经济建设情况，使他们加深了对闽北的了解。积极发挥市海联会的作用，拓展联系面。通过海联会香港理事牵线，市海联会、工商联接待了香港荃湾工商联福建访问团，并与市工商联签订了结成友好商会意向协议书。
  四、加强统战信息、宣传、调研工作。1995年，成立了调研工作领导小组，负责指导全市统战系统的调研工作。根据省委统战部关于1995年调研工作的要求，专门下发了《关于加强调研工作的通知》，广泛发动全市统战系统，各民主党派、有关团体开展调研工作。全市确定了30多个调研课题，并做到领导、人员、措施三到位。市统战部高纯福部长的《增创统战优势，服务经济建设》，顺昌县统战部罗福球部长的《喜忧参半的统战宣传工作》，被《福建统一战线》刊物刊登采用。各级统战部门把统战信息宣传作为交流情况和经验、推动工作的重要手段和扩大统战工作社会影响的重要措施，下大力气，抓紧抓好。充分利用报刊、广播、电视、专栏、党校等新闻媒体和阵地，广泛宣传全国全省统战工作会议精神和统一战线的先进典型，努力改变统战宣传自我封闭、自我循环的“黑箱作业”状况。市委统战部共编印《统战情况反映》21期，《情况反映》（内刊）8期。市《闽北日报》、《闽北快讯》以及全市广播、电视台等共报道、宣传有关统战工作的稿件150多篇，被省委统战部“统战信息”采用31条，《福建统一战线》采用文章、信息40多篇，《中国统一战线》采用文章1篇、信息4条，中央统战部“每日汇报”采用6条。市信息宣传工作位居全省第二名。采取有力措施做好《福建统一战线》的征订工作。全市共征订《福建统一战线》6102份，超额完成省下达的征订任务。
  1996年，统战信息宣传工作扎实有效。各级统战部门把统战宣传工作摆上了议事日程，坚持多渠道、多形式、全方位地开展统战宣传工作。各级党校普遍开设了统战理论课程，统战部门领导纷纷走上讲台，宣讲党的统战理论、方针、政策。全省统战工作会议之后，全市按照领导、机关、基层三个层次，传达学习会议精神，进行了一次统战“法宝”作用的大宣传、大动员。全市共编印宣传材料、汇报提纲2000多份，报纸、电台、电视台、宣传栏采用统战宣传稿件500多篇。邵武、建阳等县（市）开展了统战宣传周活动，松溪、光泽等开办“统战之声”专题广播节目。延平、浦城等县、区报刊登统战专版。各级统战部门普遍重视调研工作。全市共写出涉及统战方面的调研文章、调查报告30多篇。全市统战系统被中央、省级报刊采用10多篇。建瓯市委统战部关于党外知识分子的《调查与思考》、光泽县委统战部《依法管理宗教事务，促进宗教事务健康发展》、浦城县委统战部的《抓特色，上规模，促发展》等调研文章分别被《福建统一战线》刊用。许多调研文章提出的建议与对策被当地党委、政府采纳。统战信息工作在1995年位居全省第二名的基础上保持了良好的势头。《中国统一战线》、《福建统一战线》刊物的征订发行工作取得了好成绩，全市共征订7389份，超额完成了省上下达的任务。
  1997年，采取目标责任制、建立信息队伍，搞好通联、定期通报、评比表彰，召开全市统战宣传工作会议，加强信息宣传工作。1997年，市委统战部共出简报24期，信息被省采用38条，《中国统一战线》刊用3篇、《福建统一战线》刊用50篇，信息工作位居全省前3名。认真做好《福建统一战线》刊物的征订发行工作，全市共征订6880份，完成任务数的97.5％。加强了与新闻单位的联系，闽北日报、广播、电视等新闻媒体多次报道市统战系统学习十五大、开展新一轮创业、统战工作重大活动情况。顺昌县委统战部拨出经费，开设《统战之声》专题节目，县广播电台每周报道统战理论知识一次，县电视台每月以图文形式播放有关统战工作的条文、标语、知识。浦城县委统战部在县电影院、车站、宾馆等繁华地段和部分村镇所在地、厂矿企事业单位设置统战宣传栏，把统战宣传引向深入。建瓯市抓好典型人物的宣传，收到了较好的效果。
  五、讲政治、加强自身建设。1995年，全市统战系统认真传达、学习、贯彻全国全省统战工作会议精神。做到行动快、规格高、规模大、效果好，提高了全党、全社会、特别是统战系统干部对新时期统战工作性质、地位、作用的认识，增强了统战观念、统战意识和搞好工作的自觉性。抓好机关工作。一是凭政绩用干部，二是积极参加市直机关的各项活动。三是严格作风纪律。市委统战部领导带领干部、职工坚持每天提前上班打扫室外卫生包干区。各项规章制度得到有序执行。1995年，市委统战部被评为精神文明建设先进单位。
  1996年，全市统战系统把自身建设作为一项基础工程来抓。按照“政治上坚定，理论上成熟，业务上精通，工作上勤奋，作风上过硬，纪律上严明”的要求，教育、引导统战系统干部职工讲学习、讲政治、讲正气，强化了统战系统干部职工队伍建设。各级统战部门先后组织统战干部开展了“进一步解放思想，促进闽北迅速崛起”的解放思想大讨论，及时传达学习了党的十四届六中全会精神，采取多种形式学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论、党的统战理论方针政策和统战工作业务，干部职工的素质有了一定的提高。机关健全了各项管理制度，加强了管理。统战系统党的建设得到了加强。统战系统干部职工热爱统战，爱岗敬业，甘于清贫，乐于奉献，忘我工作，形成了以一流工作干劲创一流业绩的工作氛围。市委统战部加快了统战培训中心建设步伐，统战培训中心已基本建成。同时，全市各级统战部门把基层建设放在了突出的位置，采取了一级抓一级，一级带一级的措施，有力地促进了统战系统基层建设。市委统战部先后三次组织力量，到邵武、建阳、武夷山、政和等县（市），就机构改革、人员编制、工作业务等问题深入调研、座谈，协助基层解决具体问题和困难。县（市、区）委统战部着重抓了统战系统的组织建设、基层党委统战委员的选配、领导关系的理顺、统战业务在基层的开展等重点工作。10个县（市、区）工商联成立了党组，市、县（市、区）配齐配强了侨联班子，各级台联组织建设也有了加强，统战工作网络进一步健全，工作运行机制进一步完善。各级统战部门还制定考评细则，推行目标管理责任制，进一步促进了统战工作在基层的扎实开展。
  1997年，通过组织机关干部职工认真学习党的十五大精神、江总书记的“5·29”重要讲话，开展“三讲四提高”教育活动，进一步统一思想认识，明确工作方向，增强工作信心，奠定了做好工作的思想基础。结合机构改革，落实“三定”方案，制定职位说明书，做好公务员过渡，明确了岗位职责，工作效率、工作质量不断提高。