南平市图书馆

1995～1997年，南平市委组织部主要进行了以下工作：
  一、提高干部队伍素质。1995年，全市干部教育培训工作着眼于全面提高现有领导干部的整体素质，努力实施省、市干部培训规划，全面完成本年度干部培训任务。培训内容上，以突出学习《纲要》、市场经济知识、现代科技知识为重点，并把对领导干部进行民主集中制再教育作为必须培训的内容，增强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。为了搞好干部培训工作，通过强化管理措施，严肃调训纪律等手段，有效地保证了培训工作按计划进行。全年完成了省委组织部下达的各项调训任务，共安排厅级干部3人、处级干部17人，参加省委党校学习。全面实施年度培训计划．在市委党校举办处级干部进修班2期，共安排71名县级干部参加培训；举办科级干部进修培训班8期，参训的科级干部326人；各县（市、区）举办124个主体班次，完成了6245人的培训任务，还培训了157名后进村党支部书记（10名到省组培训）。坚持中心组学习制度，配合宣传部等部门做好党委中心组学习安排工作。市委中心组先后四次集中了学习研讨，参加学习的领导干部达138人次。学习中，专门请了省上法律等方面专家举办讲座，并再次开展了解放思想的大讨论，联系实际，积极研讨全市社会经济发展的新路子。
  各个层次的干部培训工作，也取得明显成效。从全面提高青年干部队伍素质的需要出发，继续加强对青年干部进行普遍的政治理论教育，有3000多名青年干部参加了为期二个月的政治理论等方面的培训学习；从培养“一批人”的需要出发，突出抓了青年后备干部的培训，有近400名青年后备干部参加为期3-4.5个月的脱产学习；从中长期班子建设，改善班子结构的需要出发，重视抓好各层次党政青年干部的中长期的人才培养，配合省、市的人才培养计划，积极向省组推荐了11位青年领导干部报考厦大研究生，向省委党校第十期培训班推荐十位同志报考。同时，还积极鼓励和支持青年干部报考中央党校本科、大专函授、自学考试等。从扩大开放，发展外向型经济的需要出发，加强经济人才和管理人才的培养，组织青年干部学习外向型经济知识、外国语等，全市有9000人报名参加全省外语统考。
  1996年，着眼于提高现有干部队伍的素质，进一步强化对干部的培养、教育和管理。一是切实抓好领导干部的政治理论学习和培训工作。健全和坚持中心组学习制度。市、县两级党委围绕“用中特理论武装人”这条主线，坚持每季度一次中心组学习制度，通过举办理论务虚会、经济分析会、专题研讨会，进行系统的理论学习和研讨，着力提高领导干部的理论素养。是年，市委学习中心组开展5次集中学习活动，240人次参加学习；各县（市、区）委学习中心组共开展活动82次，2500人次参加活动；各基层党委学习中心组开展学习活动1070次，1.5万多人次参加学习。市、县（市、区）两级党委学习中心组组织干部围绕怎样解放思想、更新观念，推动闽北的迅速崛起，进行广泛、深入的讨论，有20多位市直部门和县（市、区）领导在《闽北日报》上发表讨论文章。二是充分发挥党校的理论培训阵地作用。继续实施《南平市1995—1997年党员教育规划》，认真制定《1996—2000年南平市干部教育培训规划》，抓好全年干部培训计划的落实，全面完成年度的干训工作任务。全市共培训各级各类党员干部8900多人，参训人数之多、调训率之高、培训内容之丰富均为历年来最好的一年。选送3名厅级、38名处级领导到上级党校培训，协同市委党校举办了12期党员领导干部培训班，有效地提高了领导干部的理论素养和政治水平，带动了全市党员干部学习培训。
  以“两学习”为动力，全面提高全体党员思想政治素质。市、县（区）都制定了开展“两学习”活动实施意见，普遍做到学习有规划、有阵地、有教材、有辅导，内容丰富，形式多样，联系实际，学以致用。全市充分运用党员电化教育优势，抓好“两学习”活动，基层组织坚持每月一次电化教育课，1996年播放70400多场次。全市共引进和复制电教片827部，自编自摄专题电教片30部、《党建节目》14期。专题片《山泉》在中央电视台播放，《深山找铀人》等11部专题片在省电视台播放，《深山找铀人》荣获全国“红星杯”一等奖第一名，《山泉》获国家民政部，全国残联“自强杯”优秀奖。《把党员电教提高到一个新水平》经验材料，在中组部召开的全国党员电教工作会议上作大会交流。市委组织部还同市直机关党工委、市经委党委、市人行联合举办市（省）属企事业单位第一届“人行杯”党员电教片观摩评比活动，进一步发挥电教优势，促进城乡两个文明建设的发展。通过形式多样的活动，推动“两学习”活动的深入开展。全市举办“两学习”培训班1409期，参加学习的党员有8.75万人次，党外积极分子2.12万人次；组织专职与业余理论宣传工作者2660人次到基层巡回宣讲1352场。
  1997年扎实开展“三讲四提高”活动，提高领导干部思想政治素质。在全市党员领导干部，特别是县处级以上领导干部中，开展以讲学习、讲政治、讲正气，提高领导干部素质、提高党组织战斗力、提高人民公仆意识、提高精神文明水平为主题的“三讲四提高”教育活动。全市在职处级干部积极参与，各县（市、区）和市直部门组织科级干部参加。各级各部门都把这次教育活动当作一项重要工作，主要领导亲自抓。各县（市、区）、市直各口都成立教育活动领导小组，确定专人抓这项工作。为使活动按时、稳步进行，加强了督查落实，做到一月一检查、一汇报，每个阶段都有部署和小结。围绕主题，采取灵活多样的教育形式，整个活动既生动活泼，又富有实效。一是分散自学与宣讲辅导。以自学邓小平原著为主，普遍通读了中央宣传部编印的《讲学习、讲政治、讲正气》一书、市委推荐的必读书目及省委组织部推荐的优秀书目。同时，根据岗位职能、工作特点和提高自身素质的需要，有重点地选学一些文章，做好读书笔记。针对必须弄懂的重大问题和学习中遇到的一些疑难问题举办专题辅导讲座，释疑解难，深化理解，达到弄懂弄通的目的。市、县举办了“政治理论学习”、“提高领导干部素质”、“加强党的建设”、“党的根本宗旨教育”和“法律、科技知识”等专题讲座，由市、县领导和有关部门领导主讲，集中副处、科级以上干部听讲。二是集中学习与专题培训。各级领导干部坚持中心组学习制度。基层党组织坚持每周学习日和党组织活动制度。副科级以上干部第一阶段集中学习的时间达10天以上。市委党校举办了两期“三讲四提高”教育培训班，对市直机关副处级以上干部进行培训，到训率占94％；三是电化教育与典型引导。组织广大党员干部观看了大型电视文献纪录片《邓小平》。收看邓小平同志追悼大会实况转播。组织市直机关单位副处级以上领导干部参加了吴金印事迹报告会。电教办将报告会实况摄制成电教片，下发各县（市、区）播放。在《闽北组工》中设“乡镇领导谈学习吴金印”栏目，登载乡镇领导干部学习吴金印的体会文章。四是交流与研讨。领导干部人人动手写心得体会，在集中学习时互相交流。开展处级领导干部理论学习成果好文章评选活动，评选出一、二、三等奖22篇。向省组织部推选2名理论学习成果显著的先进典型。一些县（市）还精选部分体会文章，编印成册，促进理论学习的不断深入。通过开展“三讲四提高”活动，促进了理论学习的不断深入，广大党员干部特别是各级领导干部，普遍受到一次党性党风教育。
  落实全市干部教育培训“九五”规划。发挥党校、干校培训阵地作用，办好各类培训班，完成了全年的培训任务。下发了《关于开展“认真读书勤学习，提高素质做贡献”活动的通知》，给处、科级领导干部印发理论学习笔记本并定时抽查，促使领导干部理论学习落到实处。抓好岗位业务知识培训，提高新上任基层领导干部政治业务素质。在市委党校举办为期一个月的新上任乡镇（街道）党委书记和乡镇长岗位培训班。完成省上调训任务，共调训136名。做好省委党校第十一期两年制培训班学员人选的审核把关和推荐工作。对省委党校第十期两年制培训班学员进行了毕业考核。加强领导干部参加函授学习的管理。下发了《关于进一步加强领导干部参加函授学习管理的规定》，建立健全处、科级领导干部参加函授学习审批制度，开展领导干部参加函授学习学费报销情况调查。建立健全了干部培训与使用相结合制度。明确规定干部必须经过相应党校培训，取得结业证书，方可获得选拔任用资格，原则上坚持先培训后上岗。
  开展“当公仆、办实事”活动。在全市党政机关开展“深入基层、了解群众、交穷朋友、结穷亲戚”活动，市、县党政班子领导，市直机关处级干部及部分机关干部针对挂钩的贫困户的不同情况，落实帮扶措施，加快贫困户脱贫致富的步伐。为推动这项活动的深入开展，增强领导干部的公仆意识，市委在全市开展了评选“好公仆”活动，评选出10名“好公仆”，在全市“三讲四提高”教育活动总结大会上表彰。
  健全和完善领导干部民主生活会制度。下发《南平市县处级领导干部民主生活会情况通报》．对县处级领导干部民主生活会提出提高质量、规范管理、加强领导的要求。市委常委、副市长坚持到所挂点的县（市、区）和单位指导生活会。
  严格对领导干部监督管理。坚持组织部与执纪执法部门联系通报、干部考察审计、离任交接、领导干部谈话、回复组织函询、个人重大问题向组织请示报告及收入申报等制度，强化对领导干部监督。
  二、加强领导班子建设。1995年，围绕经济社会发展需要，配齐配强各级领导班子。在市直机关班子的配备和县（市、区）党政班子的调整中，明确以党的十四届四中全会精神为指导，严格按照上级有关县级党政班子的结构要求进行配备。配备班子中，把配强党政班子“一把手”作为关键性的工作来抓。大力培养选拔妇女、非中共党员干部。1995年南平市培养选拔女干部工作被国务院妇女儿童工作委员会授予维权工作全国先进单位的荣誉称号。全市女处级干部54人，10个县（市、区）党政班子中有8个县（市、区）配备妇女干部10人，其中有1名女县长；有6个县（市、区）配备了非中共党员副县（市、区）长。
  建立健全科学规范的领导班子执行民主集中制配套制度。在抓好对各级领导干部进行民主集中制再教育的同时，努力抓好配套制度建设。市委在一届一次全会上通过了《中共南平市委工作规则》．对领导原则、议事规则、请示报告、工作作风和监督制度等方面作了严格规定。各县（市、区）党委和基层党委也相应制定工作规则，建立集体领导和个人分工负责相结合的制度，为增强党员领导干部的党性观念、全局观念和纪律观念，维护集体领导权威，保证政令畅通，实行民主和科学决策，提供了有力的制度保证。
  认真制定培养选拔年轻干部工作规划，全力实施新时期干部工程。坚持把培养选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，作为贯彻四中全会和全国、全省组织工作会议精神的重要内容，并列为关键工作之一，下发了《关于培养选拔德才兼备领导干部的意见》，对抓紧培养选拔优秀年轻干部工作提出了具体的目标和要求。
  强化后备干部队伍建设。一是制定培养目标；二是在落实目标上努力；三是实行民主推荐，严格按照程序办；四是实行滚动管理。对政绩平平、发展潜力不大的，及时调整出去，对表现好、有培养前途的优秀年轻干部及时补充进后备干部队伍上来。采取有效措施，加大使用年轻干部的力度。坚持把做好年轻干部的培养锻炼工作作为培养跨世纪人才的一项战略措施来抓，先后选派了36名优秀年轻干部到农村、企业和贫困地区挂职锻炼，选派了3名干部到沿海经济发达地区挂职锻炼。举办年轻干部、妇女干部锻炼成才研讨班，先后物色正科级以上的年轻干部、妇女干部、非中共党员干部进行重点培养、并把32岁以下、具有大学学历的正科级的后备干部作为重点，进行强化培养。
  1996年，突出选准配强党政一把手，抓紧培养选拔优秀年轻干部。一是选准配强县（市、区）党政班子。强化“加强第一线，服从第一线”观念，多来源、多渠道选拔那些综合素质强、政绩突出、比较年轻的优秀干部到县（市、区）党政班子的岗位上锻炼，切实加强第一线的领导力量，有意识地加强党委的核心领导地位。我们注重在基层选拔干部的同时，把一些在市直重要的岗位上任职的年轻同志选配到县（市、区）担任党政“一把手”，下决心把优秀年轻干部选拔到工作条件相对比较艰苦、工作难度大的贫困偏远县去工作，让他们经受锻炼，增长才干。注意优化县（市、区）班子结构，使县（市、区）班子配备从过去简单的缺额补齐转变到整体优化上来，使之在政治、经济、文化和社会等方面具有比较完备的领导能力。二是强化后备干部队伍建设。继续实施“5212”工程，市管县处级后备干部，经年度考核，及时调整，比上年增加了96名。市管县处级后备干部中，妇女、非中共党员干部、少数民族干部和懂经济的干部有了较大幅度增加，后备干部队伍结构更加合理。对后备干部的德才表现、发展潜能、成熟程度逐个进行分析，确定了近、中、远期名单和培养计划。同时还确定了乡科级后备干部，优秀企业经营管理后备干部，科技学术带头人后备干部。强化对年轻干部的培养教育。按照重点人才重点培养，优秀人才优先培养的原则，在市管县处级后备干部中物色32岁以下正科级以上的优秀年轻干部进行重点培养。有意识地把一些年轻干部放到乡镇挂职抓扶贫脱贫工作，或安排到国有企业、重点工程去锻炼，促进干部成长。春节前后，从市直机关抽调了100多名干部作为农村奔小康工作队队员，选派到村工作一年。
  1997年，调整优化领导班子结构，强化干部培养锻炼见成效。一是调整充实县（处）级领导班子，以提高素质优化结构，增强合力为基本要求，对县（处）级领导班子进行充实、调整和交流。二是注重青年干部培养教育。下发了《关于培养选拔优秀年轻干部，进一步加强后备干部的意见》，各县（市、区）党委、市直各部、委、办党组（党委）及时补充和完善市管后备干部队伍。市县两级共举办8期青年干部培训班，其中市委党校举办青年干部培训一期，学制3个月，培训市委组织部管理的科级干部38名。在全市青年干部中开展计算机操作知识和技能的学习培训和考试。完成第三次、第四次市直机关青年干部和各县（市、区）青年干部英语考试，选派7位同志到省直机关挂职锻炼。
  严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，形成《南平市实施〈福建省1997—2000年地厅级和县（市、区）党政领导班子建设规划＞工作方案》，明确全市领导班子建设工作的原则、任务，提出了具体措施和办法。认真把好干部选拔任用工作程序和质量关，举办“三条例一准则”研讨班2期，市五套班子领导和市直机关处级单位主要领导参加学习研讨。多次组织《条例》的学习宣讲，经常地对县（市、区）选拔任用工作进行督促检查。
  三、搞好党的基层组织建设。1995年，以抓基层为基础，加强党的基层组织建设。一是积极开展党员教育。年初，市委组织部、纪委、宣传部、市委党校联合制定了《南平市1995一1997年党员教育规划》，对各部门和各级党委开展“两学习”活动的职责、任务、目标提出了具体要求。为深化“两学习”活动，先后培训骨干共230人。同时，市委组织部、宣传部组织专门力量，编写《基层党员教材参考》小册子，作为基层党校和“两学习”骨干辅导学习的参考教材。利用县、乡党校和党员活动室，举办各种形式的党员培训班1409期，培训党员87580人，非党积极分子11278人。同时，发挥党员电教优势，全市共引进、复制党员电教片827部，制作《党的建设》节目12期，自编自摄专题电教片15部。二是抓好发展党员工作。企业、农村生产一线党员偏少的状况有所好转。三是在全市农村党组织中广泛开展“双带双创”活动，成立帮带小组近6000个，被带农户近18万户。在企业开展了“立足岗位学雷锋”、“我为企业发展尽份力”、“牢记我是一个共产党员”等活动。在机关普遍开展“学习孔繁森，当好公仆”的活动。四是抓制度建设，走靠制度加强党的建设的路子。抓基层党组织民主集中制建设，形成比较规范的基层党委民主集中制实施细则，并印成小册子下发给各基层党委贯彻执行。指导各级党组织按期召开民主生活会，健全民主生活会制度，基层党委和党支部每季度过一次生活会。建立和完善党建目标责任制、党员目标管理责任制，民主评议党支部和党员。健全党日活动、流动党员管理、党委（支部）书记联席会议等制度，使党内各项制度更加规范化。五是提高基层组织的战斗力。农村重点抓了后进贫困村的整顿转化。年初，市里按照省委组织部提出的后进贫困村党支部标准，对后进贫困村党支部进行了调查，提出了加快整顿转化后进村党支部工作意见，配强村党支部班子，选准党支部书记，调整后进支部班子。各县（市、区）都制定了“整顿转化后进村党支部规划”。同时，在全市农村开展“学美岭、创五好”活动。落实了部门挂村责任制和下派工作队，全市每一个后进贫困村都有一个以上机关部门或经济效益较好企业挂钩结对。加强村干部培训工作，10月底和11月初，市委党校举办了两期后进贫困村党支部书记培训班，每期10天，有157名党支部书记参加了培训。各县（市、区）也把培训村干部，提高村干素质作为重点工作来抓。至11月底，全市共举办村干培训班456期。其中，县（市、区）党校办班74期，乡（镇）党校办班382期。建立了一支村级后备干部队伍。认真做好村级后备干部培训工作，开办了一年制村级后备干部培训班。根据现代企业的新特点，积极探索现代企业制度下党建工作新路子。首先，与企业改革同步搞好党组织及其工作部门的设置，配齐配强党委领导班子。党政班子适当相互交叉任职，有利于党委更好地参与企业重大问题决策，充分发挥政治核心作用。其次，指导企业党组织按照中央、省委要求，结合本企业实际，积极参与企业重大问题的决策。指导企业党组织根据现代企业的特点，开展各种党的活动。南纺股份有限公司党委通过开展“支部是面旗，党员是标杆”活动，增强了党员的光荣感和责任感，党员在各自岗位上发挥了较好的先模作用。同时，把组建党组织作为新经济组织党建工作的重点。已建立新经济组织党组织310个，使具备条件的新经济组织全部建立了党的组织。暂不具备条件的也建立了工会、共青团、女工委员会组织。
  1996年，加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以“学美岭、奔小康，深入开展‘双带双创’”活动为主线，以创建农村基层组织建设先进县乡为契机，全面推进农村基层组织建设。全市十个县（市、区）和127个乡镇全面开展了创建活动。经市委审定，延平、邵武、建阳、顺昌四个县（市、区）推荐省委表彰，其中邵武、顺昌、延平被省委评为先进县（市、区），小松镇等18个乡镇被命名为南平市农村基层组织建设先进乡镇。
  按照村级组织建设“五个好”的目标要求，扣紧农村奔小康这个中心，坚持不懈地抓好村党支部班子建设，坚持“管好现有的、选拔年轻的，提高整体素质”工作方针，大胆选用能人，强化组织措施，解决后进村普遍存在的班子软弱问题。继续实行市、县、乡三级领导挂钩后进村制度，采取换、调、训、转、帮等综合措施，对那些工作长期打不开局面的村支部班子进行调整。市、县党政班子领导人人挂钩扶持一户贫困户。深入开展“双带双创”活动。形成了以党员为核心，以村后备干部、入党积极分子、共青团员、妇女、民兵、科技户、专业户和各业能人为骨干的带创大军，带创力度增强，带创成效扩大。全市农村党支部“双带双创”工作得到省委领导的充分肯定，11月，全省农村党支部“双带双创”活动现场会在闽北召开。
  在企业和机关分别开展“争先进、创五好”、“学习张家港、争创双文明”活动，进一步推动机关企事业单位党的建设工作。全市收集整理了100家国有企业党建工作方案。市经委党委在全系统开展“争先进、创五好”活动，大力加强企业班子建设，先后对直属61家企业领导班子进行全面的考核调整，充实一批优秀的企业经营管理者，还选送一批企业领导参加省培训班学习。各企业党组织都建立了党建责任制、党组织学习中心组制度、领导班子民主生活会制度、党组织扩大会听取厂长（经理）报告工作、讨论重大问题等制度。南纺股份有限公司在“争先进、创五好”中，开展“评议我身边的共产党员”活动。南平电缆股份公司严格按《公司法》产生领导班子，党组织的政治核心作用得到进一步加强。7月，全省国有企业党建理论研讨会在全闽北召开，南平市有3篇论文参加研讨会，并在会上作了抓好国有企业党建工作的经验介绍。在全市树立了市交警支队和林炳熙式的好党员、好干部林捷益同志两个典型，市委发出号召，要求各单位和全体机关干部向他们学习。
  认真抓好发展新党员工作。针对全市党员队伍老化，文化素质偏低，妇女和一线党员偏少的问题，制定下发《全市农村发展党员三年规划》．对全市农村发展党员工作提出了宏观指导，建立市、县、乡、村四级发展党员工作责任制，采取行之有效的措施，使全市党员队伍结构有了明显改善。1996年，全市发展新党员总数比上年增长11％。
  1997年，认真贯彻中共十五大精神，全面推进党的基层组织建设。落实省委《关于开展创建党的建设工作先进县（市、区）活动的意见》，扎实开展争创活动。延平、邵武、建瓯、顺昌等县（市、区）提出争创目标，制订了争创的具体措施。各县（市、区）普遍开展了“创建党建工作先进乡镇（基层党委）”活动，并以创建活动带动和促进党建工作。
  进一步加强乡镇党委建设。制定下发了《关于进一步加强乡镇党委民主集中制的实施意见》，对乡镇党委议事和决策、思想作风和工作作风、制度建设等作了明确的规定和要求，提出了加强乡镇党委民主集中制建设的具体措施，并通过实地调研、组织检查指导，督促乡镇党委抓好民主集中制建设。制定下发了《关于在全市乡镇干部中开展向吴金印同志学习活动的实施意见》。举办了全市乡镇（街道）党委组织委员培训班，对组织委员进行了党的基层组织建设工作业务和组织委员职责等方面的系统培训。
  以村级换届选举为契机，大力加强村级班子建设。把1997年村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一件大事来抓，摆上重要议事日程，严格按照《党章》和《村民委员会组织法（试行）》的规定，认真部署，精心指导。至11月底止，全市村党支部、村委会换届结束。换届结束后，各县（市、区）立即抓好新当选的村干部培训和建章立制工作。九个县共举办了18期村主干培训班。扎实抓好后进、贫困村党支部的整顿转化工作。年初，根据村财、人均收入、班子建设等方面情况，对全市村级组织进行认真的分析排队，继续落实整顿工作责任制，实行部门包村、领导挂点、责任到人，建立了有效的工作机制。10月底，各县（市、区）对后进村进行了检查验收。进一步深化“学美岭、创五好”和“双带双创”活动。为了使这项活动取得更好效果，年初下发了《关于在全市农村基层党组织和党员中深入、扎实、持久地开展“双带双创”活动的意见》和《关于贯彻省委组织部〈关于进一步深化“学美岭、创五好”活动〉的实施意见》等文件，各县（市、区）委都结合当地实际提出切实可行的措施，围绕农村“三大工程”不断丰富“带创”内容，壮大“带创”队伍，积极探索切合实际的“带创”形式，加快了农村脱贫致富奔小康的进程，如建瓯市的“五字连心”活动，松溪县“五户联保、小额贷款”，浦城县把市场经济的利益机制引入“带创”活动等。全面推进村务公开民主管理工作。先后召开了全市村务公开、民主管理工作会议和全市村务公开民主管理电话会议，传达全省龙海会议精神，对全市村务公开、民主管理工作进行了部署。市、县（市、区）委成立了以党委副书记为组长的村务公开、民主管理工作小组，乡镇、村也成立了相应的领导机构，形成了四级工作网络，共选择了29个村进行试点。全市召开了村务公开、民主管理工作现场会，推广建阳市黄坑镇和三个村的经验。
  大力加强国有企业党建工作。以专题调查、召开座谈分析会、研讨会形式，对国有企业党建工作情况进行了调查摸底；按照国有企业党建工作6个目标（领导班子坚强、党建制度健全、参与决策有序、保证监督有力、党员队伍先进、经济效益良好）．以“好、较好、一般、差”四类逐个进行分析排队，区别不同情况，指导企业建立健全党内各项制度，进一步明确党组织参与企业重大问题决策的十个方面和五种主要形式，理顺厂长（经理）负责制与民主集中制的关系。深入开展“争先进、创五好”活动。以企业的良好效益作为企业党建工作的出发点和落脚点，通过建设一个好班子这个关键，一支党员好队伍这个基础，一套好制度和一个好机制作为有力的保证，促进全市企业党建工作的健康发展。
  加强机关、街道、新经济组织党的建设。以提高素质、转变作风，发挥表率作用为目标，提高机关党的建设水平。
  狠抓薄弱环节，全面完成党员“双学”任务。开展以“讲党性，做奉献，迎接党的十五大召开”为主题的系列活动和纪念建党76周年系列活动。对在各条战线上取得优异成绩的50个先进基层党组织，100名优秀共产党员．50名优秀党务工作者予以表彰。进一步抓好党员电教工作。全市共下发各类电教片共1600多盒，共播放电教片4034场次，受教育党员963524人次。编播《闽北党建》节目12期。保质保量完成省组下达的编摄任务，建瓯市编摄的《风正一帆悬》被省组编入《廉政篇》系列；完成省台两期《党的建设》节目编摄工作，还完成了省组下达的《啊！富宝人》、《公仆情》、《情满南孚》、《当公仆、办实事》等4个小专题片，并被省组编入系列片在省台播放。在全省第五届党员电教片观摩评比中，南平市组编摄的《老范这个人》，浦城县编摄的《深山找铀人》分别荣获一等奖；建瓯市组编摄的《耿连波和他的万木林》荣获二等奖第二名；延平区组编摄的《南大荒的儿女们》荣获三等奖第一名，松溪县组编摄的《乡情》也荣获三等奖。全省共设立16个单项奖，南平市获得了解说词、编导、摄像、编辑等5个单项奖。配合中组部完成在建瓯举办的“全国第五期党员电教干部培训”班。
  加强现代企业经营管理者、科技专家和科学技术带头人队伍建设。完成全市数百家国有企业领导班子及其成员、后备干部的考核工作，选择南平叉车总厂开展国有企业领导班子考核建设工作试点，在全市进行一次企业经营管理人才调查摸底。继续做好发展党员工作，增强党组织的生机与活力。
  四、干部、人事制度改革。1995年，以深化干部任用制度改革为举措，加强干部宏观管理。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。在3月中旬召开的全市组织工作会议上进行了认真学习和贯彻，6月下旬，在建瓯召开了全市干部工作会议，就贯彻《条例》的具体工作程序进行了深入地研讨，对如何严格规范地操作《条例》提出了具体的意见。二是进行公开选拔领导干部试点，在浦城县进行公开选拔科局级领导干部的试点，采取“双推双考”方式，公开选拔了县工商局副局长、建委副主任、卫生局副局长、妇联副主任、团县委副书记等五名副科级领导干部。建瓯市也公开选拔了一位团市委副书记。三是认真实行党政领导干部交流制度。根据《条例》和有关文件精神，我部对需要交流的处级干部进行了全面摸底，确定了需要回避任职人员。四是建立干部年度考察工作制度。根据省委闽委（1995)87号《中国福建省委关于开展地厅级领导班子及其领导干部考察工作的通知》精神，经市委常委会研究决定，对全市县处级领导班子及其领导干部进行年度考察。建立组织部门与执纪执法部门联系通报会议制度，积极寻找干部监督的途径，建设一支干部联络员队伍，建立领导干部离任审计制度。
  1996年，加快组织工作改革步伐。一是认真贯彻执行中组部颁发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在严格干部考核，全面掌握干部德才表现的基础上，对拟提拔的干部，认真按《条例》的规定办事，尤其在县（市、区）班子届中调整和市直机关机构改革中，都坚持按党的原则办事，按程序办事。二是进行机构改革，推行国家公务员制度，对党的机关参照试行的《国家公务员暂行条例》进行组织实施。加强对推行国家公务员制度工作的指导、协调，认真制定并实施《南平市中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例＞的实施办法》，建立了组织部与人事局联席会议制度，明确了实行公务员制度和参照管理工作的职责分工，认真做好宣传发动调查摸底、骨干培训、过渡培训等前期准备工作和考核、考录等单项制度的实施，指导参照管理机关完成“三定”方案的审定，开展参照管理机关的职位分类和人员过渡工作。三是搞好目标管理。加强对党政领导干部的政绩考核，摸索县（市、区）党政目标管理工作，努力促进目标的科学化、程序的规范化和考核的制度化，突出政绩考核，做到定性目标和定量目标有机结合，班子目标和个人目标，任期目标和年度目标有机统一。对各县（市、区）党的建设，经济发展和社会事业各项指标认真考核，有效地促进县级领导班子围绕整体目标，形成整体合力，推动各项工作的全面发展。四是加大干部交流力度。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部交流制度的实施办法》，对省里规定的七种需要进行地域回避交流的和在县（市、区）党政班子同一职位上任满十年需要进行职位交流的对象，摸清了底子，研究制定了交流方案。县（市、区）政法三长的交流工作已完成。五是进一步研究摸索发挥知识分子作用的途径。加强对知识分子工作的宏观指导，做好对优秀专家、有突出贡献的科技人员和科技拔尖人才的选拔管理工作。
  1997年，深化干部人事制度改革。一是公开选拔10名副处级领导干部。7月份，市委统一部署，经过酝酿准备，宣传发动，推荐报名、资格审查、笔试、调研、面试、组织考察、市委决定等程序，公开选拔十位县处级领导干部。这次公开选拔副处级领导干部充分体现“公开、平等、竞争、择优”的原则。二是积极开展实绩考核试点工作，探索干部考核制度的新途径，进驻建阳市开展实绩考核试点工作。三是加强指导，做好党群机关参照公务员制度管理工作，制定下发了《关于进一步加强参照管理工作的通知》，对以职位分类和人员过渡为主要内容的参照管理“入轨”工作，结合机构改革，提前考虑，早作准备，及时切入，扎实推进。六是认真完成推荐中共十五大代表候选人初步人选和选举出席省党代表会议代表工作严格按照《党章》、《中国共产党地方选举工作条例》规定的程序和省委的有关要求，认真贯彻执行民主集中制原则，采取自下而上的方式提名推荐。全市99％以上党支部和90％以上党员参与推荐十五大和省党代表会议代表候选人初步人选。在此基础上，按规定进行考核，征求其所在单位党组织和党员意见，并按干部管理权限征求了纪委、监察、检察、计生、综治等有关部门意见。在此基础上，召开中共南平市代表会议，以无记名投票方式选举29名（不含3名指定代表）出席省党代表会议代表。市委组织部与统战部一起召开了全市台湾省籍党员代表会议＋以无记名差额选举的方式选举出三名台湾省籍党员为省代表会议代表。由于组织严密，程序严格，选出的党代表完全符合省的要求。