南平市图书馆

1996年7月1日至6日，省委副书记习近平带领省直有关部门领导，在市委书记林克敏、市长夏玉瑚的陪同下，先后考察了延平、建瓯、建阳、武夷山的农村奔小康工作。习近平沿途察看了一些农村小康建设的典型、农业综合开发基地和乡镇、民营企业，走访了部分乡村农户并与基层干部进行了座谈，还听取了有关市区、乡镇的工作汇报。此次调研，是习近平第二次南平之行。十年前他在厦门市工作时曾来过南平，走的也是南武路。故地重游，他对所到之处发生的巨大变化留下了深刻印象。他说，这几年闽北的发展势头很好，变化确实很大，在经济发展、基础建设、旧城改造、新村建设等方面都迈了大步，给人看到了闽北未来的希望。
  调研农村脱贫致富奔小康，是习近平这次南平之行的主要目的。所到之处，他看到每个村部墙上都挂有小康指标细化、分步达标表，农户家中有小康目标分解表和通俗化的小康歌；不管是干部还是群众谈起奔小康都头头是道，如数家珍；不管是市区、乡镇，还是村一级，都成立小康工作领导小组，并设有小康办。对此他十分满意，并对我市前段奔小康工作取得的成绩给予了充分肯定。
  7月5日下午，习近平认真听取了市委书记林克敏代表市委、市政府所作的工作汇报，并作了重要讲话。他首先肯定了我市近几年来两个文明建设取得的显著成绩，对今后闽北的发展提出了总的希望和要求。在谈到今后的农村奔小康如何抓，如何奔时，习近平强调，首先要从讲政治的高度增强加快奔小康的责任感和紧迫感。他说，最近，中央反复强调领导干部要讲政治，7月1日，人民日报刊登了江泽民总书记《关于讲政治》的重要讲话。讲政治就是要与党中央保持高度一致，就是要解决好对人民群众的态度问题，处理好与人民群众的关系问题。奔小康，从中央来说，是摆在全党面前的历史性任务，是党中央确立的我国社会经济发展“三步走”战略目标的第二步，不仅是社会经济发展的重要任务，而且是一项重大的政治任务。从省里来说，是两届省委、省政府共同关注、省人大以法律形式公布的决策，能否实现小康关系到省委、省政府在全省3000万人民心目中的形象。从人民利益来说，是人民群众的根本利益所在和最为迫切的愿望。奔小康面对的是整个农村，具有广泛的群众参与性、丰富的发展内涵性，还有高度的政治严肃性．我们一定要从讲政治的高度来认识和做好这项工作。要继续巩固好前一段工作，小康是一个发展的概念，农村奔小康的工作也是一个过程。巩固前一段的小康工作，一是要认真及时总结推广广大农民群众在实践中创造的典型经验，用以指导整个面上的工作。二是要抓好各项措施的落实到位。
  习近平强调，要把增粮增收作为奔小康的关键措施来抓。闽北是我省重要的粮区，每年为国家提供的商品粮占全省的1/3，可以说产粮食是闽北一大优势。这几年，闽北为国家作了很大的贡献，自己也作了一些牺牲，但搞粮食生产不一定就没有出路，从调查中了解的一些农户家庭收入构成来看，有的达到65％以上，这表明粮食生产也是一项致富之路，同样能奔小康。小康指标中最重要的是农民人均纯收入，这是一项硬指标，从全省来看今年农民增收幅度要达到400元，难度很大，不可掉以轻心。对闽北来说，增加农民收入，要重视发挥自身的优势，一方面认真做好山水田的文章，在农字头上下功夫，大力发展林竹果茶菌等多种经营和乡镇、民营企业，不断提高农村产业化水平，广辟增收渠道；另一方面要切实减轻农民负担，这两个方面要结合起来抓。增加收入，还有一个方面就是要增强集体经济的实力，这是实现小康的一项重要基础性指标，也是减轻农民负担，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力必不可少的物质条件。
  习近平指出，建新村是奔小康的一个重要方面，搞好新村建设，整治村容村貌是小康乡镇、小康村必须具备的基本条件。建好新村，既是农民家庭经济实力的体现，也是农民生活质量的标志，一定要把奔小康作为建新村的一个机遇来抓。建新村要搞好总体规划，注意保护耕地，尽可能把新村建在山坡和非耕地上；建房方案的设计既要讲美观、又要讲实用，并根据不同要求，多向农民提供一些设计方案。对农民建新村要进行组织引导，在坚持群众自愿的同时，采取一些如资金补助、“五通一平”等措施引导农民在规划区范围内集中建房。新村建设还要坚持建新与改旧相结合。对旧房改造内容、标准要进行统一规范，主要是室内外地板铺上水泥、人畜分开、疏沟改厕、墙壁粉刷、通风采光等。
  习近平强调，农村奔小康要坚持“两手抓、两手都要硬”。各级党委政府在工作中一定要正确处理好两个文明建设的关系，切实加强对农民的思想、文化、科技教育和培训，提高计划生育工作，引导农民开展移风易俗活动，狠刹乱建寺庙、坟墓等歪风邪气，树立良好的社会风尚。还要抓住“严打”的有利时间，切实搞好社会治安综合治理，为农村小康建设创造良好的社会环境。要切实加强党的领导，改进工作作风，真正从强化各级党委的核心作用、加强基层组织建设和改进工作作风等方面狠抓落实。
  习近平还对当前的统战工作提出了具体要求。他说，做好统战工作要认真贯彻落实中央和省里统战工作会议精神，增强统战观念，明确统战任务，正确掌握统战政策。要加强统战队伍的建设。主要是要落实好机构设置、人员配备、改善办公条件等。要明确自己的统战重点，有效地开展统战工作。当前要重点做好民族、宗教、民营企业家、对台港澳同胞的工作；要加强对党外知识分子的关心、教育和培养，把优秀的党外知识分子推荐到各级领导岗位上；还要抓好民主党派和人民政协的参政议政多党合作工作。
  陪同习近平考察闽北和出席汇报会的领导还有省委副秘书长李育兴、省农办副主任翁礼炎，市领导赵守明、张燮飞、廖荣元、高纯福等。
  1997年3月8日至11日，省委副书记习近平率领省直有关部门负责同志，在市领导夏玉瑚、赵守明、龚祖成、廖荣元的陪同下，到我市政和、松溪、浦城三县调研，深入十余个乡镇、行政村，走村入户，了解农村奔小康、脱贫致富、实施造福工程和春耕备耕进展情况，帮助解决实际问题，强调要因地制宜，选准发展路子，确保如期实现小康。习近平十分关心当地的生产发展和农民收入情况。在政和考察时，看到乡村到处呈现出一派“家家忙做菇、户户无闲人”的景象，习近平很高兴。他说，闽北把发展食用菌、毛竹、蔬菜、养殖业等作为支柱产业来抓，这是山区实现经济增总量、财政增效益、农民增收入的好办法，一定要抓紧抓好。在石屯镇小径竹基地参观时，习近平详细询问了小径竹的生长、收成情况，肯定我市在一湖二溪建设中小径竹绿色长廊、松溪县的“百里竹荫”的规划，是经济效益、生态效益和社会效益的有机结合，为在全省推广提供了经验。习近平一行还考察了松溪郑墩茶场、浦城翁村村烤烟生产基地等，称赞我市立足本地实际，走出了一条利用本地资源发展经济的路子。
  习近平对人民群众的生活极为关心。在松溪茶平乡吴山头村村民何会栋家，习近平与何会栋亲切交谈，得知何会栋6口之家只有他一个劳力，且大儿子身患小儿麻痹症，过去生活较艰难。去年通过市、县、乡三级扶贫帮助，养了2头母猪，种了十亩竹，收入增加，生活状况有了很大好转。习近平勉励他继续努力，再上新台阶，并嘱咐当地干部要采取措施，帮助一些特困户找项目、出资金，使其尽快走出困境，生活得到改善。
  在调研期间，习近平听取了市委、市政府及政和、松溪、浦城的工作汇报，并与市领导和三县五套班子成员进行座谈。他称赞我市干部信心足、农民热情高，对我市发扬艰苦奋斗精神，十年扶贫成效显著，城乡发生了很大变化给予充分的肯定。就如何确保今年实现小康，习近平强调六点意见：
  第一，要进一步提高思想认识，增强实现脱贫、致富、奔小康三项历史性任务的责任感和使命感。要看到脱贫致富奔小康是一项具有深刻现实意义和深远历史意义的社会变革，是历史性、里程碑式的任务，是历史进程的体现，是对建设有中国特色社会主义成功与否的证明，是为农民谋利益的实事、好事，是农民欢迎、满意的事情，同时也是共产党提高威望、增加凝聚力的重要措施。要从讲政治的高度进一步提高认识，实现小康是政治任务，是共产党人向人民群众、向国际上作出的郑重承诺。今年是攻坚决胜年，扶贫攻坚和实现小康任务已到了倒计时的关键时刻，时不我待，各地要进一步发动群众，铁心拼搏，按期完成三大任务。
  第二，要采取有力措施，推动经济发展，实现“三增”，即粮食增产、农民增收、村财增加。要从实现“两个转变”入手，通过大力发展农业产业化、坚持科技兴农、山地综合开发、发展乡镇企业和一业为主、多种经营，把速度和效益有机结合起来，推动农村经济持续、稳定、健康发展。粮食增产要落实粮播面积，采取科学的种田措施，保障农资供应；农民增收关键是为农民选好致富路子、选准致富项目，帮助乡、村、户把项目启动起来，并为他们提供资金、政策、技术、流通服务。还要稳定家庭联产承包责任制，适度推进规模经营。同时，要从讲政治的高度抓好减负工作；村财增加要靠大力发展集体经济。
  第三，要牢牢抓住机遇，加强农村基础设施建设。当前，经济欠发达地方水、电、路、通讯等基础设施建设滞后，严重影响了脱贫致富奔小康进程。为确保我省三大历史性任务的如期实现，省委、省政府出台了20号文件，拿出一大笔资金帮助贫困乡村搞好基础设施建设。各地（市）、县和部门要提出具体项目，并核定核准项目，保证配套资金尽快到位。
  第四，要在脱贫致富奔小康中，突出抓好农村精神文明建设。要把改旧建新工作作为农村奔小康的实质活动来抓，规划在前，因势利导，做好“五通、五改、五化”工作，切实扭转室内现代化、室外脏乱差的现象；要抓好农村科技教育文化工作，提高农民素质；要狠抓计划生育工作，控制人口的增长；要抓好农村的安定和稳定。
  第五，要按照“五好”、“三有”的标准，切实搞好农村基层党组织建设。重点抓好三个关键环节：一是要充分发挥党员特别是党员干部的先锋模范作用，全心全意为群众服务；二是要充分发挥党支部在发展农村经济特别是集体经济中的作用；三是要管好集体经济和村财。
  第六，要转变工作作风，讲究政策方法，切实加强对脱贫致富奔小康工作的领导。要真扶贫，扶真贫，求真务实，力戒浮夸；要区别情况，分类指导，不搞“一刀切”；要一如既往地发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用更多的精力到基层办实事；要把干部放到基层去锻炼、去培养。
  这次调研期间，正值春耕时节。我市农村到处是热气腾腾的春耕繁忙景象，习近平看了表示满意，肯定了我市春耕备耕工作领导有力，准备工作充分，形势喜人。他强调：一要提高对春耕备耕工作的认识，广泛发动和组织群众育秧插秧，确保不误农时；二要认真落实粮食种植计划，调整种植结构不能减少粮食播种面积；三要实施科教兴农，推广“两秧”技术；四要加大资金投入，搞好农资、技术和政策服务。同时，组织干部深入生产第一线，帮助农民解决实际问题，打好春耕第一仗。