南平市图书馆

1996年8月31日至9月1日，姜春云副总理带领水利部、农业部、林业部和国家农业综合开发办等部门负责人，在省领导贾庆林、陈明义、习近平、黄瑞霖和南平市领导林克敏、夏玉瑚、廖荣元及武夷山市委书记、市长陈祥龙等陪同下，到闽北视察、指导工作。姜春云一行深入武夷山市的田间地头和自然保护区，详细了解粮食、林业和农业综合开发的情况，并全面听取了市委书记林克敏代表南平市委、市政府作的全市工作情况汇报。
  姜春云副总理对我市各方面工作给予充分肯定。他说，南平市近几年经济发展很快，自然生态良好，社会秩序稳定，两个文明建设都取得显著成绩。这说明在省委、省政府正确领导下，南平市各级党政贯彻执行中央的路线、方针、政策是坚决、认真的，工作是扎实得力的，富有成效的。特别是绿化、环境保护、优化生态工作做得很成功。到处是茂密的森林，青山绿水，这样的自然生态环境，我在国内还是第一次看到，可以说在我们国家是一流的。与国外最好的生态区域相比并不逊色。这是我们的骄傲。“八五”期间南平市国民生产总值年递增17％，这是高速度，说明你们整个经济发展是快速的、健康的。姜春云称赞我市的工作有一个显著特点，就是立足从实际出发，坚持把中央和省的指示精神，同当地实际情况紧密结合，找准并坚持最佳发展路子。工作中真抓实干，扎扎实实地推进各项事业的发展。他说，你们农业的发展，二、三产业发展有一套思路，符合当地实际，这正是你们做好“结合”文章所取得的。你们发展是快的，成绩是显著的。你们注重从当地实际出发指导工作，进行开发，这一点特别重要。就全国农业来说，凡是哪里这样做的，哪里发展就快，成效就大，变化就显著。实践说明，只要选准路子，真抓实干，发展肯定就快。
  在视察期间，姜春云副总理对农业和农村工作讲了六点意见。
  一、山区农业综合开发大有可为。姜春云说现在一些同志有这样一个概念，一提山区就与贫困落后相联系。我想这只是看到问题的一面，而山区的另一面就是它的资源丰富，开发潜力很大。这一面往往看不到，或者是看得不够。南平的经验，说明了山区固然有它的困难条件因素，不承认这个也是不对的。但是，南平的经验更说明了山区有许多平原没有的优势。一般说来，山区人均占有山地面积多、大，山区比较适宜发展林果、畜牧这两大产业。而且山区有许多平原没有的“特产”。至于光照、温度方面也有自己的优势。只有对山区的资源和它的优势有一个正确的认识，并且坚持因地制宜的原则，也就是宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜鱼则鱼，进行综合开发．在发展种养业的基础上，兴办二、三产业，就能有效地变资源优势为经济优势．加快脱贫致富的步伐。南平市的实践说明了这一点。因此．对山区不要总看到困难、不利的一面，望而生畏，守旧而安，无所作为，而要看它优势的一面，资源的一面，搞开发可以做大文章，产生巨大的效益。
  二、粮食生产要始终抓得很紧很紧。姜春云说．我国有12亿人口．这么多人要吃饱，将来还要吃好．我们只能把耕地种好，使我们的粮食生产持续地、稳定地增长。如果这个不解决．大家吃不饱、吃不好，我们市场稳定、社会稳定、人心稳定都谈不上，中国改革、发展、稳定就受到影响。这一点不单是一个经济任务，而且是重大的政治任务。江总书记、李鹏总理一再讲这个问题。正是这个原因，所以必须把粮食生产抓得很紧很紧．在农业当中应当把粮食作为重点，集中力量抓好、抓上去。这是中央的决心，中央的指导思想，也是我们国家大局、民族的根本利益所在。只有12亿人口吃饱、吃好了，我们才能干其它的事业。
  要做到粮食持续、稳定增长，有三条要抓好：一是保护农田。对现有的耕地，特别是粮田，不准再搞建设了，要用纪律和法律把它固定下来。破坏耕地，我们这些年已尝到了苦头。所以，中央三申五令要保护耕地。江总书记说，保护耕地就是保护我们的生命线；二是科技兴农。姜春云说推广使用农业先进技术，这是粮食增长的希望所在。现在．我们粮食生产产量已经有了很大提高，但同国外一些先进水平相比，差距还很大。差距在哪里？主要是技术。现在我们的技术含量只有35％，而西方发达国家达到70％。所以，我们要大抓特抓科学技术这篇文章。这样，粮食就有了，产量就上去了。如种水稻，如果能够做到“良种、旱育、稀植、摆秧、足肥”，肯定会上一个新台阶。可以说，粮食潜力是很大的，我们要来一次技术革命；三是改造中低产田。姜春云指出，我们的粮食有一部分产量是不低的，如吨粮田，你再叫它提高，不能说到顶，还有潜力。但中低产田大体占三分之二，这一块要抓好它。改善生产条件，改良耕作方法。福建耕地不多，人均只有七、八分地，就是要在提高单产上做文章，打一场提高单产的战役，潜力很大。
  三、要走贸工农一体化、产业化的路子。姜春云说这是必然趋势，也是增产增效、农业走向现代化必由之路，是解决一家一户小生产如何进入大市场的问题，形成规模效益的问题，由粗放经营向集约化经营转变的问题。产业化路子就是要有龙头产业，要有带动基地、农户，结成一个有农、有加工、有销售，包括科技、金融都可以参与，就是“龙型”结构的经济实体。这样搞，使农业在原料效益的基础上，把加工的效益、销售的效益、运输的效益融为一体。这样结合起来，由龙头实业家进入市场，农民就只管种地、输送原料就是了，由中介组织来提供咨询、提供服务。这样搞，家庭承包巩固了，完善了，发展了，这对带动整个农业和农村经济发展，促进农村两个文明建设，确实是一个很好的路子，要走好。
  四、要面向市场，开辟市场，联结市场。这是现代农业发展必须解决的一个问题。姜春云说，由于长期以来我们传统农业基本是自给自足的农业，商品量很少，现在我们发展商品经济，也是商品农业，商品量大幅增加，这就要解决农产品怎样进入市场问题。我们要按市场要求来组织生产，安排生产。和工业一样，可不能我想生产什么就生产什么，卖不掉就找政府，找市长，这是不行的。种什么，养什么，生产什么，搞多少，什么规格，什么品种，都要对准市场。如果盲目地搞，是要吃亏的。市场多的多，少的少．这里有宏观调控的问题，也有我们市场观念不强的问题。现在我们的市场发育不够，无论是专业市场，批发市场，还是集市贸易，都还是不够的，这说明我们市场的容量和生产的增长不相适应，市场的建设还要进一步加快。再就是建立市场媒介和桥梁问题。要建立许许多多服务实体，重点培育牵线搭桥的专业服务、综合服务，这是保护农民积极性的关键。
  五、要大力搞好农田水利基本建设。这是福建的经验，也是南平的经验。姜春云说，我们的农业一般说来灾害比较多，往往多灾并发。要使我们的农业持续、稳定增长，必须优化生态，改善条件，这要靠农田水利基本建设。你们已经做了许多年，也取得明显成效，对确保农业增产增收起了很大作用。但是也应看到我们防御自然灾害的能力还是有限的。因此，要加大防灾力度，用江总书记的话，就是要锲而不舍把它坚持下去，搞好。全国如此，福建如此，南平也如此。年年抓，才有成效，争取三、五年有一个大的变化和改善。
  六、加强农村基层基础工作。关键是建设一个好的班子，还有逐步发展壮大集体经济。姜春云说，现在一些村之所以比较落后，就是集体经济比较薄弱，没有办法为农民提供服务，还有要健全农村民主法制建设，就是要搞村规民约，把经济问题、社会问题、精神文明建设问题都制度化，民主讨论，作出决议，大家监督。而且一定要有评议，要公开。这样的民主管理就叫自我教育、自我管理、自我约束。六、加强农村基层基础工作。关键是建设一个好的班子，还有逐步发展壮大集体经济。姜春云说，现在一些村之所以比较落后，就是集体经济比较薄弱，没有办法为农民提供服务，还有要健全农村民主法制建设，就是要搞村规民约，把经济问题、社会问题、精神文明建设问题都制度化，民主讨论，作出决议，大家监督。而且一定要有评议，要公开。这样的民主管理就叫自我教育、自我管理、自我约束。