南平市图书馆

【概况】 2011年，市人大常委会紧紧围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，积极发挥地方国家权力机关作用，适时组织常委会组成人员和人大代表对事关全市经济社会发展的重点工作开展视察、调研，促进政府依法履职，推动工作发展，确保“十二五”规划目标任务的顺利实现。全年开展视察、检查、调研9次，着重围绕土地整理工作、文化遗产保护、水利工作、有关涉台涉侨法律法规实施等情况开展专题调研。还组织对南平电业局“人民满意单位”创建工作进行复查。积极配合省人大常委会开展执法检查、立法调研和专项工作调研。
  【对土地开发整理工作情况的调研】 9月19—22日，市人大常委会副主任黄以西带领城建环保委工作人员，先后深入光泽、松溪、建瓯等地，以听取工作汇报、召开座谈会和实地察看相结合的方式开展土地开发整理工作调研。调研组认为，1999年以来，全市各地认真贯彻执行国家土地政策，坚持“以整治促建设，以建设促发展，以发展促保护”的方针，把握“确保耕地面积不减、质量不降、用途不变”的要求，结合当地实际，逐步探索出一条土地开发整理的路子，做法和成效得到省上的充分肯定和高度评价。主要成效是：政府比较重视，措施比较有力；管理规范有序，工作扎实推进；各种效益显现，发展前景看好。但存在工作开展不平衡，项目实施困难多，跟踪管理不到位等问题。调研组分析认为，当前影响土地开发整理工作的主要因素有：思想认识有待提高，规划设计相对滞后，管理体制尚未理顺，后备资源日趋匮乏。针对存在问题，调研组提出建议：强化组织领导，加强队伍建设，着力提供土地开发整理工作保障；加大宣传力度，提高思想认识，切实夯实土地开发整理工作基础；坚持统筹各方，维护合法权益，努力创造土地开发整理工作条件；创新工作机制，强化项目建设，持续增强土地开发整理工作活力等。
  【对文化遗产保护工作情况的调研】 11月7—10日，市人大常委会副主任简少玉带领由教科文卫委的同志及部分市人大代表组成的调研组，对全市文化遗产保护工作情况进行调研。调研组听取市政府及市文化广电新闻出版局、住房与城乡建设局、旅游局、财政局、公安局、宗教局、市委党史研究室等部门的汇报，并赴邵武、武夷山、顺昌进行实地调研。调研组认为，近年来南平市文化遗产保护工作中加强领导，注重宣传教育，不断提高全社会文化遗产保护意识；加大经费投入，努力促进文化遗产保护工作；开展文化遗产普查、展示和保护工作，弘扬优秀民族民间传统文化；正确处理保护和开发利用关系，推进先进文化建设；强化安全监管措施，严惩各类破坏文化遗产的违法行为。但也存在一些问题，如文化遗产保护经费投入不足，影响文化遗产的抢救与保护；城镇建设与文化遗产保护之间仍存在突出的矛盾；文化遗产安全隐患明显，违法犯罪活动时有发生；文化遗产保护队伍薄弱，人员不足，综合素质有待提高。针对存在的问题，调研组提出加大法律法规宣传力度，进一步提高全社会文化遗产保护意识；加大投入力度，切实做好文化遗产保护工作；加强经济建设中的文化遗产保护工作；进一步健全管理机构，加强人才队伍建设；依法加强文化遗产管理，落实安全责任制，继续加大打击文物犯罪的力度；充分做好文化遗产利用工作等建议。
  【对水利建设工作情况的调研】 9月上旬，根据省人大常委会要求，市人大常委会成立以常委会副主任吴荣才为组长的调研组，对南平市水利建设工作情况进行调研。调研组认为，全市今年水利工作取得明显成效，主要是认真贯彻落实一号文件精神，做到及时传达、广泛宣传，加强领导、强化保障，项目带动、推进建设，创新方法、构建机制，强化督查、促进落实；闽江上游南平段防洪工程（“五江一溪”）、中小河流治理工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、防汛指挥能力建设等水利工作项目建设进展顺利。但也存在建设资金筹措难、重建设轻管理现象仍然存在、水行政执法难等问题。调研组对进一步加强南平市水利建设工作提出：全力推动水利改革、扎实推进工程项目建设、加大水利资金筹集力度等建议。
  【对南平电业局人民满意供电单位创建工作情况的复查】 9月，市人大常委会对南平电业局“人民满意供电单位”创建工作情况进行复查。市人大常委会成立3个由部分市人大常委会组成人员、市人大代表以及市人大机关工作人员组成的检查组，分别由郑明洋、魏林钦、黄以西副主任带队，深入全市十个县（市、区）和南平电业局，通过走访当地党政主要领导和有关单位、召开座谈会、实地察看等方式，全面了解南平电业局在获得“人民满意供电单位”称号后的持续创建工作情况，复查内容主要包括：南平电业局履行职责，服务南平市经济社会发展，队伍建设，业务开展，制度完善，落实南平市人大决议、决定，办理人大代表建议，听取和采纳人民群众意见、建议，解决人民群众反映强烈的热点、难点问题等方面取得的成效，以及不断巩固和提高创建成果的新做法新经验；深入查找分析持续创建工作存在的问题和原因；进一步提升创建成果的工作措施等。市人大常委会认为，自2009年12月市人大常委会授予“人民满意供电单位”荣誉称号以来，南平电业局努力在建设坚强电网、增强队伍素质、提升服务水平等方面下功夫，从人民最满意的地方做起，从人民最不满意的地方改起，着力构建“人民满意供电单位”创建长效机制，较好地推进创建工作持续开展。主要成效是：电网建设持续增强，队伍建设进一步强化，服务水平不断提高，建立创建活动长效机制。存在的主要问题是：电力发展还不能完全满足社会需求，安全生产薄弱环节依然存在，输电线路走廊清理存在困难。为进一步增强创建工作实效，市人大常委会提出加快建设，进一步提高供电保障能力；加强领导，增强员工参与创建工作的主动性；完善措施，进一步提升服务水平；加大宣传，争取全社会对创建工作的理解和支持等建议。