南平市图书馆

重要活动
  【市领导会见富华国际考察团】 1月5日，市委书记雷春美、市长裴金佳在武夷山会见以总裁赵勇为首的富华国际集团考察团。市委常委、武夷山市委书记郭跃进会见时在座。雷春美向客人简要介绍南平市和武夷山市的基本概况，特别是作为世界文化与自然双遗产地的武夷山，发展前景广阔，正致力将其打造成为宜居、宜业、宜养的国际性旅游度假城市。希望富华国际集团能参与开发和挖掘武夷山的潜质，在武夷山投资项目，助推武夷新区发展。赵勇表示，武夷山是一个值得关注和投资的地方，极具开发潜力与市场价值。通过对武夷山市下梅村的考察后，他们希望在南平市的支持下，能尽早介入正在规划设计的“武夷山下梅文化旅游综合体”项目，实现双方共赢发展。
  【市领导拜会中央党史研究室领导】
  3月6日，市领导雷春美、石建华率市直有关部门负责人赴京拜会中央党史研究室副主任李忠杰及相关领导，汇报南平市党史研究工作和申苏工作。李忠杰对南平党史研究工作和申苏工作表示肯定，对党史研究工作服务大局、服务发展提出希望。他指出，南平是著名的革命老区，党史资源丰富，要很好地研究和宣传党的历史，发挥党史资政育人的作用。雷春美简要介绍南平发展和申苏工作情况，对中央党史研究室长期以来对南平的关心支持表示衷心的感谢，希望中央党史研究室一如既往地支持和指导南平工作，表示南平将充分发挥红色资源优势，结合纪念建党90周年，进一步做好新形势下的党史研究工作。
  【市领导拜会国务院国资委领导】 3月7日，市委书记雷春美率队赴京拜会国务院国资委副主任黄丹华，并与中粮集团总裁于旭波、中国茶业公司等中粮集团子公司高层深入洽谈交流，共商“十二五”期间双方加强合作、共同发展大计。副市长刘山鹰，市直有关部门负责人参加。
  黄丹华在会见时指出，央企的发展始终离不开地方的支持。海西发展是国家战略，南平作为海西绿色腹地，自然资源丰富，发展空间宽广，迎来加快发展的重大机遇。将全力支持央企更大范围、更宽领域、更高层次地与南平开展合作，实现央企和南平的共同发展。
  于旭波说，南平的资源禀赋、产业基础与中粮集团的主营业务契合，中粮集团与南平合作，可以实现优势互补、共赢发展，具有很好的前景，表示将派出考察组到南平就合作意向和项目进行实地考察和洽谈。
  雷春美简要介绍南平的基本市情和“十二五”发展的思路。她说，央企在促进地方经济社会发展方面优势明显、作用巨大，南平正处于科学发展、跨越发展的关键时期，热忱欢迎央企积极参与南平建设和产业发展。南平生态资源条件优越，是福建的农业大市，农产品精深加工具有广阔的发展空间，希望中粮集团深入南平考察，进一步增进了解、增强互信，寻求合作机会。
  【在港开展经贸交流活动】 3月28日至4月1日，省委书记、省人大常委会主任孙春兰率福建省代表团访问香港、澳门，开展以“叙友情、谋合作、促发展”为主题的推介活动。南平市委书记、市人大常委会主任雷春美率作为省总团分团的南平市经贸代表团，同期在港、澳开展交流合作。此次访问港澳，旨在深入贯彻实施国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和国务院近日批准的《海峡西岸经济区发展规划》，宣传推介福建近年来围绕服务党和国家工作大局，推动福建科学发展、跨越发展的新思路新举措新成效，进一步密切闽港澳联系，增进优势互补，共享发展机遇，深化经贸文化交流合作。访港澳期间，举办闽港、闽澳合作发展推介会，签约一批经贸文化合作项目等。福建省访港澳代表团由总团和16个分团共500余人组成，其中分团由9个设区市和平潭综合实验区及经贸、金融、科技、教育、服务业等领域有关人员组成。雷春美作为总团成员，将参加总团活动，并率作为分团的南平市经贸代表团，同期在香港、澳门开展交流合作。分别拜访香港中国企业协会，香港香江集团、港中旅、澳门旅游局等一批企业和机构，与港澳工商界人士座谈，签约一批产业项目，推介武夷新区等。副市长刘山鹰，各县（市、区）主要领导，市直有关部门和市三大产业组团主要负责人等南平市代表团成员参加活动。
  南平市赴港澳经贸活动取得丰硕成果，共签约外资合同项目8项，总投资3.33亿美元，拟利用外资约1.5亿美元；在港澳接洽外资项目4项，总投资约1.31亿美元。其中，在3月29日举行的省代表团在港经贸交流推介会上，现场签约2项，分别是邵武竹纤维项目和浦城光伏电子项目，总投资2.1亿美元，拟利用外资9000万美元。与此同时，借助此次访问港澳，市经贸代表团积极与港澳投资方接洽，接洽项目总计4项。其中，与港资接洽项目3项，总投资约1.21亿美元，分别是香港客商与顺昌拓华公司合资的不锈钢添加剂项目，香港华丰投资集团并购南平恒大米业项目，以及香港广达联投资公司与南平美众针纺合作项目。此外，闽北经济开发区与澳门腾龙电子有限公司积极接洽，后者意向于在闽北经济开发区投资，项目投资总额1000万美元。
  【雷春美拜访香港工商界人士】 3月29日，市委书记、市经贸代表团团长雷春美一行，在港分别拜访香港香江集团董事局主席杨孙西、香港中国企业协会总裁冯洪章、香港函宾国际有限公司董事会主席富伟林。副市长刘山鹰等一同前往拜访。
  雷春美代表市委、市政府对香江集团、香港中国企业协会和香港函宾国际有限公司长期以来给予南平发展的支持表示感谢，介绍了南平基本情况和武夷新区开发建设情况。她说，南平发展正面临着大有可为的重要战略机遇期。3月8日，国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》，规划确定“一带、五轴、九区”的开发格局，其中“九区”之一就是以南平等城市为中心的闽浙赣互动发展区；22日，省政府研究通过《关于促进武夷新区产业发展的若干意见》，在政策、资金、金融扶持、用地等方面给予南平大力支持。对加快推动南平科学发展、跨越发展具有重大意义。
  拜访香江集团时，杨孙西代表香江集团热烈欢迎代表团一行。他说，广大在港闽籍乡亲人数众多，超过香港人口的六分之一。他们爱国爱港爱乡，为香港的繁荣和稳定发挥着不可替代的作用。他表示，香江集团将以此次福建代表团到港访问为契机，加强与闽北的沟通交流，力争在茶业、房地产开发、纺织加工等领域与闽北寻求交流合作，实现共赢。雷春美与杨孙西就武夷香江茶业园项目合作事宜进一步交换意见，期望双方在茶产业方面合作取得实质性进展，并以此为契机，在其它领域引入香江集团的投资，推动双方的交流合作向更大范围、更高层次拓展。
  拜访香港中国企业协会时，冯洪章代表香港中国企业协会对代表团一行到来表示欢迎，并简要介绍协会的基本情况。他说，香港和福建历来关系十分密切，将借助此次福建代表团来港访问的契机，充分发挥协会的桥梁纽带作用，组织企业和企业家到闽北考察投资，参加5月13日在武夷山举办的海峡西岸武夷国际投资洽谈会，进一步拓展内地市场，促进闽北、香港合作的深化。雷春美说，香港中国企业家协会作为经济界的重要社会团体，汇聚了众多的企业家精英和有实力的企业。真诚邀请香港中国企业家协会组织在港企业家参加“5·13”投洽会。同时，希望香港企业家协会和各位企业家到闽北走一走、看一看，帮助宣传推介闽北和武夷新区，牵线搭桥，吸引更多的企业界人士到闽北投资兴业。
  拜访香港函宾国际期间，富伟林代表香港函宾国际有限公司热烈欢迎南平市经贸代表团一行，简要介绍函宾国际的发展情况。他说，在南平各级党委政府的大力支持下，香港函宾国际在浦城的投资项目进展顺利，函宾国际将尽心做好浦城光伏电子产业项目，尽早竣工投产，并积极带动上下游相关企业到闽北投资兴业，共谋发展。雷春美表示，希望通过与香港函宾国际的合作，加快推进光伏电子薄膜太阳能项目建设，提升南平光伏太阳能产业发展水平，带动南平新能源产业发展取得新突破。同时，将尽力为香港函宾国际在南平投资兴业提供优质的服务，帮助解决企业发展过程中存在的困难和问题，为企业的发展创造良好的条件和氛围。
  【雷春美拜访港中旅集团】 3月30日，市委书记、市经贸代表团团长雷春美一行，在港拜访港中旅集团公司副总经理许慕韩，热情邀请港中旅集团到闽北和武夷新区投资兴业。副市长刘山鹰等一同前往拜访。
  港中旅集团是四大驻港中资企业之一，创立于1928年，现已发展成为以旅游业为主业，以实业投资（钢铁）、房地产、物流贸易为支柱产业的海内外知名大型企业集团，中国最大的旅游企业集团。许慕韩代表港中旅集团对南平市代表团的到来表示热烈欢迎。他说，在南平工作很长的时间，对闽北的感情很深。港中旅集团将以此次南平代表团到港访问为契机，加强沟通，寻求合作；愿意为南平建设重要的自然与文化旅游中心，愿意为国家旅游事业的发展做出更大的贡献。
  雷春美代表市委、市政府对港中旅集团长期以来关心、关注南平的发展表示感谢，并介绍南平发展情况和武夷新区开发建设情况。她说，作为中国最大的旅游企业集团，港中旅集团拥有丰富的资源和密集的业务网络，而闽北旅游资源十分丰富，双方优势互补、共谋发展有着良好的前景。当前，闽北正处在大有可为的战略机遇期，借助港中旅的资源优势，为闽北旅游业乃至经济社会发展搭建更好的平台；希望双方加强沟通，增进了解，促进交流与合作，热忱欢迎港中旅集团到南平考察投资，共谋发展大计。
  在港期间，雷春美还专程拜访香港崇德投资基金董事局。雷春美向崇德投资基金董事局成员详细介绍闽北近年来的经济社会发展情况，以及武夷新区和各地产业园区的优势，热情邀请董事局各位成员到闽北走一走、看一看，选择好的项目到闽北投资兴业。
  【雷春美走访香港南平旅港联谊会】
  3月30日，市委书记雷春美率领南平市经贸代表团，在港走访了香港南平旅港联谊会，与各位企业家代表亲切座谈，共叙乡情，共谋发展，受到香港南平旅港联谊会的热烈欢迎。副市长刘山鹰等代表团成员参加座谈。
  香港南平旅港联谊会是南平旅居香港同胞的社会组织，1990年9月成立以来，广泛团结旅港闽北乡亲，成为联系闽北和香港的重要桥梁和纽带，在推介闽北、招商引资、加强友谊等方面作出了积极贡献。
  雷春美代表市委、市政府向香港南平旅港联谊会长期对闽北发展的关心支持表示感谢。她说，近年来，闽北经济社会发展取得长足进步。随着国家鼓励东部地区率先发展和支持海西建设，以及省委、省政府对南平和武夷新区发展的大力支持，闽北正面临大有可为的重要战略机遇期。希望香港南平旅港联谊会一如既往关心支持南平发展，帮助对外宣传推介南平，引导更多客商选择南平、走进南平、投资南平。同时会尽力为大家在家乡发展事业提供优质服务，创造良好的条件。
  香港南平旅港联谊会会长董清世对代表团一行的到来表示热烈欢迎，并预祝市经贸代表团此次赴港澳经贸交流活动取得圆满成功，衷心祝愿家乡经济社会发展蒸蒸日上。
  【市经贸代表团拜访澳门旅游局】 3月31日，市委书记雷春美率领市经贸代表团一行拜访澳门旅游局，就促进澳门、闽北两地旅游合作进行沟通交流，并受到澳门旅游局副局长文绮华的热烈欢迎。副市长刘山鹰，市旅游局主要负责人等参加拜访活动。
  澳门旅游业从上世纪60年代开始全面兴起，经过40多年的发展，已成为澳门经济的重要支柱之一。随着旅游市场的扩大，澳门酒店及饮食业等与旅游业相关的场所亦迅猛增加。
  座谈访问中，雷春美简要介绍南平的基本情况和旅游业情况。她说，闽北历史悠久，旅游资源丰富，是全国著名的旅游景区。近年来，随着交通基础设施的改善，为闽北旅游业的发展以及与海外加强合作提供良好的基础，希望澳门旅游局能够走进武夷山、走进闽北，实地考察，促进闽北澳门旅游业的发展与合作。
  文绮华表示，曾先后三次到武夷山考察旅游，武夷山优美的自然环境和丰富的生态资源令人流连忘返。近年来，福建省到澳门旅游的人数呈逐年上升的趋势，闽澳旅游合作有着良好的前景，澳门旅游局乐意与闽北合作，促进两地旅游业的繁荣发展。
  【市领导会见香港信和集团董事局主席黄志祥】 4月19日，市委书记雷春美、市长裴金佳在福州香格里拉酒店会见香港信和集团董事局主席黄志祥一行。香港福建社团联会荣誉主席林广兆，香港信和集团联席董事杨南国，市直有关部门负责人等会见时在座。
  雷春美首先代表市委、市政府对黄志祥一行的到来表示热烈欢迎，并向客人介绍南平市基本情况和经济社会发展情况。她说，南平历史悠久，资源丰富，是重要的产业基地、知名的旅游胜地。当前，南平发展正面临着大有可为的重要战略机遇期。今年3月8日，国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》提出，支持以南平等城市为中心的闽浙赣互动发展区；3月22日，省政府研究通过《关于促进武夷新区产业发展的若干意见》，给予南平发展和武夷新区建设大力支持。真诚邀请黄志祥主席到闽北走一走、看一看，欢迎香港信和集团选择南平，走进南平，投资南平，南平将尽力为信和集团在闽北投资兴业创造良好的条件。
  裴金佳向客人详细介绍武夷新区的规划建设情况，以及交通基础设施、产业等布局、规划建设情况，并就双方寻求合作的具体领域和项目作了推荐。他说，作为福建省的老工业基地，南平具有空间、生态、资源、劳动力、政策等多方面优势，诚挚欢迎信和集团到闽北考察投资，将为信和集团在闽北投资兴业打造统一、公平、透明、可预见性的政策环境，廉洁高效的行政环境，安全舒适的生活环境。
  黄志祥说，在港闽籍乡亲心系家乡发展，希望为家乡的繁荣进步多做贡献。听完介绍后，对南平、武夷山十分向往，香港信和集团将以此为契机，加强与闽北的沟通交流，尽快组织队伍赶赴闽北考察，力争在度假酒店、服务业等领域与闽北寻求交流合作，参与到南平及武夷新区的城市建设和发展中。同时，将充分发挥企业家的桥梁纽带作用，吸引新加坡、马来西亚等国际资本到闽北考察投资，共同推动南平的繁荣发展。
  信和集团是香港主要地产发展商之一，居香港地产前4强。集团的核心业务包括发展住宅、写字楼、工业及商场物业销售和投资，同时也从事酒店投资及管理、会所管理、物业管理等。自1988年参与大陆房地产开发后，现已在深圳、广州、福州、厦门、漳州、上海等城市开发多个商业、住宅项目。
  【中央第二地方巡视组到南平检查指导】 5月16日，中央第二地方巡视组在国家发改委副巡视员赵鹏高的带领下，就贯彻《国家“十二五”规划纲要》实施情况到南平巡视督察。巡视监督座谈会上，市委常委、常务副市长张兆民汇报南平市贯彻《国家“十二五”规划纲要》情况。他说，按照国家、省统一部署，南平市认真编制《南平市“十二五”规划纲要》，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕建设海峡绿色腹地、打造南接北联战略通道这个战略定位，明确提出经济发展、民生发展、科教发展、可持续发展四大类40项主要目标。通过认真组织实施《“十二五”规划纲要》，贯彻落实中央、省上各项政策措施，全市经济社会发展顺利实现开门红。1—4月，全市主要经济指标稳步回升，基本实现两位数增长。巡视组对南平市实施土地增减挂钩政策的做法表示肯定，希望结合实际，落实科学发展观，确保《纲要》提出的各项目标任务顺利完成。巡视组一行在张兆民的陪同下，前往福建南纸股份有限公司、延平区峡阳镇浪石、江汜灾后重建点及王台镇耕地复垦项目进行实地考察。
  【中央第二地方巡视组到南平巡视回访】 6月5—7日，以王太华为组长、郭林为副组长的中央第二地方巡视组在省纪委副书记张大共的陪同下，到南平开展巡视回访工作，实地视察经济社会发展和党建工作情况。市领导雷春美、裴金佳、车达卫、周秀光、骆安生、张兆民、郭跃进、杨荣郎等分别陪同视察。
  巡视中，王太华组长对南平市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他说，南平是革命老区、产粮大市、旅游胜地、绿色腹地。到南平感受最深的是一个“和”字，山水茶和、儒释道和、天地人和、党委政府与人民和。他希望南平今后要深入贯彻落实科学发展观，加快科学发展、跨越发展，为福建发展和海西建设作出更大的贡献。
  7日下午，市委召开常委会议，通报巡视组巡视回访情况，传达王太华组长的重要指示精神，提出要以这次巡视回访为契机，通过巡视组的监督和指导帮助，总结成绩、发现问题、明确任务、狠抓落实，推动南平各项工作取得更大成效。
  【中共南平市委三届十次全体会议】 6月7日，中共南平市委三届十次全体会议召开。全会审议并通过《关于召开中国共产党南平市第四次代表大会的决议》。全会由市委书记雷春美主持，市委常委裴金佳、石建华、周秀光、骆安生、胡祖林、郭跃进、袁忠浩、周威榕、黄健平出席会议。本次全会应到市委委员39名、实到35名，应到市委候补委员4名、实到4名，符合规定人数。
  受市委常委会的委托，市委副书记、组织部长周秀光向全会作《关于召开中国共产党南平市第四次代表大会的决议》（草案）的说明。全会经审议，以举手表决的方式一致通过《关于召开中国共产党南平市第四次代表大会的决议》，确定大会召开时间，主要议程，代表名额、分配原则及产生办法。
  全会决定，中国共产党南平市第四次代表大会定于2011年9月在南平召开。大会的主要议程是：听取和审查中国共产党南平市第三届委员会工作报告；听取和审查中国共产党南平市纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党南平市第四届委员会；选举中国共产党南平市第四届纪律检查委员会；选举南平市出席中国共产党福建省第九次代表大会代表。
  全会号召，全市各级党组织和广大党员在党中央和省委、市委的领导下，以庆祝中国共产党成立九十周年为契机，团结全市人民，进一步解放思想，抢抓机遇，进一步鼓足干劲，奋勇争先，大干“十二五”开局之年，以优异成绩迎接南平市第四次党代表大会的胜利召开。
  【庆祝中国共产党成立90周年大会】 7月1日上午，南平市隆重举行庆祝中国共产党成立90周年大会，回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，以党的辉煌成就和伟大精神激励鼓舞全市人民奋勇向前，在新的起点上不断开创科学发展、跨越发展新局面。
  市领导雷春美、裴金佳、车达卫、石建华、周秀光、骆安生、胡祖林、张兆民、张建光、袁忠浩、周威榕、黄健平出席会议。市委副书记、市长裴金佳主持会议。
  市委书记雷春美在大会上讲话。她首先代表中共南平市委，向全市各级党组织和全体党员致以节日的问候，向在大会上受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈祝贺。
  雷春美说，中国共产党90年的光辉历程，是一幅波澜壮阔、气势磅礴的历史画卷，是不断将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，并取得辉煌成就的90年；是中华民族摆脱百年耻辱，以崭新姿态屹立于世界民族之林的90年。党的光辉历史和丰功伟绩充分表明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党；中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择；没有共产党就没有新中国，就没有民族独立、国家富强和人民幸福，就不可能取得改革开放和中国特色社会主义建设的伟大成就。
  雷春美指出，南平是福建省较早建立党组织的地区之一，是全国著名的革命老区，中央苏区的重要组成部分。长期英勇顽强的革命斗争，为闽北赢得“红旗不倒”的赞誉。新中国成立后，闽北人民在党的领导下，自力更生、艰苦创业，取得社会主义革命和建设的巨大成就。改革开放以来，闽北的发展面貌发生了历史性巨变，正朝着实现全面建设小康社会目标阔步前进。
  雷春美说，庆祝党的生日，缅怀党的历史，是为了更好地把握现在、开创未来。当前，南平正处在科学发展、跨越发展的关键时期。站在新的起点上，必须坚持高举旗帜，坚定不移跟党走；必须坚持科学发展，加快转变促跨越；必须坚持民生优先，全心全意为人民服务；必须坚持解放思想，勇闯新路求突破。要牢记使命，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧抓住和用好重要战略机遇，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，推动海西绿色腹地又好又快发展，把革命先辈开创的事业不断推向前进。
  雷春美强调，继承党的优良传统，肩负起历史重任，需要不断提高党的建设科学化水平，提高党的执政能力，进一步激发创先争优的热情，进一步提升干部队伍的素质，进一步增强基层组织的活力，进一步营造风清气正的环境，把各级党组织锻造得更加坚强有力，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，为推动科学发展、跨越发展提供坚强保证。一定更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓进取，不断谱写南平科学发展、跨越发展的新篇章。
  会上，市委副书记、组织部长周秀光宣读《中共南平市委关于表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的决定》。大会表彰120个先进基层党组织、150名优秀共产党员、75名优秀党务工作者。
  参加会议的还有：市领导郑明洋、简少玉、吴荣才、魏林钦、黄以西、何三保、杨荣郎、刘山鹰、杨建平、陈少妹、黄健儿、郭翠莲、陈增丰、林景华、王宁新，市法院院长欧岩峰，老同志徐崇杰、宫维祺、徐肖剑、梁书奎、杨运樟、廖荣元、薛章庆、陈新丁、郭上龙、齐裕辉、陈豪、祖忠福、朱土申、陈家生、陈慧珠、周继红、范阳善，受到表彰的全市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者代表，市直副处以上单位，中央、省属驻延单位，市重点工业企业主要负责人，在延市直单位及中央、省属驻延单位副处级以上领导干部，延平区社会各界代表共1000多人。
  【中共南平市委三届十一次全体会议】 7月28日，中共南平市委三届十一次全体会议在延召开。会议贯彻落实省委八届十一次全会精神，审议通过《中共南平市委关于进一步贯彻＜海峡西岸经济区发展规划＞的实施意见》。
  市委书记雷春美主持会议。市委副书记裴金佳、石建华、周秀光，市委常委胡祖林、张兆民、郭跃进、张建光、袁忠浩、邱天华、周威榕、黄健平出席会议。
  雷春美代表市委常委会讲话。她指出，《海峡西岸经济区发展规划》进一步明确南平在海西发展全局中的地位和作用，对加快南平发展和海西绿色腹地建设是强有力的支持和推动。全市各级各部门要把思想统一到省委全会精神上来，把贯彻实施海西《规划》作为当前和今后一个时期的重要战略任务，进一步增强责任感和使命感，增强在海西建设中积极作为的意识，推动南平发展和海西绿色腹地建设取得更大成效，不辜负中央和省委、省政府，以及全市人民的殷切期望。
  雷春美强调，贯彻省委全会的决策部署，在更高起点上推动南平科学发展、跨越发展，要着力抓好以下重点工作：一要加快武夷新区开发建设。统筹构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的武夷新区基础设施网络，积极引进符合武夷新区战略定位和发展方向的大项目、好项目，加快培育新增长区域，优化区域生产力布局，增强发展后劲，提升南平综合实力。二要加快推动产业转型升级。围绕建设海西先进制造业基地，加快产业结构调整；以领军企业为龙头、以产业园区为平台，延伸产业链，加快培育产业集群；围绕建设我国重要的自然和文化旅游中心，提升旅游业发展水平。三要加大力度统筹城乡发展。把统筹城乡发展的关节点放在县域上。壮大县域经济实力，推动县城扩容提质，加快推进小城镇建设，通过提高城镇化水平，更好地统筹城乡、以城带乡。四要加快形成大开放格局。以更加开阔的视野，推进现代立体交通体系建设，着力优化发展软环境，推动区域协作，主动融入区域经济一体化，推动开放型经济实现新跨越。五要着力保障和改善民生。坚持民生优先，量力而行，尽力而为；强化制度保证，建立健全基本公共服务体系；顺应群众期待，解决关系群众切身利益的问题，提高人民群众的幸福指数。
  雷春美指出，贯彻实施规划，落实省委全会精神，要立足当前，全力抓好下半年经济工作。要有效组织经济运行，针对经济运行中的突出问题，认真分析原因，研究解决对策，促进经济持续健康发展。要持续强化项目带动，围绕实施“五大战役”，紧盯年初既定目标任务，进一步加快重点项目建设。要扎实做好民生工作，按序时进度保质保量推进为民办实事项目，坚决兑现对人民群众的承诺。要切实维护安定稳定，认真落实安全生产责任制，加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。
  雷春美强调，要凝心聚力，确保各项工作落到实处。把深入学习胡锦涛总书记重要讲话与贯彻实施《规划》结合起来，与建设学习型党组织和深入开展创先争优活动结合起来，进一步营造氛围，进一步改进作风，进一步强化责任，充分调动各方面的积极性和创造性，齐心协力推动南平经济社会又好又快发展。雷春美还代表市委常委会就上半年工作做了书面报告。
  市委副书记、市长裴金佳在会上通报上半年全市经济运行情况，并对下半年工作进行部署。他指出，全市各级各部门按照省委、省政府和市委的部署要求，以“五大战役”、五项重点工作为抓手，凝心聚力，攻坚克难，扎实有效推进各项工作，全市经济运行态势持续向好。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照省委、省政府和市委的工作部署，始终保持“五加二、白加黑”精神状态，坚定信心，铆足干劲，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务。要狠抓工作落实，持续打好“五大战役”，突破融资、征迁等工作难点，自加压力，大干快上。要强化工业支撑，推动产业转型升级，加强运行调度，强化用地、用工、用电等要素保障，做好重点产业梳理，提升县域经济发展水平。要转变方式方法，全力抓好项目工作。要向上积极争取，加强沟通联系，争取更多的项目纳入国家和省上盘子。要向外大力推介，加大项目招商力度，转变招商观念和方法，切实提高招商实效。要向内深化前期，围绕闽北产业布局和发展方向，精心策划生成一批关联性强、上下游配套的大项目、好项目。要关注民生民心，解决群众关心的热点问题。有效调控市场物价，努力减少物价上涨对群众生活的影响。加快保障性安居工程建设，进一步落实安全生产责任制，确保社会安全稳定。加大生态环境保护，不断改善城乡生态环境质量。
  全会进行分组讨论和审议。大家一致认为，市委三届十一次全会是在南平科学发展、跨越发展的关键时期召开的一次重要会议，是在更高起点上推动南平发展和海西绿色腹地建设的动员大会。大家表示要认真贯彻省委、市委全会的决策部署，立足实际，狠抓落实，努力把各项工作做得更好、更有成效，不断开创南平科学发展、跨越发展的新局面。
  全会按照党章规定，决定增补市委三届委员会候补委员章行远、黄书荣、陈增丰、魏林钦为市委三届委员会委员。
  参加会议的有：市委委员、候补委员，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院党组书记、院长，市检察院检察长，市长助理，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县（市、区）委书记，（代）县（市、区）长，市纪委委员，市直副处以上单位及中央、省属驻延单位党组织负责人，在延市重点工业企业负责人。
  【中央农办二组到南平调研农业科技改革发展工作】 8月24—25日，中央农办二组组长吴宏耀率农业科技改革发展中央调研组深入武夷山市农村调研农业科技发展、农业现代化建设及农业科技创新、体制机制建设等课题。省农办主任张立先，南平市领导雷春美、周秀光、杨荣郎陪同调研。
  调研组实地察看武夷山兴田镇“三农”服务中心，与基层农业科技人员面对面交流，听取相关负责人的情况介绍，详细了解服务中心的机构设置、工作流程和人员管理，听取基层农业科技人员的建议与意见。调研组还深入贝升创意家饰有限公司、世竹环保科技有限公司等一批龙头企业，与企业负责人探讨交流，仔细询问企业生产、用工和销售等情况。
  吴宏耀充分肯定南平市在农业农村经济、农业科技改革发展等方面作出的贡献和成绩。他说，南平充分解读与运用农村政策，农业科技支撑作用越来越明显，农业农村发展形势良好，他希望南平在发展农业经济过程中，能够充分发挥农民、企业以及合作社的主体作用，提高政府公益性服务水平，继续创新南平机制，进一步提升观念与做法，基层农业工作部门要积极转变观念，借鉴好的经验做法，进一步做好病虫害防控防治、农产品质量监管等工作，加快农业技术推广，加强人才队伍建设。调研组将广泛听取和采纳各方面的意见和建议，为国家出台相关政策提供理论和实践的依据和参考。
  【市领导会见厦门国际航空港集团高层】 9月13日，市委书记雷春美，市长裴金佳，市委常委、常务副市长许维泽在南平会见厦门国际航空港集团有限公司董事长王倜傥一行。双方表示，要发挥武夷山旅游的龙头作用，充分利用各自优势，在业已形成良好合作的基础上，推进多层次、多领域的深度对接，努力把武夷山机场打造成为中国最佳旅游机场，实现互利共赢发展。
  在座谈会上，雷春美、裴金佳说，双方合作很有缘分，很有基础，很有潜力，很有希望。厦门国际航空港集团规模大、实力强，武夷山拥有“双世遗”品牌优势，随着南平交通瓶颈制约的突破、基础设施加快建设和武夷新区的推进，南平的空间、生态、资源、劳动力、政策等优势将进一步凸显，双方优势互补，合作潜力巨大。选择南平就是选择未来，热忱欢迎并全力支持厦门国际航空港集团到南平这片新兴的投资热土，积极拓展各项业务，做精机场，做强产业；双方要加强沟通、密切联络，进一步细化合作思路和方案，用好省政府《关于促进武夷新区产业发展的若干意见》的优惠政策，实现共赢。
  王倜傥感谢南平市和武夷山市各级领导对该集团重组武夷山机场给予的关心和支持。他表示，非常看好武夷山旅游市场蕴藏的巨大潜力，厦门国际航空港集团将以重组武夷山机场为契机，积极推进机场新候机楼扩建，鼓励更多航空公司执飞经停武夷山的航线，争取加密航班，构建更合理的航线布局，努力把武夷山机场打造成为中国最佳旅游机场。同时，将发挥集团资源优势，本着“长期投资、稳健发展、资产保值增值”的理念，加大对南平和武夷山的投资力度，积极拓展酒店、物流、电子商务、陆空联运等非航业务，促进武夷山旅游业发展。
  【中央加快转变经济发展方式监督检查组到南平检查】 9月17—18日，以中央纪委驻发展改革委员会纪检组组长刘晓滨为组长的中央加快转变经济发展方式监督检查小组第七组，检查南平市对中央关于加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实情况。省纪委秘书长陈善光，省纪委驻省发改委纪检组长兰祥凤，省水利厅副厅长吴章云，省住建厅副厅长李尧，市委常委、纪委书记邱天华，市委常委、常务副市长许维泽等陪同检查。17日上午，邱天华主持召开南平市关于加快转变经济发展方式工作情况汇报会，许维泽向检查组汇报，市政协副主席王宁新等参加汇报会。刘晓滨表示，此次检查通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地检查、填写检查表等方式进行。对水利建设项目、保障性安居工程项目，重点检查投资决策、建设管理、资金使用、招标投标、质量安全、竣工验收等情况。检查组还将关注项目稽查、执法监察、审计监督、巡视等工作中发现的问题，对整改落实情况进行复查。汇报会后，检查组实地检查了顺昌县西岗小区林业棚户区危旧房建设项目、武夷山古亭水库除险加固工程和闽江上游建溪防洪三期工程等。
  【市领导会见南平旅港联谊会访问团】 10月29日，市委书记雷春美、市长裴金佳、市政协主席车达卫在武夷山会见了以香港长利有限公司董事长王大治为团长的香港南平旅港联谊会访问团一行，与访问团各位企业家代表亲切座谈，畅叙乡情，共谋发展。市领导梁伟新、张建光、吴荣才、刘山鹰、王易风参加座谈。
  雷春美代表市委、市政府、市人大、市政协向旅港联谊会访问团一行的到来表示热烈欢迎，对联谊会长期对闽北发展的关心、关注和支持表示感谢。她说，近年来，南平主动融入海西发展大局，加快推进海西绿色腹地建设，经济社会发展迈上新的台阶。随着国家鼓励东部地区率先发展和支持海西建设以及省委、省政府对南平和武夷新区支持力度的加大，闽北发展正面临大有可为的重要战略机遇期。希望各位乡亲在做大自身事业的同时，一如既往地关心、支持和参与家乡建设，多回家乡走走看看，多为家乡发展献计出力，更多地帮助对外宣传推介南平，引导更多客商到闽北投资兴业。市委、市政府一定会为各位乡亲在家乡创业提供优质服务。雷春美说，香港南平旅港联谊会成立至今已经21年，今年6月又顺利完成换届，真诚希望联谊会秉承办会宗旨，发扬爱国、爱港、爱乡的优良传统，充分发挥联谊沟通作用，促进两地友谊和经济发展，携手共创更加美好的未来。
  市长裴金佳对旅港联谊会始终关心家乡发展，热心社会公益，为加快南平发展做出的积极贡献表示感谢，并简要介绍南平经济社会发展情况。他说，当前，南平发展迎来前所未有的大好机遇，南平真诚欢迎香港各界朋友，特别是旅港联谊会各位理监事到南平观光考察、投资兴业，希望联谊会继续秉承宗旨，一如既往发挥桥梁作用，努力为两地的繁荣发展做出新的贡献。
  王大治团长对市领导的热情接见、对市各级领导长期以来对旅港联谊会的关心和支持表示感谢。他说，通过两天来的参观考察，真切感受到闽北的发展变化和蓬勃生机，联谊会将通过自身的不断努力，团结更多居港乡亲，为维护香港社会稳定繁荣，为提高南平知名度和支持闽北发展做出新的贡献。他衷心祝愿家乡经济社会发展蒸蒸日上。
  【市委市政府工作检查总结会】 10月31日至11月5日，市委、市政府在全市开展拉练式工作检查，深入10个县（市、区）实地察看60多个经济、社会、民生等方面的项目。5日下午和6日上午，市委、市政府在延召开工作检查总结会议，总结此次工作检查情况，安排部署下一阶段工作。
  雷春美指出，这次工作检查既是对各地贯彻中央、省、市决策部署，实施“五大战役”、做好“十二五”开局之年工作的全面检阅；也是对落实市第四次党代会精神，奋力冲刺第四季度，完成全年目标任务，在更高起点上推动科学发展、跨越发展的再动员、再部署、再推进。今年以来，全市各级各部门围绕科学发展、跨越发展，凝心聚力继续打好“五大战役”，铆足干劲大干开局之年，比学赶超的氛围越来越浓，发展的亮点越来越多、态势越来越好，各项工作都取得明显成效。
  雷春美强调，各级各部门要以工作检查为契机，围绕贯彻落实市第四次党代会和即将召开的省第九次党代会精神，进一步统一思想，认清形势，乘势而上，努力在更高起点上推动科学发展、跨越发展。她指出，立足更高起点，必须全力推动加快发展。各级各部门既要清楚地看到自身的差距和不足，又要看到发展面临的机遇和有利条件，进一步坚定信心，抢抓机遇，加快发展步伐。当前，要全力冲刺第四季度，确保完成全年目标任务，实现“十二五”良好开局，为明年工作打下坚实基础。立足更高起点，必须加快转变发展方式。要坚持集聚发展，抓龙头、铸链条，着力引进培育一批标杆性项目，策划实施一批产业链延伸项目，推动园区扩区升级，强力推进武夷新区建设，促进产业集聚发展；要坚持特色发展，立足各自资源禀赋和产业基础，选择主攻方向，集中力量培育做大特色产业，发展县域特色经济，增强县域经济实力和竞争力；要坚持绿色发展，正确处理好经济发展、资源开发和环境保护的关系，更加重视产业的选择，大力发展旅游、文化等新兴产业，将生态优势、资源优势充分转化为发展优势。立足更高起点，必须持续强化项目带动。要继续以打好“五大战役”为抓手，加快项目建设进度，推进项目引进落地，强化项目要素保障，积极推进在谈项目尽快签约、签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目加快建设，不断提升项目带动力，增强发展的后劲和支撑。立足更高起点，必须切实保障改善民生。要围绕“共建共享幸福南平”目标，把发展经济与改善民生有机统一起来，认真解决群众关心的问题，加快完善基本公共服务体系，精心规划建设宜居城市，让人民群众共享发展成果。
  雷春美强调，要振奋精神，强化责任抓落实。各级各部门和广大干部要始终保持在大干开局之年中展现出的激情干劲，加强班子建设，推动创先争优，改进工作作风，持续营造比学赶超的浓厚氛围，以强烈的责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作的新局面。
  市长裴金佳在讲话中充分肯定各地发展取得的成绩。裴金佳强调，各县（市、区）要认真贯彻落实十七届六中全会精神和即将召开的省第九次党代会精神以及市第四次党代会精神，以这次工作检查为契机，对照年初目标和省上要求，做到对发展水平要心中有数、对发展问题要心中有底、对发展方向要心中有谱，吃透情况，看到问题，明确方向，集中力量打好“五大战役”，狠抓五项重点工作落实，加快推动闽北科学发展、跨越发展。一要明确发展方向。深刻分析自身的资源禀赋、区位特点和产业基础，进一步明确工业、农业、现代服务业的发展方向，加强项目前期工作，提升传统产业，培育新兴产业，实施县域经济差异化发展战略。二要把握发展重点。推动企业增资扩产，鼓励企业积极进行技改和上市融资，引进战略投资者，与大企业合作，通过“招女婿”、“傍大款”、“找靠山”的形式，做大做强现有企业；加大招商引资力度，重点解决招什么、怎么招、怎么落地问题，切实提高招商实效。三要突破发展难点。在融资问题上，要采取针对性措施，通过银行贷款、发行债券、BT和BOT以及鼓励企业发行债券、上市融资和寻找战略合作伙伴等方式，不断拓展融资渠道；土地征迁问题上，要树立打硬仗的思想，落实征迁责任；在企业用工问题上，要想方设法创造条件，尽可能留住人才、留住劳动力，真正把南平的劳动力资源变为发展经济的优势。四要优化发展环境。要强化环境是第一竞争力的观念，把改善投资环境作为促进招商引资的重要基础来抓，切实改善交通、电力、工业平台等投资硬环境；着力打造良好的政策环境、行政环境和生活环境，不断提升发展软实力。五要保障改善民生。加强就业服务，促进就业和再就业，认真落实各项惠民政策，千方百计增加城乡居民收入。努力稳定市场物价，保障群众基本生活。抓紧抓好保障性住房建设，不断改善群众的居住条件。六要维护安全稳定。高度重视道路交通安全、森林防火、企业安全生产等工作，防止各类重特大事故发生。进一步加强和创新社会管理，妥善化解矛盾纠纷，认真解决群众反映强烈的生态环保问题，切实维护社会安定稳定。七要狠抓工作落实。落实是真本事、硬功夫。要提振精神状态，以高的站位、拼的干劲、闯的胆识、实的作风，始终保持干事创业的精、气、神。要提高能力水平，进一步开阔眼界、解放思想，把学习的成果转化为破解难题的思路办法、创新创业的实际成效。要健全工作机制，层层分解责任，严格督查考评，以目标倒逼工作落实。要以成果论英雄，引导广大干部比投资进度、比建设质量、比项目投产，以实实在在发展论英雄，以完成好今年各项目标任务论英雄。
  会上，市领导周秀光、黄福清、袁忠浩、邱天华、周威榕、黄健平、胡忠昭、张国旺、张建光，就工作检查情况和各县（市、区）工作作点评。市直有关部门主要负责同志作发言，各县（市、区）委书记在会上作表态发言。
  市领导车达卫、兰斯文、许维泽、梁伟新、简少玉、吴荣才、魏林钦、陈美琼、刘亚圣、刘山鹰、王易风、陈少妹、黄健儿、郭翠莲、郭建声、陈增丰、王宁新，市法院党组书记林小华、市检察院检察长娄彩敏，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直副处以上单位、中央、省属驻延单位、在延市重点工业企业主要负责人参加会议。
  【省综治考评督导组到南平考评督导】 11月5—12日，以省委政法委委务会成员、省委610办主任杨丽卿为组长的省综治考评督导组，对南平市落实2011年党政领导综治责任书情况进行实地考评督导。考评督导组以定向检查、随机抽查、一线暗访、发放问卷等方式，先后赴邵武、建阳、延平重点考评督导，实地察看各地乡镇（街道）、村（居）、医院、学校及有关部门等20余个单位平安创建、社会管理创新、综治基层基础建设和重点整治工作等情况，并走访多个市直部门，与各级干部、人大代表、政协委员、基层群众座谈，从不同角度了解掌握南平市201 1年综治责任书落实情况。
  12日，南平汇报会暨考评督导反馈会在延召开，省考评督导组全体成员出席会议。市领导雷春美、裴金佳、黄福清、张国旺、郑明洋、杨建平，市法院院长欧岩峰、市检察院检察长娄彩敏、市政协党组成员柳贵清参加会议。市委副书记黄福清代表市委、市政府，向考评督导组汇报2011年南平市落实党政领导综治责任书情况。
  会上，杨丽卿代表考评督导组对考评情况作了反馈。考评督导组充分肯定南平市综治和平安建设取得的成绩和主要做法，认为南平市认真贯彻落实中央和省委、省政府有关综治维稳工作的一系列重大决策部署，持续强化综治领导责任、持续维护社会和谐稳定、持续加强重点整治工作、持续深化平安创建活动，综治维稳工作在原有基础上有新发展。同时，还呈现出许多特色亮点，主要是大力推进创新社会管理，有效提升对社会的管理服务能力；积极践行以人为本理念，有效提升对特殊人群的管理控制能力；着力构建“大调解”工作体系，有力增强化解矛盾纠纷的合力；夯实打牢综治组织基础，有力发挥基层“第一道防线”的作用等。
  考评督导组对综治维稳工作中存在的薄弱环节和问题提出意见和建议。考评督导组指出，新形势、新任务对综治维稳工作提出更高的要求，要着力加强和创新社会管理，推进社会矛盾化解，加大重点整治力度，夯实综治基层基础，推进经济加快发展。
  市委书记雷春美在会上作表态讲话。她说，下一步将认真按照省委、省政府和省综治委的要求，针对这次省考评督导组指出的问题和提出的意见建议，在思想上高度重视、在责任上严格落实、在工作上持续推进、在难点上着力突破、在保障上加大力度，进一步采取切实有效的措施，解决存在问题，努力提高综治维稳工作科学化水平，为在更高起点上推进南平科学发展、跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
  【新疆木垒县党政代表团考察南平】 12月6—7日，新疆木垒县县委书记王志华带领木垒县党政代表团到南平考察。市委书记雷春美会见代表团一行，双方进行亲切座谈。市领导张建光、黄以西、刘山鹰参加会见。
  雷春美对代表团的到来表示欢迎，感谢木垒县各级领导和干部群众对南平经济社会发展的关注、对挂职干部的关心、对援建项目的支持。雷春美表示，对口支援木垒县是南平的光荣和使命，南平将全力以赴做好对口支援工作。希望南平市与木垒县加强沟通，密切配合，充分发挥各自优势，推动对口支援工作扎实有效开展，同时在人才交流、项目开发协作等方面取得新成效。
  代表团对南平市的对口支援表示感谢。他们说，南平市对木垒县经济社会发展给予无私援助，不仅在资金、项目上进行支持，还为木垒县输送一批优秀的干部。近年来，木垒县经济社会取得长足发展，真诚邀请南平人民到木垒县考察参观。
  【泉南山海协作第17次党政联席会议】 12月8日，泉南山海协作第17次党政联席会议在泉州举行，双方回顾十四年来的协作历程，展望未来美好前景。南平市领导雷春美、裴金佳、周秀光、黄福清、周威榕、许维泽、胡忠昭、张建光、吴荣才、刘山鹰，泉州市领导徐钢、黄少萍等出席会议。
  泉州市委书记、市人大常委会主任徐钢代表泉州市四套班子对南平党政代表团的到来表示欢迎。他说，泉州与南平结对开展山海协作以来，两市响应省委、省政府号召，积极开展多领域、多层次协作，取得丰硕成果。南平区位条件、生态资源得天独厚，后发优势明显。当前，南平市正依托高速公路和铁路枢纽建设，大力开发武夷新区。泉州将与南平携手推动新区建设，建立科学工作机制，在产业转变提升、结构调整、梯度转移的过程中，积极鼓励、组织、引导更多企业家到南平参与建设，让山海协作的载体更为明确，着力点更加清晰，助推武夷新区建设和南平发展。
  徐钢说，省第九次党代会提出，要建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，在新的起点上比学赶超、跨越发展。他要求，泉州要大力弘扬福建精神，拿出爱拼敢赢的气势，学习南平艰苦奋斗的作风，敏锐捕捉机遇，增强转变提升、二次创业的动力、干劲、气势，更好地服务山海协作、福建跨越、海西腾飞，在新的起点上携手谱写泉南两地发展新篇章。
  市委书记、市人大常委会主任雷春美在会上致辞。她向泉州四套班子及泉州市各级各部门和社会各界长期以来对南平发展的帮助和支持表示衷心的感谢。她说，在两地党委、政府和各级各有关部门高度重视、积极参与、共同努力下，双方协作内涵不断拓展，协作机制不断完善，协作环境不断改善，协作层次不断提高。实践证明，泉南协作是促进双方经济社会共同发展的有效途径。经过十四年持续努力，泉南之间建立起深厚情谊，搭建起深层互动的交流平台，逐步形成互利共赢的协作机制，构筑起一个新的更高起点。
  雷春美说，当前，泉州与南平都面临着新的发展机遇。在新一轮协作发展中，南平要好好向泉州学习，借助泉州的东风，努力在优势互补中实现互动发展、在合作共赢中实现跨越共进。
  纪检监察
  【市纪委三届九次全会】 中共南平市第三届纪律检查委员会第九次全体会议于2月14日在延召开。会议主要任务是，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，按照第十七届中央纪委第六次全会、省纪委八届九次全会和市委三届八次、九次全会要求，研究部署2011年任务。市领导雷春美、裴金佳、车达卫、石建华、周秀光、骆安生、胡祖林、郭跃进、张建光、周威榕出席会议。省纪委常委刘宏伟，省纪委第五室副主任陈嫦英到会指导。会议应到市纪委委员35名，实到34名。市委书记雷春美在会上讲话。市委常委、纪委书记骆安生主持会议，并代表市纪委作工作报告。
  【纪律监督检查】 2011年，市纪委紧紧围绕发展大局，加大监督检查力度。加强对加快转变经济发展方式、严肃换届纪律、打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年等重大部署落实情况的监督检查，重点开展武夷新区、高速公路、灾后重建、环境保护和节能减排、重点流域水环境综合整治、规范和节约用地政策落实、灾毁耕地复垦项目、安全生产、水利与民政系统依法履职情况等专项监察和执法检查。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。全市开展执法监察工作310项，发现各类问题389个，制止和纠正违法行为67起，查出违纪违法金额2574万元，避免和挽回经济损失1691.6万元，发现案件线索48个，立案52件，给予党政纪处分48人，移送司法机关处理8人。加大重特大责任事故查处，组织开展“7·14”武夷山市公馆大桥垮塌事故调查，对涉嫌失职问题的5名责任人员立案调查，依法追究有关人员的政纪责任，其中2名处级领导干部被处以行政警告处分。配合省监察厅调查组，对邵武市“2.4”重大道路交通事故立案调查，对8个责任单位和个人进行处理。着力优化发展环境，促进工作提速增效。深化机关效能建设，强化效能监察，加大治庸治懒治散力度，全面推行政府绩效管理，提高党政机关执行力。组织力量对市、区两级180多个机关单位、办事窗口的工作作风进行监督检查，对存在庸懒散、行政不作为、乱作为等行为的干部进行责任追究。全年受理群众投诉388件，办结率100％；给予效能告诫17人（次），诫勉谈话4人。
  【执纪为民】 会同有关部门加强对强农惠农资金发放和使用情况的监督检查，全面清理各种涉企收费，坚决清理规范庆典、研讨会、论坛活动，严格监督征地拆迁行为。检查强农惠农资金3.1亿元，取消、降低、减免涉企行政事业性收费项目34项8170万元，撤销庆典、研讨会、论坛活动5项。促进和谐征迁有关规定的落实，全市完成拆迁面积188632平方米，占许可数的89％，没有出现一例采取暴力、威胁或者违反规定的强制搬迁行为。坚持“三审三公示”制度，先后安排3批困难群众入住保障房。健全农民负担监测、重点监控、案件查处等制度，取消涉农不合理收费35项，降低收费标准12项，累计减轻农民负担400多万元。推行药品政府集中采购，药品降价2506万元；严厉打击虚假违法医药广告，取缔无证行医10所，责令改正医疗机构22所，取缔非卫技人员22人，警告3人，查获制售假药劣药和非药品冒充药品案件295件。严肃查处教育乱收费行为，给予党政纪处分和其他处理4人。查处食品违法案件56起，涉案问题食品8.1吨，涉案货值54.2万元。查处牲畜屠宰违法案件14起，捣毁私宰窝点2个。严肃查处公路和水上“三乱”行为，建立快速反应机制和一票否决制度。持续加强“四项资金”（社保基金、住房公积金、扶贫专项资金、救灾专项资金）治理，实行常态监管。查处“小金库”10个，涉及金额687.77万元。选择55个与群众关系密切的部门作为重点评议单位，实行“面对面”评议，市本级共搜集群众意见建议431条，90％已得到整改或反馈。持续办好“政风行风热线”，共播出36期，接受群众咨询546条，整改反馈率99.8％。开展服务“百家企业、千家商户、万名群众”活动，为企业发展创造更加宽松的外部环境。认真落实领导干部定期接待群众来访、主动下访、包案等制度，畅通群众信访诉求渠道，共受理群众来信、来访和电话举报1660件（次）。推行便民服务全程代理制，建立乡镇便民服务机构194个，设立村级代办点1553个，代理群众各类事项36126件。严肃查处安全生产责任事故，全市纪检监察机关共参加各类生产安全责任事故调查26起，已办结24起，党政纪处分23人。
  【依纪依法惩治腐败】 全市纪检监察机关共新立案件568件，其中县处级干部案件5件，乡科级干部案件53件，经济大案90件；给予党纪、政纪处分559人，移送司法机关38人，挽回经济损失673.57万元。查结商业贿赂案件53件，涉案单位28个53人，涉案金额653.57万元，刑事处理27人，纪律处分22人，行政处罚5人。坚持依纪依法，安全文明办案。健全办案安全管理责任制，正确使用调查措施，尊重和保障人权，注重客观证据，不轻信口供。完善信访受理、线索管理、初步核实、立案调查、案件审理以及申诉复查等程序，加强对办案过程的监督，确保办案安全。坚持把处理人与教育人、挽救人，监督干部与信任干部、保护干部紧密结合，为190名受到失实举报的党员干部澄清是非。发挥查案的治本功能，对25件重大典型案件开展“一案一整改”。总结、推广案件主办人制度，该做法在全省惩防体系建设工作会议（案件检查专题）上作了交流。
  【制度建设】 围绕“规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织”和农村“五要工程”、办事公开，深入推进制度建设，加大从源头上防治腐败工作力度。在《中国·南平》政府门户网站设立专栏，将市直32个政府工作部门和8个省属垂管单位的《部门行政职权目录》、《单位行政权力运行流程图》和规范行政自由裁量权的细化内容纳入公开范畴。将各县（市、区）及部门单位的规范行政权力工作纳入绩效管理和效能考评内容。牵头组织市效能办、法制办、行政服务中心等部门组成督查组，对市直35个部门单位规范行政权力运行工作进行检查，指出存在问题，督促抓好整改。
  健全市场机制，继续抓好行政服务、招标投标服务、会计集中核算、“非转经”管理服务等“四个中心”建设。市行政服务中心实行联办机制，开通重点项目审批“绿色通道”，共受理各类审批服务事项88197件，办结88124件，办结率99.92％。市、县两级将财政全额拨款行政事业单位2234家全部纳入会计集中核算中心管理，其中市本级208家。2011年，全市会计集中核算中心共提示（拒付）违规会计事项1019笔1285.66万元，其中拒付支出627笔515.58万元。
  认真贯彻落实中央和省领导的批示精神，进一步深化“非转经”制度改革，推进市本级非转经国有资产产权集中过户，统一经营管理。第一批“非转经”资产已经过户，为市自来水第二水源建设项目新增6720万元贷款提供资产抵押担保。2011年，全市共有649个单位的16.72亿元“非经”资产纳入统一管理，经营总收入5282.14万元，上缴财政3958.55万元，上缴税收1017.23万元。
  开发电子化采购应用系统、工程项目电子评标系统等业务软件，构建规范、完善、便捷的资源交易网。全年组织各项建设工程项目进场交易152次，节约资金1.4亿元；国有产权交易项目进场9次，增值1.91亿元；进场采购货物2763批次，节约资金623万元。
  健全中介组织及其人员违规违法档案、退出机制等，开展落实“四分开”情况现场核查，共查处违法案件53件。2011年9月，省委副书记陈文清同志对南平市招投标中心和规范中介组织的做法作出批示。
  进一步深化和规范农村“五要”工程做法。在全市统一“五要”工程记事簿和流程图，组织编写“五要”工程培训教材。建立35个“五要”工程市级示范点，选择1000个行政村，由市、县两级的处级或科级领导干部挂点联系，加强工作指导，督促抓好落实。不断完善“五要”工程“一季一通报”做法。开展农村“三资”监管和清产核资工作情况检查。制作农村“五要”工程展板。11月，中央纪委纪检监察信息刊物对南平市“五要”工程的经验做法给予专版刊登。深入推进政务、厂务、村务、校务、院务和公共企事业单位办事公开工作，办事公开工作水平不断提升。
  【落实党风廉政制】 持续落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，全面落实反腐倡廉各项任务。将惩防体系建设的8类115项工作任务分解到市直有关部门，明确牵头和协办单位的责任分工。由市委常委带队，组成10个组，对各县（市、区）落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行考评。市政府、市纪委对32个市政府工作部门落实党风廉政建设责任制情况进行考评，促进工作落实。对责任制落实不到位的单位和个人严格责任追究。2011年，17名党员干部受到责任追究。将《廉政准则》、“五要”工程等作为市委党校主体班次必修课程，市纪委相关同志到场讲解。组织全市1032名厅、处级领导干部参加《廉政准则》学习测试活动。建立廉政短信发送平台，对领导干部适时开展廉政提醒。在建瓯、武夷山等8个县（市）开展领导干部任前廉政知识测试工作。组织市直机关100个单位2011名党员干部，参观惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览。推进廉政文化“六进”活动，将廉政文化建设纳入“文明单位”、“文明家庭”、“先进基层党组织”考评范畴。
  严肃换届纪律，分送换届纪律《提醒信》1.33万份、 《通知》9700份、《案例选编》6100册。组织换届纪律专题学习5700多人（次），发送严肃换届纪律短信30万条。聘请老同志作为“换届风气监督联络员”，开展走访、暗访活动，收集群众对换届风气的意见、建议。开展县（市、区）纪委书记与139个乡镇（街道）党委书记、纪委书记、组织委员等有关领导干部谈话活动。市、县两级党委派出106个严肃换届纪律督查组，对各地执行换届纪律情况开展督查指导。建立违反换届纪律问题查核专办制度，从严从快查处反映的问题，共收到反映违反换届纪律问题的举报件8件次，查实用手机短信拉票的违纪行为1件，保证换届风清气正。
  加强领导干部监督，落实“三项谈话”制度，市、县两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话866人次，领导干部任前廉政谈话1281人次，诫勉谈话138人次。建立健全领导干部廉政档案制度，为8888名科级以上领导干部建立廉政档案，837名在职市管干部报告个人有关事项。全市2922名党员干部进行述职述廉。严肃治理领导干部违反规定收送“红包”、参与赌博等问题，查处党员干部收送“红包”案件10件10人，赌博案件50件50人。认真落实厉行节约有关规定，共审核、审批办理因公出国（境）团组108批279人次，同比分别下降24.05％、31.29％。全面开展公车治理，自查和督查发现违规车辆553辆。加强党务公开工作，确定市规划局、市国税局、建阳市等8个单位作为市党务公开联系点，确定邵武市为“县委权力公开透明运行”试点单位。
  【完成各级纪委换届工作】 顺利完成市、县、乡纪委换届工作，班子成员在年龄、专业、知识、气质、性格、经历等方面得到优势互补、合理搭配，增强班子活力和整体功能。持续抓好中纪发9号文件的贯彻落实，积极协调10县（市、区）调剂增加编制70个，平均每个县净增7个。县（市、区）纪委机关统一规范设置12个内设机构，比规范前增加34个机构。在政府工作部门增设10个派驻纪检组，新单设5个派驻监察室，在办公室等科室加挂7个监察室牌子；核定10个纪检组长编制，7个监察室编制。
  组织工作
  【完成各级领导班子换届】 2011年，根据省委、省委组织部和市委的部署要求，把市、县、乡领导班子换届工作作为一项中心任务，围绕形成一个好报告、选出一个好班子、培养一种好风气，认真制定方案，周密部署、精心组织，按照“通盘考虑，一次考察，统筹安排、分步到位”的原则，加强换届时间顺序、换届人事安排、换届工作与日常工作的科学统筹，全面落实中央提出的“自下而上、适当集中”的要求，有效避免县乡党政正职“刚换届就换人”的现象，实现换届工作与经济社会发展“两不误、两促进”。乡镇、县（市、区）和市级党委换届工作分别于7月中旬、7月下旬、9月下旬全面完成，市县乡人大、政府在2011年底完成。同时，做好市出席省第九次党代会代表选举、市直机关领导干部联动调配、市政府工作部门领导班子和领导干部年度考核等工作。换届后，及时把工作重点转移到领导班子思想政治建设上来，完善县（市、区）委议事规则，组织各级党组织召开以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部民主生活会，加强理论武装和作风建设，促进各级新班子有新作为新气象。
  【选优配强领导班子】 一是注重从基层一线选人用人。结合深化推进“南平机制”，大力选拔一批在“五大战役”、灾后重建等重点工作中表现突出的干部，注重选拔有基层领导工作经历和下派、挂职工作经历的优秀干部，特别是在条件艰苦、工作困难的地方埋头干事创业的优秀干部。县乡两级党政班子成员新提任人员中有下派和乡镇工作经历的分别占93％、82％。二是注重选优配强党政正职。县（市、区）党政正职平均年龄45.8岁，比换届前降低5.3岁，其中35岁左右3人、女干部2人（女书记、女县长各1人），分别比换届前增加3人和1人；大学以上学历占100％，比换届前提高26.3个百分点，其中研究生学历占55％，比换届前提高28.7个百分点。乡镇党政正职平均年龄42.1岁，35岁左右占全市乡镇数的31.3％，超过省上规定的25％的比例要求，比上届提高6.6个百分点；大学及以上学历占89.6％，比上届提高5.8个百分点；女党政正职21人，比上届增加7人。三是注重优化班子结构。县（市、区）党政班子共配备干部173人，平均年龄44.9岁，比换届前降低3.1岁，形成以40岁至50岁干部为主体的梯次配备；大学及以上学历占95.4％，比换届前提高7.8个百分点；每个县（市、区）党政班子均各配备1名以上女干部。县（市、区）人大、政协领导班子各配备干部50人，其中50岁以下可以干满两届的分别为28人和30人，所占比例均超过55％，比上届略有提高。全市115个乡镇党政班子共配备干部1221人，平均年龄40.7岁，比上届降低0.25岁；大学及以上学历占66.5％，比上届提高37.2个百分点；配备女干部152人，比上届增加22人；党政班子成员交叉任职面30.1％，比上届提高5.9个百分点，除政府正职外，每个乡镇有1人以上交叉任职。四是注重选拔优秀年轻干部、党外干部和少数民族干部。换届后，全市乡镇党政领导班子中35岁以下195人，占总数的16％，比换届前提高5.8个百分点；县（市、区）党政班子配备35岁左右干部11名，比换届前增加8人，达到每个县（市、区）党政班子中均有1名35岁左右干部的要求。同时，按规定做好党外干部、少数民族干部配备工作。县（市、区）领导班子配备党外干部40人、少数民族干部4人，分别比上届增加10人和1人；乡镇领导班子配备党外干部45人、少数民族干部15人，分别比上届增加6人和4人。
  【选人用人制度改革】 着力扩大党代会代表、人大代表、政协委员产生过程的民主，扩大党代会选举过程的民主。其中，党代表的推荐选举经过酝酿协商、全面考察、征求意见、党内公示、审查批复、投票选举等程序，做到自下而上、自上而下、上下结合。市县乡三级党代会代表选举差额比例为23.9％、25.1％、26.2％，分别比上届提高3.2、5.1和1.2个百分点；市委委员和市委候补委员的差额比例为14.3％、25％，分别比上届提高2.1个和12.5个百分点；县（市、区）党委委员、候补委员选举差额比例16％，比上届提高2.8个百分点。市县乡人大代表结构达到中央和省委提出的“两升一降一保证”的目标要求；市县两级政协委员中，民主党派和无党派等党外人士所占比例均超过60％，分布更加合理。在干部人事制度改革方面，规范换届人选提名办法，改进干部考察工作，重视加强干部“德”的考核，积极听取纪检监察、检察、计生、综治、安监、环保等部门的意见，充分运用创业竞赛、绩效评估、综治、文明建设、计生等工作考评检查结果，进一步增强干部考察评价的科学性和准确性。大力推进干部交流，县、乡党政领导班子成员交流面分别为39.3％、49.8％；推荐任职时间长、年龄较大、各方面表现比较优秀的2名县委书记和3名乡镇党委书记到省直单位分别担任副厅级和副处级干部，跨市交流县（市）党政正职3人。积极推进“减副”工作，全市县、乡两级党委副书记分别比上届减少5人和53人，乡镇挂职副书记从换届前的51人减少到7人。积极拓宽选人用人渠道，全市有4名村党组织书记和65名乡镇事业编制干部通过换届进入乡镇党政班子，从市直机关选调2名和接收省直机关1名35岁以下年轻干部到乡镇任党委书记，选派第七批下派乡镇党委书记10名。
  【严肃换届纪律】 坚持教育在先、警示在先、预防在先，翻印中组部严肃换届纪律通知、《提醒信》、《违反组织人事纪律案例选编》5.7万多份，发送换届纪律短信32万多条，组织2.36万多名领导干部、“两代表一委员”和纪检、组工干部等签订公开承诺书，向7.81万名干部（含离退休干部）发放严肃换届纪律知晓卡，组织6.13万名在职干部进行严肃换届纪律知识测试。全市确定14个严肃换届纪律监测点，并将监测点换届风气列为2011年度县（市、区）落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查的一项重要内容。市、县两级共聘请45名监督联络员，派出192个督查组，加强对各地执行换届纪律情况的明察暗访和督促检查。组织开展换届风气考核，及时查处和通报违反换届纪律案件1件1人，始终保持严肃换届纪律的高压态势。党员干部和群众对换届纪律规定的知晓率达100％，对市县乡三级领导班子换届风气的满意率分别为99.4％、99.5％、99.3％。市严肃换届纪律工作和换届风气得到省委巡视组的肯定，“点、线、面”联合管控的做法得到省委常委、组织部长姜信治同志的批示，换届纪律知晓卡、承诺书及监督联络员聘书被选送参加中组部严肃换届纪律“好措施”实物展示。
  【创先争优活动】 全市党组织和党员分别作出承诺事项7.2万、32.58万件，办实事好事17.6万件；评选“党员先锋岗”3278个、“党员示范窗口（户、店）”4025个。共组织党员干部进基层12万余人（次），走访群众38万余人，征得意见建议2.4万余条，帮助解决实际问题2.05万个。松溪县窗口单位和服务行业为民服务创先争优、深入基层大走访和建阳市为民服务全程代理制的做法在中央创先办简报上刊发，其中松溪县窗口单位和服务行业为民服务创先争优的做法得到省委孙春兰书记“在省内广泛宣传”的批示。全市有4个创先争优的典型案例入选《全国创先争优实用案例》。全市共组织召开党员互评活动2372场（次），参加互评党员2.66万人（次），提出自我完善措施4360多项；组织召开领导点评会1278场（次），点评党员9600多人（次），提出改进意见建议2320多条；组织开展群众评议1.96万场（次），发放群众调查问卷48.9万份，群众对评议活动的满意度为96.3％，整改率达85％。
  【人才工作】 制定并落实产业创业创新团队及领军人才队伍建设、加快武夷新区城镇建设和产业发展人才集聚、高层次人才享受市政府津贴三个政策性文件，确立人才优先发展的战略布局。编印《南平人才工作简报》和人才工作主要政策文件、企业人才政策汇编等，加大人才工作政策、创新做法、典型经验宣传力度。加强人才培养和培训。全市命名授牌农村实用人才培养示范基地5家，建立省级“技能大师工作室”9家。通过举办培训班和职业技能竞赛、开展社会化考评和企业认定等方式，培养高级技师302人、技师258人、高级工2530人；举办各类农村实用人才培训班865期，培训农民5.36万人次。组织开展高层次人才享受市政府津贴评选工作，全市176人享受新一轮市政府津贴。开展首批海西绿色腹地产业创业创新团队及领军人才申报推荐工作，44家单位进入业内评审。做好全省首批“外专千人计划”和第二批高层次创业创新人才（团队）申报推荐工作。全市累计争取72名中央博士服务团和省专家服务团成员到南平市创业服务，目前在岗中央博士服务团成员4名、省专家服务团成员14名。组织开展高层次人才科技行活动，为项目建设和企业发展建言献策，现场解答生产技术难题30多项。结合深化“南平机制”，向武夷新区、重点项目、灾后重建、城市社区、信访等一线岗位选派干部和专业技术人员74名，为重点项目建设、工业企业发展和社会稳定提供人才支撑。全市累计选派重点项目助理900多名、信访助理230名。
  【纪念建党90周年活动】 组织广大党员收听收看胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。“七一”前夕，市委表彰先进基层党组织120个、优秀共产党员150名、优秀党务工作者75名；公安局交通警察支队党委连续荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号。以“两节”和“七一”为重要节点，发挥困难党员帮扶基金会作用，组织各级党组织走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员1.7万人次，发放慰问金538.65万元。
  【基层党建工作创新】 持续深化“南平机制”，全面推行“168”基层党建工作机制、“五要”工程、“四议两公开”工作法、村集体“三资”监管、户代表会议、村两委履职承诺、党务公开等制度措施，进一步规范完善村级领导体系、村务决策程序和运行方式，“168”基层党建工作机制从农村延伸拓展到645个机关、学校、社区、国企和“两新”组织等领域党组织。创新党组织设置方式，在农民专业合作组织建立党组织61个，成立闽北经济开发区党委。配合省上选派39名党员干部到我市驻村任职，会同市委农办选派第八批科技特派员586名，全国基层组织建设工作《情况通报》专期刊发南平市推行干部下派社区制度的经验做法。完成纳入规划的65个村级综合服务场所建设任务。认真贯彻实施新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，启动开展第六轮争创机关党建工作先进单位活动，持续推进“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。巩固“两新”组织党组织组建成果，全市共在“两新”组织中建立党组织664个，规模以上非公有制企业党组织实现全覆盖，规模以下非公有制企业和新社会组织党组织应建已建率均达100％。表彰16名非公企业“党建之友”。推进社区党建“三有一化”，全市172个城市社区有161个建立党建工作联席会等协调议事机构，2.4万名机关和企事业单位党员加入社区党员志愿者队伍。
  【党员教育管理】 大力实施党员教育培训“十百千万”工程，开展以创建优秀学用站点、创作（引进）优秀教学节目、争当优秀管理员、争做学用标兵为主要内容的党员干部现代远程教育“双创双争”活动，建成党员创业就业培训中心12个，培训党员10万多人次。做好“12371”党员咨询服务电话受理、党员信息库建设和党费收缴管理等工作。抓好在生产和工作第一线、高知识群体、青年中发展党员工作，全市新发展党员5038名，其中高中以上文化程度占87.3％、35岁以下占80.1％、妇女占40.8％，分别比上年提高2.1、4.4和3个百分点。
  【干部教育培训】 市、县两级党校举办新任处级领导干部、科级领导干部、青年干部、规模以上非公企业党组织书记等各类培训班236期，培训党员干部1.36万人次；选送134名厅处级领导干部参加省级以上干部院校培训和到国（境）外进修，组织25名乡镇（街道）党（工）委书记赴台湾、香港参加发展现代农业、加强和创新社会管理等专题培训班学习。积极推进干部教育培训制度改革创新，开发涉及闽北跨越发展、拓宽视野等方面新课选题30余个，举办党校“学员论坛”，实行“一班一策”，将异地培训基地由江浙一带延伸至上海、山东、广州、深圳等地，进一步提高干部教育培训质量和水平。利用“福建干部学习在线平台”开展在职教育，组织和引导3520名干部参加网上培训。持续推进学时累计制和学分累计制，开展考评、评学，与市委党校联合表彰优秀学员156名。推进县（市、区）委党校办学质量评估工作，整体改善基层党校办学条件和能力。
  【干部监督管理】 认真落实从严管理干部的要求，严格执行领导干部诫勉、函询、谈心谈话、移居管理等制度，全市908名处级以上领导干部按规定要求向组织报告个人有关事项。严格把好领导干部出国（境）政审关，全年审查（备案）因公、因私出国（境）299人次。安排开展处级领导干部任期经济责任审计10人，并把审计成果与干部管理、任用结合起来。完善领导干部问题信息库，健全“12380”举报电话、网站及信访“三位一体”举报平台，受理群众信访举报件190件。深入学习宣传和贯彻落实四项监督制度，全面推行“一报告两评议”制度，市管干部任职前征求市纪委等六部门意见19批360人次，公示市管干部14批301人次。
  【干部工作宏观管理】 全年新登记公务员及参公机关（单位）工作人员141人，市直机关录用有基层工作经历的人员比例达100％。加强选调生和大学生村官的跟踪管理，接收安排选调生36名、大学生村官56名，全市在岗选调生有339人、在职大学生村官130名。做好挂职干部、援疆干部人才的管理服务，接收安排重庆挂职干部3名，安置团职军转干部7名。变更干部学历、学位40件。认真落实老干部政治待遇和生活待遇，积极发挥老干部作用。持续推进“大组工网”建设和干部人事档案目标管理，建成一套涵盖市厅处级和部分科级干部的信息数据库，全市列入目标管理的39家管档单位有30家顺利通过达标验收。做好原“社教”人员和企业团职军转干部等信访工作，总体保持平稳，未出现群体性越级上访现象。
  【省委组织部调研组到南平调研】 11月4日，以省委组织部副部长兼国资委党委书记陈向先为组长的省委组织部调研组到南平调研组织工作。市委副书记黄福清，市委常委、组织部长胡忠昭陪同调研。调研组一行深入延平区西芹镇西芹村实地查看基层党建、创先争优等工作，并召开座谈会，听取组织工作情况汇报，征求做好明年全国全省组织工作和换届后加强各级领导班子建设的意见建议。调研组认为，南平市组织工作有基础、有特色、有亮点。当前和今后一个时期组织工作，要继续抓好市县乡人大、政府和市县政协换届选举工作，选好干部，配强班子，为顺利完成“十二五”规划，推进科学发展、跨越发展打下良好的基础；要坚持围绕中心、服务大局，紧密结合本地实际，认真抓好党的十七届六中全会、明年召开的党的十八大和即将召开的省第九次党代会精神贯彻落实，不断提升组织工作科学化水平，开创组织工作新局面。要持续改革创新，深化干部人事制度改革，深入推进“南平机制”、“五要”工程、户代表会议制度、党内激励关怀帮扶机制、流动党员管理等好做法，不断创造更多的新鲜经验，进一步提高组织工作满意度。黄福清表示，将按照省委组织部的要求认真抓好落实，用持之以恒、水滴石穿的精神大力推进党的建设和组织工作，为闽北发展和海西绿色腹地建设提供坚强保证。
  【南平首家党员创业就业培训中心】 3月17日，建阳市党员创业就业培训中心暨困难党员就业服务中心揭牌成立，成为南平市首家面向党员群众提供创业就业培训和创业就业指导服务的窗口。该中心根据省委组织部、南平市委组织部关于党员教育培训“十百千万”工程的部署，面向建阳市党员，特别是生活困难党员、流动党员，农村富余劳动力、下岗失业人员、困难就业人员、各界青年、大中专毕业生、复退军人等人员提供技能培训、就业推荐和创业指导等服务。中心与省、市劳动部门实行信息共享，在乡镇、村（居）、企业、专业合作社等建立12个教学基地（站点），聘请55名专兼职培训教师，形成市、乡、村（居）三级创业就业培训服务网络。中心将为建阳市广大党员群众提供“菜单式”、“订单式”、“送学式”等创业就业培训和“人性化”、“个性化”的创业就业指导服务。
  宣传工作
  【庆祝建党90周年宣传活动】 2011年，市委宣传部坚持重在教育、群众参与，庆祝建党90周年宣传教育氛围浓厚。组织全体干部集中收看中央庆祝大会现场直播，召开专题学习会，学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话并进行讨论。印发“深入学习贯彻胡总书记重要讲话精神宣传报道方案”。闽北日报、南平广播电视台开设“学习贯彻总书记七一重要讲话精神”系列专栏。下发《建党90周年新闻宣传工作提示》，对新闻宣传报道工作做出周密部署，闽北日报社、南平广播电视台、大武夷新闻网都开设了专栏专题。与市委组织部等7家单位联合举办庆祝中国共产党成立90周年征文活动，评选出35篇优秀论文，在《闽北日报》专版刊发。开展以“回顾光辉历程，弘扬革命传统”为主题的大型宣讲活动15场。引导群众广泛参与，举办南平市庆祝中国共产党成立90周年“风展红旗如画”大型主题文艺晚会，“颂歌献给党”大型歌咏晚会（比赛）、百团万人“颂党恩·爱祖国”群众歌咏活动、“建党90周年·党在我心中”闽北少儿合唱大赛，“党在我心中”乡村文艺巡演活动、“风展红旗如画”书画摄影展、革命历史丰碑展、闽北苏区史宣传展等，组织“歌声唱出美好生活”社区系列文艺演出、“激情广场大家唱”群众性文化活动50场，创作反映闽北革命斗争历程的南词戏《断肠草》和“武夷秀党旗红”闽北版画系列作品。组织干部群众参与“福建省纪念中国共产党成立90周年知识竞赛南平赛区”活动，参加网络答题人数居全省之首。抓好红色旅游宣传工作，“南平市红色旅游系列景区”被列入全国红色旅游经典景区第一批名录。
  【理论学习研究】 2010年，深入开展十七届六中全会精神学习宣传，举办全市理论骨干培训会，编辑《学习宣传党的十七届六中全会精神专辑》1000册。各级党委中心组均在第一时间召开学习会。积极配合省委宣讲团到南平宣讲报告会，市、县（市、区）也组建宣讲团赴基层开展宣讲活动，共开展宣讲210多场次，受益群众11万余人次。扎实推进学习型党组织建设，组织开展争创“学习型党组织，学习型领导班子”和争当“学习型党员干部”活动，提出并实施一套制度、一份工作简报、一支宣讲队伍、推荐一批学习书目、搭建一组学习平台、培育一批先进典型的“六个一”制度，为推进学习型党组织建设奠定较好基础。不断深化理论研究，组织社科研究等部门对事关经济社会发展的重大问题进行调查研究。向省社科规划办申报“打造海西绿色腹地特色文化品牌，推进闽北文化发展繁荣研究”、“加强与周边旅游资源对接，加快构建大武夷旅游经济圈的研究”两项课题并获立项。与市委政研室等部门共同组织“培育和发展新兴产业”、“加快发展现代服务业”、“深化农村工作机制创新”等重点课题研究，完成《加强区域旅游协作，促进大武夷生态旅游发展》调研报告，并在“2011年海西20城市21家社科联协作会”上进行交流研讨。举办社会科学普及宣传周活动，开展“社会科学在你身边”大型咨询活动、社会科学专题报告会等12项活动，举办讲座（报告会）30多场，30多家学会参与咨询服务活动，发放社科宣传资料2万份，直接受众超过30万人次。
  【舆论宣传引导】 坚持围绕中心，服务大局。开展科学发展跨越发展的宣传，组织新闻媒体推出“辉煌十一五”、“大干开局话发展”、“大干开局之年，打好五大战役”等专题专栏，宣传南平“十一五”经济社会发展取得的重大成就，展现各地在开局之年的新风貌、新气象。配合省委宣传部开展“《海西规划》百名记者下基层”宣讲采访活动，推出《武夷山：打造与“双世遗”相匹配的山水中心城市》、《大交通战略助力武夷新区建设》等重点报道10篇。深入宣传解读《海西规划》、《武夷新区城市总体规划》纲要及省政府《关于促进武夷新区产业发展的若干意见》，在媒体发稿200多篇（条），还在香港《大公报》、《文汇报》、《商报》专版宣传。组织宣传省第九次、市第四次党代会精神，在闽北日报、广播电视台推出“学习贯彻省（市）党代会精神，推动南平科学发展跨越发展”专栏和“站上新起点，跨越铸辉煌”、“风正劲足好扬帆”、“增创新优势，实现新突破”、“共建共享幸福南平”、“在更高起点上推动南平科学发展跨越发展”等专题专栏。组织舆论引导，开展“走基层、转作风、改文风”活动，组织编辑、记者150余人次深入基层一线，开展体验式、互动式、跟踪式蹲点采访，推出140多篇（条）报道。积极开展“从怎么看到怎么办”主题宣传教育活动，宣传阐释党委政府稳物价、调结构、保民生、促和谐的政策措施和进展成效，回应关切、理顺情绪、化解矛盾。开展互联网低俗信息、互联网新闻信息服务单位违规新闻来源等专项整治行动，完成全市互联网舆情监控平台建设，提高舆情处置的效率。
  【道德模范培育和宣传】 推出先进典型詹红荔法官，成为福建省改革开放以来唯一被列入在全国宣传的个人重大典型。中央政法委、省委和市委先后下发关于学习宣传詹红荔同志先进事迹精神的决定。由中宣部、中央政法委、最高人民法院和福建省委联合主办的詹红荔同志先进事迹报告会，在人民大会堂、最高人民法院、福建会堂和内蒙、宁夏等地进行巡回和视频报告，受益群众40万人。周永康等中央领导还亲切会见报告团成员。协助省委宣传部、政法委和省法院在全省举办13场“詹红荔先进事迹巡回报告会”，在全市举办5场巡回报告会及市委理论中心组专题学习报告会。编辑“向詹红荔同志学习”的《学习》内刊1000册。组织《闽北日报》推出“爱民为民，创先争优——广泛开展向詹红荔同志学习活动”的专栏，刊发相关报道评论40余篇；南平广播电视台开设“时代先锋，学习詹红荔”专栏。积极配合中央新闻媒体赴南平集中采访詹红荔同志先进事迹，各大媒体都推出专题专栏重点报道。此外，上届全国道德模范朱邦月老人作为中国国家形象片人物，登上美国时代广场电视屏幕和美国有线电视新闻网，以其为原型的数字电影《父亲朱邦月》在邵武开拍。光泽的曹阳飞宇荣获第三届全国道德模范。评出35位南平市第三届道德模范，举办第三届“感动闽北十大人物”颁奖典礼活动，编印制作《南平市公民道德事迹集（三）》5000册、《感动闽北十大人物光盘》3000张，举办全市道德模范巡演活动。全市有7人入选“中国好人榜”。
  【群众性文明创建】 以迎接2009—2011年度全省文明城市总评工作为契机，推动各类文明创建。完成全国和省级文明单位、文明村镇、文明学校、文明社区的考评推荐工作。其中，邵武市被评为省级文明城市，南平南孚电池有限公司、南平交警支队、武夷山风景名胜区通过全国文明单位复查，南平电业局、光泽圣农实业有限公司被评为“全国文明单位”，建瓯市徐墩镇、建阳市黄坑镇通过全国文明村镇复查，建瓯市房道镇吴大元村、延平区西芹镇西芹社区村被评为“全国文明村镇”。全市还获省级文明单位165个、省级文明村镇30个、省级文明学校29所、省级文明社区11个，9个参赛行业受省上表彰。全市各级文明单位建立志愿服务队伍555支、11920人。“讲文明树新风”、“我们的节日”、“文明交通行动计划”、“情暖闽北、文明关爱”等活动持续深化。
  【未成年人思想道德建设】 制定为未成年人办实事项目13件，建立乡镇未成年人校外活动中心57个、乡村青少年宫4个。举办大型“净化网络、健康上网”公益活动。举办绿色电脑进苏区启动仪式，中央文明办下拨的690台电脑均已下拨交付使用。开展红歌唱响校园活动。组织美德少年推荐评选活动，1人获得福建省首届美德少年。编印《南平市未成年人思想道德建设案例集》（第三辑）3000册。
  【文化产业与文化体制改革】 市委宣传部代市委起草《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》，提出南平市文化改革发展的中长期目标和实现目标的具体措施。与省社科院合作成立“闽北文化产业研究中心”，省社科院的专家学者赴南平市各地就制定《南平市文化产业发展规划》展开调研。市委宣传部组织开展全市文化产业情况调研，并牵头市直各有关部门制定支持扶持文化产业发展的意见。筹建“闽北文化产品展销中心”，在全市各地建设电子阅报栏100多座。“印象大红袍”举行公演一周年庆典，演出702场，观众85.3万人次，收入1.1亿元，其中2011年收入6222.7万元，比上一年增加1454.86万元。“武夷新区创意产业园建设项目”正式立项，由杭州宋城股份有限公司投资建设的“武夷千古情城项目”已启动。“武夷禅都”项目已开工建设。建阳万星国际影城和南平大剧院先后实现数字3D立体电影放映。文化体制改革稳步推进，研究制定《南平市国有文艺院团转企改制实施方案》，文化市场综合执法机构改革基本完成，广播电视网络整合工作有序推进。
  【打造特色品牌文化】 朱子文化方面，推动出版《朱熹诞生八百八十周年》纪念邮票成为福建历史上首套当选年度全国最佳邮票。组织专业人士到台湾、新加坡等地开设朱子文化讲座，举办“朱子之路”文化考察团和研习营活动。茶文化方面，由美国人艾梅霞担任编剧的电视纪录片《万里茶路》、风光片《茶路之旅》在武夷山开机，将以中、英、俄等多国语言在全世界发行。配合中央电视台中文国际频道《快乐汉语》栏目拍摄制作14集涉及茶文化、朱子文化的电视节目。武夷山电视台成为与央视财经频道首批合作的县（市）电视台。在日本最大的综合性出版社——讲谈社旗下的《theory》杂志“中国专题”中刊登题为《要探究梦幻的名茶——大红袍，让我们去福建武夷山吧》的专题报道。武夷山止止茶道传播有限公司茶艺专家和武夷山市艺术团受省文化厅组派，赴毛里求斯举办中国茶文化讲座。齐天大圣文化方面，举办第三届海峡论坛·海峡两岸（福建顺昌）齐天大圣文化交流活动。在顺昌县举行张纪中版《西游记》全球首映的开播盛典，新版《西游记》在顺昌和武夷山多处景点进行拍摄，提升了知名度。郑成功文化和姓氏宗亲文化方面，编撰出版纪念郑成功入延365周年的大型画册《郑成功在延平》。邀请海内外800余名蔡氏宗亲到闽北寻根访祖，举行蔡元定大型雕像落成典礼。
  【对外宣传】 精心组织南平市经贸代表团赴港澳交流活动、海峡论坛·第三届海峡两岸齐天大圣文化旅游节、“5·13”、“6·18”、“9·8”和第五届海峡两岸茶博会暨武夷山茶节的对外宣传工作。其中，“5·13”武夷国际投资洽谈会有新华社、中新社、香港大公报、香港商报、香港文汇报、中国企业报、东南新闻网等30多家媒体50余名记者参与报道。第五届海峡两岸茶博会宣传报道覆盖广、份量大，期间到会媒体包括新华社、中新社、人民日报、香港文汇报、大公报、中央电视台、台湾东森电视台、凤凰卫视、新浪网、新华网、中新网等62家，记者200多人，各级各类主流媒体共发布或转载茶博会报道达5000多条（次），全方位、多角度向海内外展现节会盛况。
  【人才队伍培训】 制定全市“加强基层宣传文化队伍建设”的《实施意见》，并加强对各地的督促检查和经验推广。完成对全市宣传思想文化人才资源调查，各县（市、区）的乡镇（街道）宣传干部配备情况统计工作。选派5位县（市）常委宣传部长参加中宣部举办的县委宣传部长培训班，10个县（市、区）常委宣传部长参加全省宣传部长培训班，选派一批科级干部参加“市直机关科长班”培训。向省委宣传部推荐省级“四个一批”人才松溪县文化馆馆长、版画院院长兰坤发同志赴法国培训学习。组织宣传文化系统24位同志参评市属高层次人才，有3位同志入选。进行政工系列和新闻系列的职称评选工作。
  统战工作
  【建言献策】 2011年，全市各级统战部门引导各民主党派、工商联、无党派人士把服务发展作为参政议政的第一要务，围绕“十二五”规划的制定和实施以及闽北科学发展、跨越发展等重大问题深入调研，谋长远之计、建有用之言、献务实之策，为促进党委和政府科学决策、有效施策发挥作用。协助市委、市政府先后8次召开市各民主党派、工商联负责人座谈会、通报会、协商会，就市政府工作报告、民主党派换届、党代会筹备、市党政主要领导调整变动及市“两会”筹备等工作征求意见建议，为市委、市政府决策提供参考。在“两会”上，各民主党派、工商联及各界人士撰写提案和议案200多件。其中，台盟市委“加强福建省水资源保护的建议”、“关于设立省级旅游综合改革实验区的建议”被列为省人大常委会重点建议督办件。
  【打造“同心”品牌】 认真贯彻落实省委统战部关于实施“同心”品牌的部署，组织动员全市统一战线发挥优势、主动对接，积极参与“同心·县域经济发展助推行动”，为加快政和县域经济发展贡献力量。市委召开常委会议听取市委统战部关于助推政和县域经济发展的汇报，研究落实意见。市委常委、统战部部长黄健平在政和主持召开专题会议，研究拟请帮扶项目。省委统战部部长张燮飞先后两次、省统战系统共18批200多人次到政和开展帮扶调研，省统战系统与政和县10个乡镇（街道）开展对口帮扶，落实帮扶项目11项，初步达成意向性项目32项，帮助落实项目资金2239万元，补助困难群众、贫困学生29.2万元，引种特色农产品1150亩，有力地推动政和经济社会发展。开展“民企联百村”活动，通过抓好“五个一”（提一条好建议、引一个兴农项目、办一件惠农实事、搞一次支农活动、抓一个联系村），服务新农村建设。全市组织1260家民营企业与975个村结对“联姻”，帮助发展生产项目523个，投入基础设施建设资金9869.32万元，为农村慈善事业捐资1.1亿元，开展智力扶贫和科技、文化、卫生“三下乡”活动30多次。市委统战部做好延平百际村和政和大溪村挂钩帮扶工作，帮助挂点村争取资金7.5万元用于灾后恢复生产重建工作。邵武、武夷山、建阳、浦城组织党外医疗专家、高级教师、农技人员等深入乡村开展义诊、支教、支农活动。大力实施“回归工程”，积极引导在外闽北籍企业家回乡创业、投资兴业，实现资金回归、技术回归、项目回归。延平区在外企业家组团签约投资30亿元在武夷新区打造“九沣国际体育文化中心”。政和县积极引导在外人士反哺家乡、回报桑梓，全县由社会各界捐赠的乡镇教育发展（奖励）基金会发展到7个，筹集基金4000万元。
  【服务非公有制经济】 积极引导非公有制经济立足科学发展转型升级，优化产品结构，加强自主创新，打造知名品牌，在发展中促转变，在转变中谋发展。支持非公有制企业与高校、科研院所联合协作，加大创新力度，建立3个博士后工作站、10个省级企业技术中心和17个市级企业技术中心。搭建服务平台，为非公有制企业提供职称评定、融资担保、教育培训、政策咨询、用工招聘和经贸联络等服务。市委、市政府召开全市加强和改进工商联工作会议，出台具体举措，举办华东六省一市工商联工作研讨会。加强工商联的组织建设，建瓯、顺昌、浦城、松溪在北京、上海、广东等地组建异地商会6家，全市异地商会58家。积极参加异地商会重大活动，发挥异地商会作用，广泛联系国内外客商，以商招商、以商联商，推动民企产业项目对接。借助“5·13”、“6.18”、“9·8”等重大经贸活动平台，协助市政府在上海、厦门开展项目招商、推介武夷新区重点项目活动。全市对接投资额1亿元以上民企项目120个，总投资725亿元。
  【推动多党合作事业】 以做好换届工作为契机，进一步选好班子，建好队伍，健全机制，为推进多党合作事业的可持续发展奠定基础。一是积极协助市各民主党派做好换届工作。以高度的政治责任感，掌握政策，精心部署，统筹安排，严格程序，坚持民主协商，突出“同心”主题，协助各民主党派做好换届工作。至12月底，市8个民主党派相继召开换届大会，选举产生新一届委员会。市民主党派新一届班子成员平均年龄48.2岁；文化层次较高，班子成员中大专以上学历占94.1％，中级以上职称占76.5％；班子成员结构更加合理，为各民主党派更好地建言履职，发挥作用提供可靠保障。二是做好市政协委员换届工作。在市委的统一领导下，严格按照中央和省、市有关文件要求，坚持做到程序不少、环节不漏、步骤不减，主动会同市政协党组、市委组织部做好市政协四届委员人选的协商、推荐、提名工作。新一届政协委员呈现出分布更加合理，文化程度提高，代表性更强的特点。按照有关文件要求，认真指导市工商联、侨联、台联做好换届工作。三是加强党外人士队伍建设。做好党外干部的选拔、推荐、安排使用和服务管理工作，推荐一批年富力强的党外优秀人才到领导岗位。组织党外干部参加中央社院、省社院调训，市委统战部、市委组织部共同举办的党外干部培训班，40多名党外科级干部参加培训，加强对党外干部的教育、引导。在市各民主党派、无党派人士中开展树立和践行社会主义核心价值体系教育活动，参加全国非公有制经济先进典型、树立和践行社会主义核心价值体系先进人物事迹视频报告会，纪念建党90周年系列活动等，不断深化政治共识。民革市委副主委罗群荣、无党派人士江文清作为先进典型代表，在福建省各民主党派、无党派人士树立和践行社会主义核心价值体系先进人物事迹报告会上作发言。
  【团结联系新的社会阶层人士】 积极探索开展新的社会阶层人士统战工作机制，建立新的社会阶层代表人士信息库，实行动态管理和跟踪服务。健全完善新的社会阶层人士工作联席会议制度，加强与留学生同学会、律师协会、个私企业协会等社会团体的沟通，借助社团资源管理优势，把广大新的社会阶层人士紧密团结在党和政府的周围。发挥工商联在思想政治教育中的引导作用，积极组织引导非公有制经济组织开展创先争优活动，结合纪念建党90周年，在民营企业中进行“非公党建之友”、“优秀中国特色社会主义事业建设者”的评选表彰，选树先进典型，引领创先争优。
  【宗教工作】 在宗教活动场所中持续开展创建“和谐寺观教堂”活动，推进宗教场所规范化建设。全市有10个宗教场所、团体和个人被省民宗厅评为创建“和谐寺观教堂”活动先进集体和个人。做好宗教领域不稳定因素的排查，妥善解决矛盾纠纷，坚决抵御境外势力渗透。11月下旬，市直有关部门密切配合，有效制止1起非法宗教场所开堂活动。抓好治理乱滥建工作长效机制的落实，注重发挥县、乡、村三级宗教工作网络作用，对乱滥建的庙宇予以取缔。做好宗教教职人员社会保障工作，全市宗教教职人员和宗教场所工作人员参保率达100％，进一步稳定市宗教教职人员队伍。积极引导宗教团体和人士积极参与公益慈善事业。顺昌县联系台湾佛教慈济事业基金会为洋口上凤灾后重建大爱村援建400套房屋交付使用。松溪县争取厦门南普陀寺慈善会等团体为该县200名贫困高中生发放助学款10万元。邵武市宗教团体人员深入民营企业考察，帮助监制清真乳制品。光泽县积极化解宗教领域存在的矛盾，帮助宗教团体解决房产证问题。
  【民族工作】 认真开展民族团结进步宣传月活动，通过电视、报刊、专栏等媒体，加大对党的民族政策宣传力度。落实国家有关扶持少数民族发展的优惠政策，积极争取少数民族补助、学生助学金和学校寄宿改造、民族特色村寨专项扶持等项目资金200多万元，通过“造福工程”改善生产生活条件，搬迁少数民族群众1336人。延平区把灾后重建与民族特色村寨建设有机结合，积极引导少数民族村岭炳洋村建设独具畲族风情特色的精品新村。顺昌县按照法定程序积极推进设立畲族民族乡申报工作。建阳市认真做好民族团结工作，被省政府授予“全省民族团结进步模范集体”。延平、建阳、武夷山等举办畲歌演唱会、“三月三”等民族传统活动，弘扬和发掘民族优秀传统文化。
  【联谊交流】 认真贯彻落实中央对台政策和全省统一战线对台工作座谈会精神，建立完善台湾代表人士队伍。以纪念辛亥革命一百周年为契机，通过协调组织两岸人士开展各种纪念活动，加强海内外中华儿女的大团结，共同推进祖国和平统一大业。吸引在台的朱子后裔及蔡氏、游氏、杨氏等后裔开展回乡寻根问祖活动，强化两岸同胞同宗同源的文化认同，增强凝聚力。积极开展经贸交流活动，组织市民营企业赴台考察、采购，签订特色水果采购协议。通过第三届海峡论坛·海峡两岸齐天大圣文化交流活动，举办闽台兄弟乡镇缔结、文化经贸合作项目签约等，促进两岸民间文化交流合作。以第五届海峡两岸茶叶博览会暨武夷山茶节为平台，促进两岸三地茶学界、企业界、文化界的交往联系。市台联通过台胞青年夏令营等活动，增进两岸同胞对同根同种文化的了解。加强与港澳有关社团的沟通联络，建立500多名闽北籍港澳乡亲数据库，增进港澳与闽北的交流与合作。支持港澳闽北籍社团加强自身建设，建立健全港澳统战工作网络，不断发展、壮大爱国爱港爱澳力量。在市“两会”期间举办港澳政协委员座谈会，市领导与港澳政协委员座谈，介绍南平市经济社会发展情况，听取意见建议。按照市领导对“两会”上澳门委员发言的批示，围绕拓展南澳社团联络联谊，加强交流合作开展调研，提出落实意见。接待各界人士来访，凝聚亲情、联络乡情、团结友情，引导他们来闽北兴办实业、发展事业、捐助公益事业。协助市委、市政府做好省无党派人士采风团、全国侨联主席林军、全国台联会长梁国扬及各民主党派中央和省领导来南平视察调研，扩大海西绿色腹地的影响。春节、中秋等重大节日之际，向港澳政协委员、海外联谊会理事、海外知名人士寄贺卡、通电话等，密切与旅外乡亲的联系。发动台港澳和海外乡亲及各界人士多行善举，积极开展形式多样的爱心捐助活动，弘扬扶危济困的传统美德。市侨联争取资金54.6万元兴建2所侨心小学。加强对华裔新生代、新华侨华人的工作，举办华裔青少年文化寻根夏令营，增进新生代对中华文化的认同感，深化与海内外同胞的交流联谊。
  【干部队伍建设】 以纪念建党90周年为契机，组织党员干部和统战成员参加红歌比赛、“颂党恩”红色短信创作、“十二五”规划知识竞赛，慰问老党员等系列活动，进一步坚定理想信念，夯实思想政治基础。在统战系统广泛开展建设学习型组织活动，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持学习制度，采取个人自学与集中学习、专家辅导与座谈讨论、观看电教片与撰写心得体会相结合的方式，深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和党的十七届六中全会以及省、市党代会精神，做到理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果。切实加强调研工作，精选调研课题，制定调研计划，明确课题负责，围绕加强社会管理和创新、城市民族宗教工作、民主党派建设等课题深入调研，报送调研成果7篇。在全省统战理论研究优秀成果评比中，市委统战部调研课题获得三等奖，建瓯市调研课题获得优秀奖，推动统一战线理论问题研究和实践创新。以开展《闽商发展史·南平卷》的研究编纂工作为契机，深入挖掘闽北商业的发展历史，不断丰富闽北历史文化内涵。武夷山市依托统战文化武夷山研究基地举办“推进统战文化研究，提高统战工作科学化水平”研讨会，促进统战文化调研成果的转化。围绕“三型”机关建设目标，持续深入开展“创先争优”活动，认真学习詹红荔、杨善洲等同志先进事迹，着力治庸治懒治散，不断强化统战干部积极主动、奋发有为、争创一流的意识。健全以民主集中制为重点的机关各项制度建设，深入开展创建党建工作先进单位、精神文明先进单位活动，加强机关效能建设和党风廉政建设，完善机关岗位责任制，进一步加强机关工作制度化、规范化建设。
  精神文明建设
  【理论学习宣传教育】 2011年，市文明委制定《党的十七届六中全会学习宣传工作意见》，举办全市学习宣传十七届六中全会精神理论骨干培训会，编发《学习宣传党的十七届六中全会精神专辑》1000册。市本级及各县（市、区）委中心组均在第一时间召开学习会，市委结合全会精神，举办学习胡总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神和学习詹红荔先进事迹学习会。市文艺界、社科界分别举办学习座谈会。组织市直新闻媒体开辟专题、专栏，《闽北日报》刊发各级领导干部学习体会文章理论专版，南平广播电视台推出10集《县（市、区）委书记访谈录》系列报道。组建市委宣讲团赴各地宣讲，各县（市、区）也相应成立宣讲团开展赴基层宣讲活动，全市各级宣讲队伍共开展宣讲200多场次，听众10万多人次。组织开展争创“学习型党组织，学习型领导班子”和争当“学习型党员干部”活动，提出实施一个网络平台、一份知识集萃、一张工作简报、一套考评办法、一场经验交流、一次总结表彰的“六个一”工程。厅级领导带头讲党课40多场次，直接受众1.2万余人次；县处级领导带头讲党课500多场次，直接受众6万余人次。召开经验交流会，编印《南平市学习型党组织建设工作经验交流会材料汇编》，推广建阳市“三带三促”、光泽县“村官论坛”等一批经验典型。创建“南平学习网”网站，编发工作简报16期。举办11场市委理论学习中心组学习会，为中心组提供学习资料3000余册。举办社科普及宣传周活动活动。召开纪念建党90周年理论研讨会，汇编《理论研讨会优秀论文集》。举办以“回顾光辉历程，弘扬革命传统”为主题的大型宣讲活动15场。
  【文明城市建设】 全力打好城市建设战役，全市共实施257个城市建设战役项目，全年累计完成投资86.3亿元，占年计划的122.5％（其中市本级完成投资48.5亿元，占年计划的128.7%）。全市新建扩建道路共47条，总里程78.3千米，其中，白改黑道路13条，长度21.5千米；打通断头路5条，长度5.7千米；新建改建桥梁14座，长度8.7千米。南平中心城区以西门岭片区、大家厂片区拆迁整治为抓手，实施沿江快速通道、京福高铁站前片、黄墩大桥等重点项目，积极推进完成剑州大桥、闽江大桥等续建工程，逐步拉大城市框架。增加一批城市公共设施，全市新增公交车线路12条，淘汰尾气排放不达标的公交车，新增156台新型LNG公交车，新建公交转乘站6个，全面改造提升公交站点。市本级新增公交线路2条，新增公交车33台，新建东坑转乘站和沙溪口公交枢纽。扩建绿地面积，全市新（改、扩建）综合性公园12座，新增街头小绿地35处，新增绿地面积360公顷。全市建成区绿地率38.1％，人均公园绿地面积12.2平方米。
  【文明城市管理】 全市拆除违章建筑2243处，市本级以“两街两巷”为重点的综合整治取得明显成效，出动人员1554人次，吊车、车辆等机械设备158个台班，其中吊车70个台班，发放整改通知书1696份，拆除高空广告、违规店牌、店招3142个，整治有碍观瞻的布条、塑膜纸、移动的简易广告、招牌1374处，清理“牛皮癣”2185处，并实现零投诉、零纠纷、零上访、零事故的“四个零”目标。
  【全省文明城市总评】 召开南平城区文明城市迎检工作动员大会，印发《南平市迎接2009—2011年度全省文明城市总评工作方案》、《实地考评任务责任分解表》、《实地考察地点（单位）申报表》、《文明城市测评体系材料收集任务分工》、《未成年人思想道德建设测评体系实地考察和材料收集分工》等，明确工作任务、责任单位、责任人。市文明办创建指导组分成四个督查小组，分类开展巡查落实，持续深入南平城区各备检单位、基层窗口、社区，推出文明城市测评200多个备查点和未成年人测评100个备查点，出督查《通报》六期。资料组历时一个多月，完成文明城市考评资料、未成年人思想道德建设考评资料200多卷。本届市本级和四个县级市及延平区接受省上考评，邵武市被省委、省政府授予省级文明城市称号。
  【文明行业创建】 继续通过文明行业创建工作联席会，在各行业落实创建工作例会、工作通报、工作点评制度。每季度组织召开行业联络员会议部署工作、交流经验、点评成效、推出示范窗口。全市各行业示范窗口设立“创文明行业、建和谐海西”品牌标志和“老人、残疾人、军人优先”告示牌。召开参赛行业迎接总评工作部署会，总结上一年度行业创建工作，并对行业初评结果（公共文明指数测评）进行分析通报，会议对文明城市和文明行业总评工作作出部署，并顺利通过测评。通过听取汇报、查阅资料、窗口暗访、问卷调查等形式，顺利完成南平城区的36个行业创建的工作汇报，74个行业窗口的暗访，7400份行业及窗口的满意度调查。部署其它9个县（市）文明办对所地的行业窗口的暗访工作，完成37个行业在县（市）的600多个行业窗口的暗访记录并及时上报省上。
  【精神文明创建】 完成新一届全国和省级文明单位、文明村镇、文明学校、文明社区的考评推荐工作。全市各文明办完成本届两年来的年度记分管理和通报工作。积极开展文明单位创建的指导服务。本届全市申报省级以上文明单位235个，申报市级文明单位663个。根据省市要求，认真安排部署省市级以上各类先进的评选推荐工作。市、县、区和市直机关文明办全面启动，开展对申报省市级以上文明单位、文明村镇、文明学校、文明社区的全面考核，经过综合考评和各级纪检、综治、计生、安监部门的审核把关，各级文明委和常委会审议、公示，全市共推荐新一届全国文明单位、文明村镇4个，省级文明单位166个，省级文明村镇30个，省级文明学校29所，省级文明社区（小区）11个。做好上届全国文明单位、文明村镇的复查指导工作。
  【基层平安创建】 继续把平安建设列为为民办实事项目，深入开展“平安先行县（市、区）”、“平安先行乡村”、“平安先行社区”、“平安先行单位”等系列创建活动。命名表彰首批“平安先行乡镇（街道）”44个、市直平安先进单位35个、市直平安先行单位55个，认定平安创建不合格市直单位9个，单位创建的合格率达91％。推荐上报邵武市、顺昌县、政和县为全省首批平安先行县（市）。同时，各县（市、区）以提升人民群众的安全感为导向，持续加大平安创建的宣传力度，在上半年全省电话测评中，松溪县、武夷山市满意率增幅进入全省前10名。平安家庭、平安企业、平安库区、平安金融、平安医院、平安校园等系列创建得到巩固深化。5月，市创建工作领导小组命名78家“平安和谐企业”。
  【文明交通行动计划】 以“关爱生命、文明出行”为主题，继续开展文明交通志愿服务活动。为配合全市城市建设战役，积极发动文明行业志愿者参加文明交通行动，利用双休日开展各类志愿服务活动。南平城区各文明行业率先组织志愿者到城区主要交通路口，通过宣传、劝导等方式，引导市民遵守交通规则，文明出行，提升市民秩序意识。37个参赛行业的600名志愿者开展文明交通志愿服务活动。5月初，市直机关党工委文明办组织在延机关文明单位继续实施《文明交通行动计划》，持续推动文明交通志愿服务活动。在市激情广场举办“文明交通我先行”读书征文启动仪式，共收到稿件780件，分别评选出三个组别一、二、三等奖60名，优秀组织奖11个。
  【节日主题活动】 围绕“欢乐、祥和、文明、温馨、健康、环保”主题，各县（市、区）结合各自特色，开展“我们的节日”活动。如，延平区正月初五举行舞龙、舞狮、旱船、扇舞等，峡阳镇正月十六举行战胜鼓踩街，以特殊的节日纪念民族英雄郑成功；市直许多单位在江边举办焰火晚会、游园等活动，南纺厂举办一年一度的元宵花灯节，上万名市民参加活动。顺昌县畲乡过大年活动。中国剪纸之乡——浦城县开展剪纸活动。各地中小学组织学生在网上开展“网上拜年”活动。清明节，开展文明祭祀活动。组织党员干部到九峰山革命烈士纪念碑扫墓，并在纪念碑前面对党旗重温入党誓词；组织本市青年志愿者，上街发放5000份清明文明祭扫宣传单，倡导文明祭祀。开展朱熹、李侗等名儒名人纪念活动。开展“网上祭英烈”活动。各地中小学中开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”主题队会活动，组织学生到革命烈士纪念碑进行祭扫活动。“七一”期间，各地围绕建党90周年开展形式各样的纪念活动。举办“颂歌献给党”大型歌会、“颂党恩”红色短信创作评选活动，共征集“颂党恩”红色创作短信近千条，遴选出获奖短信292条。据统计，全市开展歌咏会、激情广场红歌赛、球赛、棋赛、楹联书法、摄影作品展览、登山等各类纪念活动200余场。市委文明办在“文明之光”宣传栏刊出专栏，各县（市、区）资迅网都设立“我们的节日”栏目，宣传悬白艾、挂菖蒲、佩香囊、戴荷包等端午传统习俗，倡导科学、文明、健康的过节方式。中秋国庆和重阳节，在延平区九峰桥头公园开展大型菊花展览，组织老年人登山赏菊等多种户外活动，还组织广大干部参观大型禁毒展览等各项活动。举办南平市第二届女子气排球比赛、市直机关第九届“奋进杯”拔河比赛、“武夷杯”第三届桥牌邀请赛、健身气功千人展示活动、庆祝“全民健身日”体育系列竞赛、海峡西岸·南平气排球精英邀请赛、南平市青少年脚斗士大赛等活动，共约50余项，参加人数达23000余人。
  【道德模范培育和宣传】 9月，詹红荔当选为全国道德模范提名奖、福建省道德模范，受到中央、省、市领导人接见。11月12日，全国各大媒体报道詹红荔事迹。詹红荔典型人物的推出，为闽北、为福建树立一个全国典型。开展三届感动闽北十大人物评选表彰活动，涌现出朱邦月、詹红荔、曹阳飞宇这样一批全国级道德人物典型，其中全国道德模范2名。同时开展道德模范人物宣传活动，省委、市委下发《关于向詹红荔同志学习的决定》，号召全省、全市开展向“身边好人”詹红荔学习，举办全市道德模范巡演活动，召开学习詹红荔先进事迹座谈会，推动创先争优活动的开展。市委宣传部编辑“向詹红荔同志学习”《学习》内刊1000册。《闽北日报》推出专栏“爱民为民、创先争优——广泛开展向詹红荔同志学习活动”，刊发相关报道评论40余篇；南平广播电视台开设“时代先锋学习詹红荔”专栏，《南平新闻》、《今晚九点半》播出新闻报道50多条次。市直各部门也相继召开学习詹红荔同志先进事迹座谈会。闽北各媒体刊登先进人物事迹，营造宣传道德人物、弘扬道德精神的良好氛围。全国道德模范、感动中国十大人物——朱邦月上了美国时代广场的电视屏幕，典型人物宣传走向国际。编辑印发《南平市公民道德事迹集》（三）5000册、《感动闽北十大人物光盘》3000张。持续开展“我推荐，我评议身边好人”活动，发动各级文明单位积极为福建好人榜和中国好人榜候选人投票。推荐身边好人45人，当选中国好人榜6人、福建好人榜4人。认真组织福建省道德模范评选活动，印发选票65万张，回收50多万张。在评选南平市第三届道德模范基础上，评选“感动闽北十大人物”，发动全市干部群众参与第三届道德模范和“感动闽北十大人物”投票，网络投票1254478票，詹红荔等10名道德模范当选为“感动闽北十大人物”。评选出三届道德模范102名。
  【文明关爱活动】 广泛发动文明单位开展“情暖闽北、文明关爱、慰问空巢老人”活动。据统计，全市各级文明单位慰问“空巢”老人和困难群体资金在30万元以上。在延56家中央、省、市级文明单位积极参与，慰问城区45个社区对94位困难空巢老人，慰问金额2.82万元。省、市文明委领导慰问困难道德模范朱邦月和付桃花。年初，市委副书记石建华、省文明办副主任赵健到晒口煤矿慰问全国道德模范朱邦月，省文明办带去唐国忠部长亲笔写的贺卡和1万元慰问金。市委常委、宣传部长张建光赴建阳市慰问道德模范付桃花。全市各地文明委都开展慰问困难道德模范和身边好人活动。
  【国家级生态市建设】 突出重点，综合整治重点流域水环境，安排25个项目基本完成，完成投资4.2亿元，重点推进饮用水源保护、养殖污染整治、工业（含建筑饰面石材行业）污染整治、城乡环保基础设施建设、生态环境建设与保护等五个方面的整治工作。南平市、延平区两级政府认真开展尤溪下游流域水环境综合整治工作，共拆除养殖场16家，治理养殖场18家；拆除水产养殖网箱296个，减少养殖面积近2万平方米，超额完成省上下达的任务；停产治理工业企业7家；清理沿岸生活垃圾2处，面积约70平方米；打捞水葫芦等水面漂浮物3亩。突出关键，加大环境执法监管力度，对重金属和铅酸蓄电池污染企业进行拉网式排查整治。重点对有色金属矿山采选及冶炼、涉铅企业、化学原料及化学制品及电镀等41家重金属企业排查整治。组织开展整治违法排污企业环保专项行动，共立案查处环境行政案件98件，处罚金额104万元。对重点环境违法企业实行挂牌督办，共有39家企业被列为挂牌督办企业，其中23家为南平市级挂牌督办企业，16家为县级挂牌督办企业。10月，南平市生态示范区获得国家环保部命名〔《中华人民共和国环境保护部公告》（2011年第75号）〕，4项基本条件，6大生态建设项目，26项指标全部达到国家环保部全国生态示范区建设试点考核验收一类标准。积极开展生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区、环境教育基地创建活动，新增省级环境教育基地3个，新增市级绿色社区（小区）14个，新一批市级生态乡镇、生态村、绿色学校正在验收。全市有国家级生态乡镇3个，生态村3个，省级生态乡（镇）51个，省级生态村85个。有国家级绿色学校2所，省级绿色学校39所，市级绿色学校172所，省级环境教育基地4个，市级环境教育基地6个。有国家级绿色社区2个，省级绿色社区（小区）9个，市级绿色社区（小区）41个，县级绿色社区（小区）89个。
  【社会志愿服务活动】 积极筹备市志愿者协会组建工作，全市各级文明单位志愿服务队伍已全部建立，共有555支，登记人数达11920人。市直37行业主管部门都建立具有行业特色的志愿服务队伍，志愿服务人员达1895人。持续开展志愿服务活动，行业志愿服务活动和培训全面展开。南平城区交通志愿服务持续展开，继续引领良好的社会风气。组织各县（市、区）文明办和各级文明行业、文明单位志愿者100多人，参加全省文明礼仪闽江学院培训班。还组织文明单位网络志愿者队伍，4人参加全国江苏常州举办的网络志愿者培训班，为在网络上做好文明的传播、交流，培训了骨干力量。全市发展网络志愿者9人。12月5日，开展“世界志愿者日”活动，宣传志愿服务精神。抓好示范，加强全国志愿服务联络站建设。深入邵武市昭阳街道古城社区及铁城爱心公社，延平区梅山街道文宣社区对志愿服务站工作进行调研指导，在肯定联络站工作的同时，提出工作目标和方向。各地在完善志愿服务运作机制方面进行有益的探索，邵武市出台《邵武市志愿者服务时数登记认证办法》，规范各级文明单位做好志愿服务实数登记工作，该办法从登记认证范围、登记认证标准、登记认证办法、奖罚办法等作出详细的规定，为新一届文明单位考评提供重要依据。
  【未成年人思想道德建设】 开展为未成年人办实事活动，积极推进并不断扩展乡镇未成年人活动中心的建设，建立健全一系列建设、推进、运行、监督、评估机制，把乡镇未成年人活动中心建设的情况作为年度精神文明工作考核内容，特别是文明城市（县城）、文明村镇、文明单位的重要内容和评先评优的重要依据。全市共制定为未成年人办实事项目13件，建立乡镇未成年人活动中心57个。争取中央彩票基金100万元，建设乡村学校少年宫4所。完成中央文明办下拨邵武、武夷山、建阳、光泽、浦城县690台电脑分配申报，在邵武举办绿色电脑进苏区启动仪式，所有电脑下拨交付使用。开展推荐“福建省美德少年评选表彰”活动，成立组委会，推荐出6名优秀的代表参加省上评选。光泽县曾婉欣同学获得“福建省美德少年”的光荣称号，邵武池学斌同学、顺昌谢宵汉同学获提名奖。征集未成年人思想道德建设案例55个，选用26篇，编辑印发《南平市未成年人思想道德建设案例集》3000册。
  对台事务
  【推动对台经贸】 2011年，市台办充分发挥闽北“五缘”优势，推动闽台经贸合作，努力实现产业对接。全市新批台资企业23家，总投资52473万美元，注册资本30575万美元，合同利用外资50973万美元。积极配合市人大开展《福建省促进闽台农业合作条例》情况进行认真检查，实地察看闽台农业合作基地。6月在举办齐天大圣文化交流活动期间，注重招商，推进经贸项目洽谈合作，取得两项实质性成果。一是海峡两岸8个特色乡镇交流实现对接，签订合作协议，即武夷山市兴田镇与新竹县北埔乡茶叶精深加工、生态休闲农业，五夫镇与新竹县峨眉乡的现代农业园区建设、朱子文化交流，星村镇与桃园县龙潭乡的旅游开发项目，建阳市潭城街道与新竹县新埔镇的果蔬生产与加工、合作社与台湾产销班交流，黄坑镇与新竹县宝山乡的果蔬生产与加工、合作社与台湾产销班交流，邵武市和平镇与嘉义县义竹乡的旅游观光农业、黄峭文化，顺昌县埔上镇与台湾新竹县新丰乡的农副产品生产，大干镇与台湾新竹县竹东镇的农副产品加工合作意向。二是引进投资项目两个，总投资3.2亿元，其中，美乐国际投资集团有限公司在顺昌新屯工业园区，投资3亿元，建设占地500亩的台湾科技产业园；台湾荣台实业有限公司投资2000万元，建设有机蔬菜种植加工项目。
  【服务台企工作】 市台办努力扶持台资企业持续发展，促进企业转型升级。3月19日，邀请台湾海基会财经法律服务处史芳铭会计师、萧新永讲师在南平台协会，分别作“大陆内销市场实务”，“大陆最新劳动政策与台商的人力资源作业”讲座，20多家台资企业与会听讲。积极申报嘉德闽台农业合作示范园区项目列入省发改委“2008—2010年闽台农业合作示范园区项目建设方案”，争取省预算内基础设施建设资金100万，并向国家农业部、省农业厅多方争取项目扶持资金。为台企解决遗留问题，顺昌合亿农产品开发有限公司因地产公司开发案引发房屋租赁纠纷被迫停产，顺昌县委、县政府及时组织部门调查了解，多次召开专题协调会，最终确定划出12多亩土地，让企业重建产房并无偿使用6年。支持台资企业融资和信贷支持，引导台协会成立台资企业担保公司，加快台资企业的发展。以项目争取政策，以个案方式促进政策落地。落实包括台胞就业、就医和职称评定、技能鉴定、子女就学等政策，吸引更多台商台胞到闽北投资、开发、合作、旅游。
  【对台联络工作】 按照省台办专题会议精神，加强对国民党和台湾当局高层的工作，促进两岸政治互信。全年为有关企业和部门办理赴台团组53个近180人，接待台胞、台属、台商1448人次。接待重要代表团有：市台协会会长王力先生率领的台湾矿业协会代表团一行24人，台湾国民党智库农业顾问詹澈先生一行4人，中国国民党副主席、海基会董事长江丙坤夫人江陈美惠率领的台湾雅乐合唱团一行50人。同时，进一步加大对台湾中南部地区、中下层民众、中小企业和中间势力工作的力度，推进闽北与台湾人员往来和交流，特别是办好第三届海峡论坛。根据省、市部署，认真安排，细化方案，序时推进，扎实做好各项活动的前期准备工作。认真落实《关于开展县市对台交流合作工作的意见》、《闽台乡镇基层交流方案》，把推进县市和乡镇对口交流同基层党际交流结合起来，扩大交流成效。
  【海峡两岸齐天大圣文化交流】 6月12—14日，第三届海峡论坛·两岸（福建顺昌）齐天大圣文化交流活动在顺昌举行。活动以“齐天大圣，两岸顺昌”为主题，是继南台朱子文化交流活动之后的一项重要民间文化交流，也是南台民间信俗文化交流规模较大的一项活动，首次正式纳入海峡论坛两岸民间信仰和佛教交流活动内容。交流活动获得中国西游记文化研究会认可。两岸信众对顺昌齐天大圣祖地和祖地文化普遍认同，文化交流和民间交往不断拓展，对齐天大圣祖地文化的挖掘和研究不断深入，并取得新成果。活动期间推出《海峡两岸齐天大圣文化论坛文集》、《顺昌齐天大圣民间故事选集》、《齐天大圣文化读本》。顺昌齐天大圣信俗文化入选福建省级非物质文化遗产。
  【邵武实小与台湾屏东信义国小结为海峡姐妹学校】 6月14日，在第三届海峡论坛·两岸家庭邵武站联谊活动中，邵武实小与台湾屏东市信义国立小学举行“结对姐妹学校”签约仪式，邵武实小党支部书记陈承国及屏东市信义国小校长施珠娟代表各自的学校分别在《交流合作意向书》上签字，并互赠礼物，两校正式结为“海峡姐妹学校”。此前，邵武实小有10个学生家庭已与屏东信义国小10个学生家庭结成对子。通过联谊活动，两所学校进一步加强了解，增进感情。本次签约仪式，开启两校交流合作的新篇章，搭建两校沟通学习的良好平台，两所学校将加强师生之间及教学资源、方法的交流，促进两校师资水平、学生综合素质及教育教学质量的共同提高。
  老干部工作
  【落实老干部待遇】 4月11日，市委常委会专题听取全国、全省老干部局长会议精神和市老干部工作情况汇报。市委书记雷春美强调，要落实好老干部政治待遇和生活待遇，维护老干部的合法权益，提高幸福指数。常委会同时提请市规划局在武夷新区规划建设中，统筹考虑预留老干部学习活动场所。5月12日，召开全市老干部工作会议，深入贯彻落实全国、全省老干部局长会议精神，进一步明确新形势下老干部工作科学定位、目标任务。市、县两级党委、政府落实每年向老干部两次通报工作要求，2011年将地方换届工作纳入通报范围，重要会议和重大活动请老同志参加，重大决策举措征求老同志的意见和建议。共召开征求老同志意见座谈会28场次。市、县两级领导班子换届后，新上任的班子成员在第一时间登门入户问计、问政、问需、问效于老干部。8月举办的厅级老干部暑期读书班期间，市委书记雷春美、市长裴金佳、市政协主席车达卫、市委副书记周秀光、副市长陈美琼等领导专门到办班地看望老同志，向老干部通报工作，听取老干部的意见和建议。市长裴金佳主持召开政府常务会议，研究解决老干部共享精神文明奖。新任市委常委、组织部长胡忠昭同志听取老干部工作汇报，主持召开老干部医疗费补助审议小组会议，研究解决老干部出现重危病发生的大额药费医疗补助。
  【老干部思想政治工作】 为让老干部及时了解党和国家的大政方针及本地区改革开放新进展，市、县两级老干局坚持不懈地抓好老干部思想政治建设，落实定期集中老干部政治学习制度，传达中央、省、市重要会议和文件精神，为老同志订阅各种学习刊物、资料。为老干部举办有关时事政治、理论辅导、法律科普及当地经济社会发展等报告会、讲座共25场次，举办读书班8期，组织老干部参观工农业生产和重点项目建设32次。在高坪举办一次为期8天集理论学习、形势教育、养身保健、文体娱乐等为一体的厅级老干部暑期读书班，组织离退休干部30多人参观考察刚竣工通车的剑州、建溪、常坑大桥、狮子山隧道和正在施工的闽江、夏道大桥、西芹交通枢纽等，参观洪灾后的重建示范点——西芹镇新亭社区，大横绿色产业区和南孚、南铝、南缆三大企业。各离退休干部党支部落实老干部创先争优推进措施，通过各种形式广泛开展向杨善洲同志学习活动。举办一期以推进创先争优活动为主要内容的市直离退休干部党支部书记培训班，开展杨善洲先进事迹进市直离退休干部党支部、进老干部暑期读书班、进社区老干部学习阵地、进老年大学课堂、进改制、破产企业离休干部学习例会等“五进”活动。积极配合有关部门，将离退休干部党组织和党员纳入“七一”前省、市“一先两优”评选表彰范围，认真做好推选工作。组织实施“六个一”活动，即以离退休干部党支部为单位组织一场老干部“学党史、忆人生、保本色”座谈会；举办一场范围包括全市老干部的“光辉历程”老照片展览，由老干系统工作人员到老干部家中征集，挑选出90张有历史纪念意义、能反映时代气息老照片分13个展板展出；组织开展一次党史知识竞赛，全市有1020个老干部参加，市老干局还请吴思明老教授就知识竞赛题相关知识点进行讲解，全局22个员工与老干部一起参加学习与答题竞赛，知识竞赛被全国组委会授予优秀组织奖；开展一次老干部纪念建党90周年“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，共有9名老同志分获一、二、三等奖；举办一场“党旗飘扬、金秋灿烂”全市离退休干部纪念建党90周年文艺晚会，在南平大剧院献上11个精彩节目。市老干局、老年大学组织老干部代表队参加市党工委牵头举办的大型歌会，荣获特别荣誉奖，举办一场“盛世中华、多彩晚晴”书画、诗词、摄影联展，展出作品300多件。
  【老干部服务工作】 继续完善离休干部“两费”（离休费、医疗费）保障机制，做到应保尽保。注重抓好财政支持和医疗管理两个关键环节，及时将新出台的有关提高老干部生活和医疗待遇纳入“两费”保障机制。中央、省、市有关老干部生活待遇的政策规定，都得到落实，省上新出台的有关离休干部增资和离休干部无工作遗属增资政策，及时落实到位，同时督促抓好2010年省上出台的《关于调整部分抗战时期参加革命工作的离休干部生活待遇问题的通知》、《关于离休干部高龄护理费有关事项的通知》落实，并根据《关于调整提高市属事业单位工作人员绩效工资标准实施意见的通知》（南政办〔2011〕61号），同步落实好符合条件离休干部工资待遇。本着管理与服务、关怀与节约并重原则，不断加强老干部医疗管理服务，为老干部拓展更多优待医疗服务，困难离休干部帮扶机制、老干部医疗帮扶救助机制得到良性运转。实行老干部医疗节约有奖措施的市、县（市、区）及时向267位老干部发放医疗节约奖励金143万元。各地还按规定认真组织好老干部健康体检。建阳市采取“同增同减”的办法，加大财政支持力度，财政拨补“两费”统筹金增至162万元。在春节、老年节和纪念建党90周年，实行全面性走访慰问老干部，春节为老干部举办丰富多彩游园活动，老年节为80周岁、90周岁老干部举办集体祝寿。在老干部生病、家庭遇到困难或有思想问题时上门看望慰问，把走访慰问与送温暖、解忧难、办实事结合起来。全市老干系统走访慰问老干部3730多人次，重点慰问特困离休干部和遗属500多户，共发放慰问金和困难补助126万元，入院入户探望生病老干部480多人次，送慰问金或慰问品计6万多元，老干部辞世，老干局工作人员第一时间上门吊唁、安抚家属。市本级还走访慰问部分易地安置在外省的老干部。顺昌、松溪提高老干部春节慰问金，延平区老干部局对区属农村乡镇老干部采取“一月一走访”。利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作得到稳妥推进，市老干部局联合10部门转发《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》，市本级在延平区马坑社区、东溪社区，武夷山市在花桥社区、建瓯市在前街社区、青云社区启动利用社区资源服务老干部工作。市、县（市、区）老干部局收到来信来访387件，均得到答复和处理。
  【老干部活动中心建设】 积极抓好督查与推动工作，各县（市、区）把握省上扶持机遇，不断加大工作力度，推进老干部学习活动场所建设。至2011年底，松溪县已完成投资400万元，占地2600平方米的学习活动场所；政和县投入360万元，新大楼已破土动工；建瓯市基本确定将芝城公园沃尔玛大楼第五层2600多平方米作为老干部活动场所；邵武市确定青少年宫划出两层2000平方米作为离退休干部学习活动场所，价值326万元；顺昌县完成立项选址工作；光泽县、浦城县着手改建、扩建工作。市本级立足实际，充分利用现有资源，积极创设完善老干部的学习活动环境，市老干部活动中心今年筹集3万元添置六台空调，市老年大学筹集5万元资金进行多功能教室音响改造更新、教室布置、教学设施配备等，引进厦门老年大学研发的老年大学校园管理软件系统，规范学校各项管理制度。南平市委三届九次会议把“重视发展老年教育”纳入经济社会事业发展“十二五”规划，老年教育步伐将进一步加大。市本级老年大学已开设6个系27个专业，42个教学班，在校学员1500多名，专（兼）职教师30多人，创办5个专业学会和1个艺术团，学会会员达600多人。全市继续坚持“立足实际，存量调整、资源共享、联合办学”的指导思想，坚持“质量立校、特色兴校”的办学理念，抓精品、带全盘、上水平、促发展，市老年大学开展“服务社会、银龄在行动”等主题实践活动。市老干部活动中心坚持“常规活动不断线，小型比赛月月有”的方针，安排老干部各类赛事活动21次。离退休干部在党风廉政、普法帮教、计划生育、教育青少年和维护社会安定稳定等方面继续发挥着积极的作用。市关工委在青少年中开展声势浩大的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育实践活动，收到良好的效果。各级关工委坚持以“抓典型、创品牌、设基地、建机制”为指导，进一步深化“阳光心理伴你行”活动和帮困助学“关爱工程”，组织离退休老同志成立武夷书画社，设少儿书画班，并在市劳教所设书画班，开展艺术公益教育普及活动。争取省关工委捐资100万元用于连续4年定向资助延平、顺昌各22名贫困大学生，帮扶助学的力度和效果得到大幅提升。
  【自身建设】 各级老干部工作部门把开展创先争优活动与创建文明单位、党建、综治平安先进单位有机结合起来，与创建学习型、服务型机关，开展治庸治懒活动，加强机关效能建设有机结合起来，持续拓展推进创先争优活动。组织党员干部职工开展纪念建党90周年系列活动，鼓励干部职工参加党史、十七届六中全会和省、市党代会精神的知识竞赛。通过观看杨善洲、詹红荔等先进事迹报告会电教片、座谈讨论、撰写心得体会等方式，把“远学杨善洲、李林森，近学詹红荔”活动不断引向深入。组织干部职工学习老干部工作政策业务知识，以岗位培训为重点，抓好文化、专业知识和技能的培训，继续提升履职能力，使各项服务工作更加贴近老干部生活，贴近老干部思想，贴近老干部需要。进一步加强老干部信息和宣传报道工作，充分运用老干部信息网、老年大学网站、关工委网站、《老干部工作简报》、黑板报等自身宣传阵地和媒介，宣传老干部和老干部工作。注意树立先进典型，发挥先进典型的示范引领作用。建瓯市、政和县老干局被授予全省老干部工作先进集体，林兴舜、裴汝和等6位同志被评为全省老干部先进工作者。
  机关党建工作
  【机关作风建设】 2011年，市直机关党工委持续深化党的建设“城乡互动，结对帮扶，三级联创”活动，积极引导市直单位广大党员干部通过“党员志愿服务队”、“万名党员牵手帮困”、办实事好事等方式广泛开展为民服务。结合“学习詹红荔、争先创佳绩”主题活动，广泛开展“先进在身边，我们怎么办”大讨论，引导党员干部增强“优质服务软环境也是生产力”的意识。先后组织“颂歌献给党”大型歌咏晚会、“风展红旗如画”书画摄影展以及“颂党恩”红色短信创作比赛等各种形式的庆祝活动。“颂歌献给党”大型歌咏晚会有14支队伍参赛，1500余名演员参加演出。制定《关于在市直单位全面推行党务公开工作的实施意见》，指导督促市直各单位编制党务公开目录，进一步深化党务公开。组织召开市直机关党的代表会议，圆满完成市直单位出席市第四次党代会74名代表的选举工作，并做好市直机关党组织和党员干部参与推选出席省、市党代会代表。召开市直机关岗位廉政风险防范推进会，指导市直机关规范权力运行。深入开展“转变作风、优化环境、治庸治懒”活动，积极推进廉政文化建设，对市纪委机关党委、市检察院机关党委等15个单位开展的有代表性的十项廉政文化建设活动授予“十佳廉政文化建设活动”称号。严肃查处一批党员干部违法违纪行为。
  【创先争优活动】 广泛开展“亮身份、践承诺，争创党员先锋岗和党员优质服务示范窗口”活动，组织召开窗口单位和服务行业创先争优推进会，激发党员创先争优的内动力。深化“双创”活动，将创建“党员优质服务示范窗口”向服务行业和机关所有具有服务社会职能的科室延伸，“党员先锋岗”向市直单位全体党员延伸，结合“一先两优”表彰，命名32个“党员优质服务示范窗口”和255名“党员先锋岗”。召开市直单位“一先两优”表彰暨“创先争优”报告会，对32个基层党组织、90名共产党员、45名党务工作者进行表彰，并在市直机关、企事业单位设立15个党员“亮点示范工程”，选择一批创先争优活动联系点，加强沟通指导、经验总结工作、增强工作实效。推荐市委表彰42个“第五届党建工作先进单位”，市直党组织的先进面由上届34％提升到本届的47％。部署第六轮创建党建工作先进单位活动，推行市直单位党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”，形成党组（党委）带动、基层党组织推动、其他组织联动的格局。
  【基层组织建设】 结合贯彻中央《条例》和省委《实施意见》，认真总结南平市贯彻落实《条例》的经验做法，代市委草拟贯彻条例《实施细则》。进一步完善机关党建工作责任体系，健全市直机关党组织的工作机制。积极协调相关市直单位党组织做好政府机构改革后党组织设置、党务干部配备、组织关系接转、换届选举等工作，努力选好配强机关党务干部。举办市直机关党办主任（组织委员）培训班，市直机关各直属党委办公室主任，总支、支部组织委员培训。抓好党员发展工作，举办入党积极分子培训二期，培训入党积极分子421人，新发展党员395人。
  【服务经济发展】 组织召开市直单位学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省第九次党代会、市第四次党代会精神座谈会，组织开展“十二五规划我知道，跨越发展建功业”学习实践活动。积极开展“城乡联创”活动、下派干部帮扶灾区、推动创业竞赛、研究政策争取项目、技能竞赛等有效形式，提高机关干部学研政策、谋划发展、招商引资、运作生成项目的本领。举办南平市“十二五”发展专题辅导讲座，编印《南平十二五规划我知道》、《党代会精神我知道》学习读本7000册，组织开展相应网上竞答活动，2.65万人次党员干部参与竞答。持续开展中心组理论学习巡听和重点课题调研活动，省机关党的建设研究会在建阳市召开重点调研课题研讨会，南平市直机关党建研究分会荣获优秀组织奖，4篇论文获一、二、三等奖，名列九地市第一。
  【文明创建】 指导开展精神文明创建活动，完成第十一届省级文明单位和市、区级文明单位的考评、推荐工作。认真组织“迎新春展风采”无偿献血志愿活动、市直机关志愿者文明交通劝导、第三届全国道德模范投票评选活动、“讲文明、树新风、创三优”志愿服务等一系列主题活动，开展“我们的节日——中秋为困难群体送月饼”活动、第九届“奋进杯”拔河比赛、纪念建党90周年女职工登山、游泳、钓鱼比赛等，活跃机关干部职工文体生活。
  党校教育
  【理论学习】 2011年，市委党校坚持集中学习与自学相结合，充分发挥理论中心组学习的示范和表率作用，坚持深入学习中国特色社会主义理论体系的最新成果，认真领会党的十七届五中、六中全会精神，胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话及省委、市委有关会议精神。认真贯彻落实到党校教学、科研、党的建设、精神文明建设和行政后勤服务等各项工作中。校委班子成员在坚持学习的同时，带头撰写心得体会和理论文章，在各类报刊杂志上发表15篇理论文章。课题成果《光辉历程的新总结，面向未来的宣言书——学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话的体会》，发表于7月30日《闽北日报》。校委班子成员先后开设《漫谈领导艺术》、《领导干部媒体应对》、《领导干部媒体应对》、 《如何当好新闻发言人》、《学习党校和行政学院工作条例》、《提高学习力，适应并改造当代文明》、《“胡锦涛同志在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话”精神导读》、 《南平市第四次党代会精神解读》等讲座、报告30多场。
  【拓宽培训领域】 全年共举办各类培训班112期，10241人次，培训总量55652人天。精心组织主体班次培训，有进修一班、进修二班、进修四班、中青干班、乡镇纪委书记班、延平区科干班、新录用公务员初任班、选聘生岗前培训班、下派村支书中期培训班等主体班次16期，919人次，培训量28709人天。积极履行大规模培训干部工作的职责，大力开展对外培训，拓展社会服务，实现长远发展。全年共举办对外培训班计90期，7475人次，培训量20319人天。适时成立南平市委党校武夷山培训中心，利用武夷山“双世遗”品牌，与武夷山市委党校联合拓展省外培训市场，相继迎接来自浙江、湖南、陕西、山东四个省市的6个干部培训团组，接待培训干部1847人次，6624人天。
  【优化教育教学】 党校新课开发进行重大改革，即由被动接受教师自报新课，改为统一规划指导教师自主选课，校委会根据党校教学布局要求，提出涉及闽北跨越发展、党的基本理论、领导能力建设、学科前沿、拓宽视野等方面共计30个新课选题，经过集体备课、公开评讲，校内教师开发新专题16个，同时邀请校外教师开发新专题16个。教务处根据校委会意见，结合学员培训需求，对教学计划进行科学合理安排。主体班设置《党的建设与党性修养》、《中国特色社会主义理论》、《闽北跨越发展》、《社会管理创新》、《领导能力建设》、《资本运作与企业上市》、《传统文化与人文素质》、《依法行政与国防建设》、《异地培训》九个单元，全年共93个专题，其中校内教师开设59个专题，校外教师开设34个专题。探索实施半天课堂教学、半天学员读书、文体活动相结合的教学总体安排，使干部教育培训更加严肃活泼。教学方式上，坚持，党校教师讲课与聘请领导干部讲课并重，课堂教学与现场教学并重，强化课堂互动教学，增强教学效果。还着力改进异地培训，异地培训基地由江浙一带引伸至上海、山东、广州、深圳等地。对读书活动进行深化，把读书与实地调研紧密联系。要求学员在认真学习指定文件、专著的基础上，搞好调研，结合调研内容写出一篇有质量的读书心得体会，并组织全校“学员论坛”，交流读书心得体会。
  【规范学员管理】 继续实行“学员遵章守纪承诺制”，培养学员良好的组织纪律观念、集体精神和班级荣誉感，增强班级的凝聚力，进一步强化学员的党性锻炼；试行公开推选班级党支部委员做法，更好地发挥学员党支部自我提高、自我管理、自我服务的作用；创办联合班刊《熔炉》，为学员学习交流提供新的平台；组织实施学员考核，负责任地向主管部门和学员所在单位汇报学员在校期间表现情况。
  【教学科研】 共发表科研成果31篇，其中省级CN14篇；承担或参与课题任务9项，其中全省党校系统“基地”课题1项，市级重点课题4项，校重点课题4项；入选省级研讨会论文3篇，市级研讨会论文5篇。5月，市委党校举办市重点调研课题研修班，全市党校系统共24名骨干教师参加，通过学习研讨、开展调研、撰写报告三个阶段，形成3篇调研报告并报送市直机关党工委。根据校委提出的要逐步把《闽北党校》提升为市委综合性刊物的定位要求，坚持办刊宗旨、突出办刊特色、创新办刊机制、转变办刊观念，对版面从形式到内容作全面改进，与7个单位和部门开展合作，进一步提高理论服务闽北经济建设的水平，也扩大《闽北党校》作为社科类理论内刊的影响力。
  【创先争优】 学习杨善洲、詹红荔同志先进事迹，要求全体教职员工把学习活动与立足本职岗位、坚持爱岗敬业结合起来，尽职尽责，以强烈的责任感和事业心推动党校建设和干部教育培训工作迈上新台阶，并利用校刊、网站、宣传栏等阵地，大力宣传詹红荔同志先进事迹，及时反映当下开展学习活动情况。通过《三尺讲台成就人生大舞台》的全面报道，颂扬全省党校系统优秀教师李斌的先进事迹，展示党校教师爱岗敬业、无私奉献精神。党校获第十一届市级“文明单位”、“平安建设先行单位”、“全市法制宣传教育先进单位”、“市级卫生先进单位（A级）”，教工支部“先进基层党组织”等光荣称号。先后有1人被评为“南平市优秀共产党员”，并获“南平市五一劳动奖章”；1人获“南平市档案工作先进工作者”称号；1人获“南平市巾帼建功标兵”称号；1人获“南平市三八红旗手”称号。
  【三级联创】 制定“三级联创”实施方案，认真开展省、县（市、区）校际间的联创活动。通过短信平台、定期编制《党校建设专报》，宣传中央、省、市委关于党校建设的重要精神、重要指示，总结、推广党校建设经验，推进全市党校共同发展。一是大力加强校园网站建设。通过校园网站设置的校园动态、政策通知、教学科研、学员培训、对外培训、创先争优等栏目，为全市党校系统教职员工和学员提供更加方便、快捷的学习、交流平台。二是组织开展学术交流研讨。通过举办全市党校系统市重点课题研修班，学习“七一”讲话、学习贯彻十七届六中全会精神、《危机管理——新形势下公共危机预防与处理对策》等多场研讨会，营造学术氛围，提高研究水平。三是推进县级党校办学质量评估工作。以评促整改、以评促建设、以评促发展，切实推进县级党校建设。各县（市、区）委党校加大投入力度，完善基础设施建设，加强信息化建设，实现办公设施现代化，切实改善办学条件。
  【党校建设】 重视人才强校，增强队伍素质，选派教师参加浙江大学、苏州、杭州、临沂、广州、珠海、深圳、龙岩等市委党校进修学习共14人次；教师参加省委党校各类师资培训班5人次，累计8人次参加省委党校举办的“海西大讲堂”；组织教师参加市本级举办的各种专题报告会18人次。先后选派7名同志到省委组织部干教处、市委办综合三科、市委创先争优办公室、建设学习型党组织工作协调小组办公室跟班学习；选送1名科级干部下派到顺昌县郑坊乡担任党委副书记。鼓励在职教师攻读研究生，2名教师取得硕士学位，3名教师参加在职研究生学习。先后举办全市党校系统师资培训班、课题申报培训班、课题调研方式培训班、信息员培训班等，经常性地组织教师互相听课、评课，促进教师之间互相学习，取长补短。加强校园建设，顺利完成餐厅、教室的改造装修、学员住宿部整修，购置热水器1台、空调10台，摄像机1台、投影仪3台、打印机2台。加大投入建设LED现代化宣传栏，系统、持续、全方位地加强文明创建、党建工作、廉政文化等各方面的宣传教育。
  【武夷新区发展规划编制】 1月20日，《武夷新区“十二五”发展规划》征求意见座谈会在市发改委举行，标志着《武夷新区“十二五”发展规划》编制工作接近尾声。《武夷新区“十二五”发展规划》是市委党校承担的市重大课题，课题组人员先后调研十几个单位和部门，组织近十次课题研讨会，在初稿的基础上，经过多次论证和修改，最终形成征求意见稿。
  【两案例入选中国公共管理案例库】 3月，清华大学中国公共管理案例中心主任慕玲、清华大学驻福建项目中心主任陈彬专程赶到建瓯市，向建瓯市委书记卓立筑颁发2个案例的入选证书。中国公共管理案例中心专门为公共管理教学创作和提供教学案例，致力于公共管理领域的案例开发、案例写作和案例教学方法的研讨，以提高公共管理教学和科研水平，服务中国公共管理事业发展。该中心案例库目前共入选各地案例180多个。卓立筑撰写的5个案例均入选，是该中心入选案例最多的作者。其中因洪灾导致延期高考、人感染高致病性禽流感、手足口病等3个公共危机案例于2009年入选中国公共管理案例库。在对2010年洪灾时发生在建瓯的千名铁路旅客大转移的亲身处置和对南平医闹系列事件深入调查的基础上，卓立筑又撰写2个案例，再次入选中国公共管理案例库。
  党史研究
  【党史征研宣传工作】 2011年，市委党史研究史认真学习贯彻全国、全省党史工作会议精神，按照市委领导要求，在广泛征求意见的基础上，起草《中共南平市委关于加强新时期党史工作的实施意见》，制定《南平市党史工作“十二五”规划》。组织全市党史系统认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》、《中共福建省委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》精神。加强理论武装，与市委组织部、宣传部联合下发《关于认真组织学习宣传＜中国共产党历史＞第二卷的通知》，认真组织学习党的十七届六中全会精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，南平市“十二五”规划、市第四次党代会精神、詹红荔同志先进事迹等，并结合工作实际，撰写心得体会。定期编发《资政报告》、《南平党史工作简讯》、《闽北纵横》，其中《闽北纵横》党史栏目共6期12万多字。参加社科联组织的社科知识宣传周活动，安排工作人员周末到市博物馆值班，将《闽北苏区史宣传展》免费向市民开放。深化党史征研，完成闽北的小三线建设、建松政苏区对中央苏区的贡献等党史专题的征编任务。指导、督促市直有关部门完成社会主义时期党史专题征编任务。
  【申报中央苏区县工作】 3月8日，经过两年多的努力，浦城县被中央党史研究室批复认定属于原中央苏区范围，成为南平市第5个被确认的原中央苏区县。建瓯、松溪、政和、顺昌4个县（市）的“申苏”工作加紧全面推进。5月17日，市委副书记、市申苏工作领导小组组长石建华在松溪县主持召开申报中央苏区县工作联席会，要求全力以赴做好“申苏”工作。会后，4个县（市）进一步调整充实“申苏”工作领导小组，拨给专项经费，抽调得力工作人员，进一步查找档案资料，撰写请示及考据报告，拍摄电视专题片，保护修缮革命遗址等。7月20日，召集有关县（市）召开第三次建松政申苏工作联席会，协调解决各县申苏工作存在的困难和问题。9月初，省委党史研究室主任陈雄应邀到建瓯、松溪、政和等县考察指导党史工作。9月15日，建瓯、松溪、政和、顺昌四个县（市）申苏有关材料，经市、县两级党史部门反复修改、补充、完善，基本成熟定稿。9月19日，市委、市政府正式形成关于要求确认建瓯市、松溪县、政和县、顺昌县为中央苏区县的函。9月27日，省委党史研究室、省老区办将其转报中央党史研究室。12月底，延平区也开始启动申报中央苏区县工作。此外，指导建阳革命历史纪念馆布展，帮助修改解说词、编排版面等。指导闽北革命历史纪念馆申报国家经典景区第二期旅游工程项目，项目已获批准，总投资885万元，将于2012年正式启动。
  【纪念建党90周年系列活动】 3月，应邀为市纪委、市委办、组织部、市直机关党工委等12个市直单位的干部职工作“闽北苏区史专题知识讲座”。7月，应邀为市民族宗教局、省高速公司养护公司南平培训会议、市劳教所劳教人员作党史专题讲座共计3场。7月1日，在市博物馆举办闽北苏区史宣传展，市领导雷春美、裴金佳、车达卫、石建华、周秀光、张建光、郑明洋出席开展仪式并参观展览，市直机关干部、老同志、武警部队官兵、少先队员等60多人参加开展仪式。此次主题展共分为马克思主义在闽北的传播、中共闽北地方党组织的成立、闽北农民暴动、闽北红军的诞生、闽北苏维埃政权的成立、闽北苏区划入中央苏区、苏区各项建设、开展三年游击战争、亲切的关怀、红土新颜、申苏历程、苏区精神永放光芒等部分，展出近500幅照片和资料。组织全市党史系统积极参加全省党史系统纪念中国共产党成立90周年理论研讨会，共上报省党史研究室论文6篇。6月28日，与市委宣传部、组织部、党校等8家单位联合组织召开纪念中国共产党成立90周年理论研讨会，征集到论文93篇，评选出优秀论文35篇，其中全市党史系统共有4篇论文入选优秀论文。与南平广播电视台、闽北日报社合作，开办党史宣传专题节目，讲述闽北党史上发生的重要事件、党史人物事迹等。《闽北日报》社在6月10日至7月4日开辟庆祝建党90周年专栏——红色摇篮，连载“永恒的记忆——闽北苏区革命历史文物剪影”、“八角楼里听风雨——探访东方军与十九路军谈判旧址”、“黄立贵：红军师长威震敌胆”、“台湾抗日义勇队在武夷山”等13篇党史文章。积极参与省上组织的党史知识竞赛，组织南平市第一党建联系片党史知识竞赛。各县（市、区）委党史研究室也积极组织相关纪念活动。
  【革命遗址保护工作】 在2010年革命遗址普查的基础上，进一步组织全市党史系统开展革命遗址普查，做好普查成果的整理、上报工作。根据普查统计，全市共有革命遗址273处，其中延平区23处，邵武市29处，武夷山市94处，建瓯市13处，建阳市27处，顺昌县12处，浦城县15处，光泽县18处，松溪县18处，政和县24处。根据普查掌握的遗址状况，指导各县（市、区）分期分批加强对革命遗址的保护修缮。建阳革命历史纪念馆、邵武中央苏区纪念馆建成开馆，浦城县对浦西特区苏、炭坞区苏进行修缮保护；建瓯市新建革命历史纪念展室；顺昌县将10个革命遗址挂牌保护，2个革命遗址被列为县级文物保护单位，投入50多万元修复3处损毁较为严重的遗址；松溪县对建松政农民暴动纪念馆进行改造布展；政和县重新修建“中共政和第一支部旧址”和“陈贵芳故居”，并对展室内容重新进行设计布展等。
  【闽北苏区史宣传展开展】 7月1日，闽北苏区史宣传展在南平博物馆开展。此次主题展共分为亲切的关怀、红土新颜、申苏历程、苏区精神永放光芒等部分，展出近500幅照片和资料，生动展示闽北光荣的革命斗争史，特别是闽北苏区开创、巩固、发展的光辉历史，生动反映新中国成立以来特别是改革开放后闽北经济社会发展的新成就。市领导雷春美、裴金佳、车达卫、石建华、周秀光、张建光、郑明洋出席开展仪式并参观展览。市委副书记石建华主持开展仪式。雷春美说，闽北是一块具有光荣革命传统的红土地，丰富的党史资源，是革命先辈留给我们的一笔宝贵财富。在中国共产党成立90周年之际，举办这次闽北苏区史宣传展很有意义。雷春美指出，要通过回顾党的历史，缅怀革命先辈，让党的光荣传统和优良作风发扬光大。要进一步坚定信念，牢记使命，努力把老区建设好，把南平发展好。要坚持以改革创新的精神全面推进党的建设，保持和发展先进性，不断提高执政能力。要进一步激发全市各级党组织和广大党员干部的创业热情，为加快推动南平科学发展、跨越发展，实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。
  【浦城被认定为中央苏区县】 3月8日，中央党史研究室核查认为，根据民政部、财政部1979年6月24日有关文件规定的第二次国内革命战争时期根据地的划分标准，对照现有资料可以证明，浦城县在20世纪30年代初期曾属于中央苏区闽赣省管辖区域，可以认定浦城县当时属于中央苏区范围。浦城苏区是闽北苏区的重要组成部分。据考证，浦城当年的中央苏区范围涉及现今的15个乡镇，红色区域所辖面积达2238.38平方千米，分别占现浦城县县域面积的66.2％，坚持斗争达17个月，为巩固和发展苏维埃政权，保卫中央苏区作出重要贡献。
  【建阳革命历史纪念馆揭牌】 6月28日，建阳市举行革命历史纪念馆揭牌仪式。建阳革命历史纪念馆位于建阳中央苏区纪念园中，占地700多平方米，总建筑面积1600多平方米。该纪念馆于2010年6月动工，2011年3月初落成。全馆分为“苦难建阳，工农奋起”、“土地革命，创建苏区”、“抗日救亡，自卫反顽”、“红旗不倒，迎接解放”四个部分，内设有革命文物实物展。纪念馆大量的历史图片，充分展现在中国共产党领导下，建阳人民经历的大革命浪潮、土地革命硝烟、抗日战争烽火、解放战争炮声的光辉革命历程，全方位展现第二次国内革命战争时期中央苏区反“围剿”那段波澜壮阔的历史画卷，是爱国主义和革命传统教育的大课堂。纪念馆免费向群众开放。
  保密工作
  【保密工作培训】 2011年，市委保密局围绕全省专项保密检查四个方面内容，于4月组织培训130个市直单位办公室主任、保密干部、计算机网络管理员260人，系统接受保密管理和技术防范知识培训，明确保密检查重点，掌握保密检查的基本方法和步骤。加强与党校沟通联系，扩大党校保密教育的覆盖面，在不同班次开设保密教育专题内容，培训、轮训各级领导干部2000余人次。
  【保密法宣传教育】 2011年，全市各级保密部门多形式开展《保密法》宣传教育。建瓯市把保密宣传教育列入普法活动安排计划，把新《保密法》的宣传、计算机网络安全等保密知识列入党校干部培训教学计划和公务员队伍培训内容。政和县对行政机关男55周岁、女50周岁以下的公务员，开展保密知识和政府信息公开课的网络轮训。全市组织征订《保密法》1100本、《释义》600本、宣传挂图140册、《保密工作》期刊683份。9月，统一组织160多个市直单位、各县（市、区）党政机关约1050人前往福州，观看“全国窃密泄密案例警示教育展”，使领导干部、涉密人员接受了一次深刻的保密警示教育。
  【计算机信息系统保密管理】 根据省国家保密局《关于切实加强计算机及存储介质保密管理的紧急通知》，要求各县（市、区）、市直单位进行全面自查，改进问题。督促各县（市、区）按期完成省、市、县保密部门三级计算机联网。3月，在市直各单位对不上互联网的涉密计算机、政务网计算机、内部工作机和不上互联网的移动存储介质，部署保密监控管理系统，确保计算机信息的安全。
  【机关保密工作管理】 2011年，先后督促市委组织部、市政府办、市检察院、建阳市政府办落实省国家保密局保密检查整改意见书。4月，检查光泽、邵武4个单位24台计算机和涉密文件保密管理情况，对45个保密电话用户共50部红机进行检查。配合省上对市、县（市、区）7个单位涉密文件资料管理和计算机网络保密管理自查情况，进行专项保密抽查；配合省专用通信局，按照专网电话要达到“可控可管、专缆专孔、专槽专线、全程接地”的要求，对红机专网机房、军分区配线房、九峰宾馆分线合、市政府大楼分线合、市委办分线合、市委大院分线合和34部保密电话以及专网线路的走向进行检查。加强对保密要害部门部位、重要办公场所、涉密信息系统、互联网信息、移动存储介质和旧货市场、废品回收站的保密检查，严格对涉密载体的管理。