南平市图书馆

【经济发展概况】 1998年，浦城县认真贯彻落实中共十五大精神，依靠全县人民，牢牢把握“改革、发展、稳定”大局，以经济建设为中心，解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，锐意进取，真抓实干。1998年，全县国内生产总值完成14.77亿元，增长4.7％，工农业总产值完成24.9亿元，增长7.0％，财政收入完成1.07亿元，增长5.89％，一、二、三产业比重调整为40.6:34.3:25.1。
  一、农业农村经济稳步增长。
  浦城县坚持把农业放在经济工作的首位，以“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”为主线，全面落实党在农村的各项政策，推动了农村经济持续、健康、全面发展。农业经济总量增加。1998年，全县农业总产值完成9.88亿元，增长0.9％，粮食生产在连年受灾的情况下，克服困难，依靠科技，实现粮食总产、单产同步增长，总产达29.07万吨，连续3年被评为全省“粮食生产先进县”，超额完成国家定购任务，被列入第二期省级商品粮基地。“望丰”牌优质大米获国家绿色食品标志使用权。农业结构不断优化，粮经种植比例调整为65.19:34.80。农业产业化初具规模，培植了粮食、笋竹、柰果、烤烟、菌菜、水产养殖等六大主导产业；建立了用材林、笋竹、食用菌、蔬菜、油料、烤烟、水果、淀粉原料、水产养殖等十大产业基地；食用菌1607吨，增长7.71％；水产品总产量13020吨，增长10.83％；乡镇企业不断发展，1998年，全县乡镇企业总产值达13.96亿元。乡镇工业总产值达7.98亿元。大口窑牌水晶耐磨漆、仙芝楼牌灵芝、龙凌牌淀粉、三叶牌桂花茶等4个产品获得省乡镇企业精品展销会金奖；农业基础建设不断加强，改造中低产田6.7万亩；恢复改善灌溉农田9万亩。林业生产完成造林14.64万亩，森林覆盖率达73.6％；实施毛竹、油茶国家“星火计划””，建立毛竹丰产高效基地10万亩。农村“三大历史”任务基本完成，全县已有17个乡（镇）、264个村、7.44万农户达到省定小康标准，8635户、3.47万人脱贫；在革命老区和边远贫困山区实施“造福工程”项目67个，完成搬迁1487户、6316人。
  二、工业经济快速发展。
  浦城县坚持把工业摆上经济工作“重中之重”的位置，立支柱，上规模，创名牌，增效益，积极推进技术进步，工业经济基础进一步夯实，主导地位更加突出。1998年，全县工业总产值完成15.02亿元，增长10％。其中化工生产总值3亿元，增长29.31％，上缴税利2000万元，增长38.67％。技改投入增势强劲，完成投资3.22亿元。正大生化有限公司两期饲料级金霉素技改和新上盐酸金霉素项目，以及电力有限责任公司燃煤热电扩建、化学工业总公司系列精细化工产品开发、南浦镇啤酒厂技改等一大批档次高、规模大的重点项目相继竣工投产，为经济的持续发展积聚了后劲。正大生化有限公司“微粒化饲料级金霉素”项目，被省科委列为重点科技项目。1998年，正大生化公司完成产值1.64亿元，出口创汇1400万美元，实现利税2455万元，上交税利1520万元。培育了巨兴速冻食品有限公司、港兴食品有限公司、盛隆食品有限公司、盛丰食品有限公司、大自然竹业有限公司、仙泉啤酒有限公司、仙楼竹制品厂、城关米厂等8家龙头企业。企业管理日益强化，在大力推广邯钢经验的同时，结合学习借鉴外资、合资企业在管理方面的成功做法，企业生产、营销、财务、成本等各项管理活动向纵深推进，促进了工业经济总量和效益的同步增长。1998年，全县乡及乡以上独立核算工业企业实现利税7300万元。扶优扶强初见成效，正大生化有限公司和电力有限责任公司分别于1997、1998两年，先后成为“小巨人”企业，企业实力明显增强，经济效益显著提高。工业结构日趋合理，以化学工业为主体，矿产工业、林产工业、食品工业并举的格局基本形成；注重质量创品牌意识增强，施豪牌饲料金霉素、仙楼牌BT无公害生物农药、飞鱼牌针剂活性炭等一批名牌产品市场不断拓展；全县工业结构优化调整和战略性重组工作稳步推进，并初见成效，得到南平市委、市政府的充分肯定。
  三、第三产业迅速崛起。
  浦城县充分发挥独特的区位优势和灵活的边贸政策，切实把第三产业作为主要的经济增长点来抓。1998年，全县第三产业实现增加值2.72亿元。商贸流通业稳中有进，着眼大市场、大流通，网点布局更趋合理，营销方式灵活多样，服务功能不断增强，1998年，社会商品零售总额实现4. 91亿元，增长5.4％。个私队伍日益壮大，个私经济发展迅速，至1998年，全县个私工商户发展到10295户，其中私营企业120户，从业人员18486人，注册资金13132.7万元，新增从业人员和注册资金分别增长17％和32.7％，个私经济营业额达45782万元，商品零售额21223万元，实现工业产值5943万元，吸收安置下岗职工1011人，上交国家税收近2000万元。市场建设成绩喜人，全县新增各类市场15个，建筑面积3.83万平方米，培育了以“浦城购物中心”为主体的民主路小商品步行一条街、皇华山路烟草批发一条街、下岚路建材批发一条街和五一三路十里长街综合批零市场，基本形成了以城区为中心，以205国道和省道为主轴的边界贸易走廊；爱民综合市场和跃进边界农副产品批发市场建成投入使用后，具有浦城特色的商业街区将基本形成。
  四、对外开放不断扩大。
  1998年，紧紧抓住水、电、路、讯等基础设施日趋完善的有利时机，认真实施“南接闽东南、北联大上海”的开放开发战略，大力组织外贸出口，扩大利用外资，密切山海协作，锲而不舍地抓好项目开发，推动了开放型经济的发展。1998年，完成全社会出口总值3.13亿元，增长25.2％，利用外资领域由二产业拓展到一、三产业。1998年，三资企业发展到44家，新批三资企业20家，新上外资项目20个，总投资3000.4万美元，其中，实际利用外资2998.5万美元。外商实际到资953万美元，增长30.4％，县外贸公司自营出口实现“零”的突破。
  【各项改革全面推进】 浦城县坚持以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，大力推进企业改革，不断深化农村改革、社会保障制度改革以及其他各项配套改革，为经济发展和社会稳定创造了条件。工业企业改革坚持“抓大放小”，以战略重组为重点，以产权制度改革为突破口，初步探索出了以资源换技术、以产权换资金、以市场带项目、以存量带增量的“两换两带”路子，并按照“引资嫁接转机制，不求所有求放活”的指导思想，一企一策，采取了联小聚大、租赁经营、联合兼并、股份合作、公司制改造、引资嫁接、承包经营、实施破产等多种改革形式，促使优势企业加快了“上规模、上水平”的步伐，一批“小、穷、亏”企业摆脱了困境，重现了生机。涌现出了正大生化有限公司、电力有限责任公司、化学工业总公司等一批骨干企业。内贸企业改革在全面推行“四放活”的同时，国合商业全面推行了“国有民营”、“社有民营”的经营方式，使国合商业企业扭亏增盈，并发展了一批专卖和总经销等形式的工贸结合型商贸企业；粮食企业改革正抓紧实施储备与经营分开的双线运行机制。在抓好企业改革的同时，还十分重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。至1998年，通过各种渠道共安置下岗职工4090人，按照中央统一部署，从1998年5月份开始，为国有企业下岗职工发放了基本生活费。农村实行以家庭联产承包为基础，统分结合的双层经营体制，落实土地承包再延长30年政策。尊重农民的首创精神，大胆探索农村公有制的有效实现形式，不断完善所有制结构，逐步建立健全社会服务体系。农业适度规模经营迈出新步伐，全县现有种养专业户748户，农村股份合作制企业276家。开展林业经营管理体制改革，搞活山地使用权，大力推行林权明晰化，在全县19个乡（镇）、262个村开展了“以林还贷”工作，27.1万亩山林落实了还贷主体，评估回收资金2577.5万元。全面推行村务公开民主管理，规范村级财务收支，管好集体资产。认真抓好减负工作“三项制度”的贯彻落实，强化监督管理，切实把乡村统筹提留费严格控制在1995年当地村农民人均纯收入的5％以内。社会保障制度初步形成以基本保险、补充保险、社会救助为主要内容的社会保障体系。社会养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各项配套改革进一步深化。至1998年底，全县共有11.15万人参加各种社会保险，占全县人口的28.44％。其中，企业有190家1.26万人参保，有147个机关事业单位2900人参保，农村有19个乡（镇）9.6万人参保。全县累计交纳社会保险基金8108万元，发放社会保险基金6517.54万元。城区和农村居民最低生活保障办法开始试行。
  【基础建设步伐加快】 1998年，全县完成固定资产投资3.75亿元，增长5.8％。按照“突出重点，适度超前”的原则，一批事关国计民生的电力、通讯、交通、市政等重要基础设施项目相继建成，逐步完善城市功能。建成装机9000千瓦燃煤热电厂、2000千瓦高坊一级电站、1200千瓦牛角陂电站。新增装机容量1.3万千瓦，年新增发电量6187万千瓦时，初步缓解了全县电力紧缺状况。完成县乡电力联网，农村初级电气化县建设通过省级达标验收。樟元山（两个）隧道12公里水泥路面铺设完成，完成了鱼梁岭、大湖岭、濠岭的国道改线，搬走了长期以来阻碍浦城经济发展的“五座大山”，全面完成205国道浦城境内山岭重丘二级公路改造。同时，投资1540万元，建成了省道小浦线境内42公里油路化和省道花崇线25公里油路铺设，公路等级明显提高。投资近1000万元，开展了国、省、县、乡水毁公路的修复改造，村级道路通车率达98.2％。投资1.6亿元，全面实现城乡电话程控化。城乡电话由1993年的6500门发展到3.07万门，207个村开通程控电话，移动电话和无线寻呼通讯覆盖全县。城区规划面积由13.3平方公里扩大到26平方公里，以实施“大城关”战略为目标，新建与旧改并举，先后投资5000万元以上，完成了水南大桥重建和莲塘大街、五一三路延伸等城区路网建设和城西一期开发工程；新环城河投入使用，旧环城河改造一期工程基本完成，城区防洪一期工程全面完成，二期工程建设已进入扫尾阶段；新建东区水厂，城区民用自来水日供水能力扩大到3万吨，新建日产3万吨工业自来水厂投入运行。城市管理工作逐步完善，城区园林绿化建设进一步加强，市民生活垃圾实现袋装化，城区市容和环境卫生面貌有较大改观。
  【社会各项事业协调发展】 1998年，浦城县认真组织实施“科教兴县”战略，全县共组织实施科技项目102项，引进、推广先进技术94项，开发利用新技术、新工艺、新产品110项；科技进步贡献率达38％。教育体制改革不断深化，教育质量稳步提高，素质教育全面推进，教育“两基”更加巩固，教育基本建设累计投资8000万元，新建校舍8万余平方米、教师宿舍3.66万平方米，学校办学和教师生活条件明显改善。卫生工作加快实施“123健康工程”，灾后防病成效显著，做到大灾之年无大疫，初级卫生保健通过省政府达标验收。群众性体育活动蓬勃开展，连续8年保持学校体育达标先进县。老年、老龄工作成绩显著。城乡文化活动日趋活跃，文艺创作成果丰硕，参选剧（节）目连续四年荣获省级以上大奖，文化市场管理得到加强。广播电视事业发展迅速，调频广播覆盖人口率达65％，电视覆盖人口率达95％。计生工作认真贯彻“三为主”方针，计生成果得到进一步巩固和发展，严格落实计生工作责任制，连续17年保持全省先进水平。至1998年底，全县人口39.48万人，人口自然增长率为6.13‰，人口出生率为12.08‰，计划生育率为96.38％，合格村率达83.28％以上。民政工作以救灾救济为重点，建立健全救灾工作分级管理、分级负责制，完成5个乡的撤乡建镇和闽、浙、赣三省及周边县（市）254公里边界线的勘界工作。高度重视环境保护，认真落实县长环保目标责任制，加快建设一批环保设施，生活环境明显改善。切实加强土地管理和耕地保护工作，积极、稳妥地推进用地制度改革，大力盘活存量土地，合理开发城乡土地。
  【人民生活水平显著提高】 随着浦城县国民经济的发展和社会事业的全面进步，人民生活水平有了较大提高。1998年，城镇居民人均可支配收入5207元，农民人均纯收入2661元，分别增长7.1％和1.6％，城乡居民储蓄存款余额9.34亿元，增长295％，人寿保险费2764万元，财产保险费5044万元。全社会消费品零售总额4.9亿元，增长5.4％。