南平市图书馆

顺昌县概况
  【经济发展概况】 1998年，顺昌县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指针，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大局，围绕经济建设中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就，综合经济实力增强。全县上下团结拼搏，夺取了抗洪抢险、恢复生产、重建家园的全面胜利。在大灾之年和严峻复杂的经济环境中，保持了经济持续增长和社会稳定。1998年，全县国民生产总值17.36亿元，人均7196元，提前两年实现翻番目标；国内生产总值17.50亿元，增长1.0％，工农业总产值27.53亿元。财政收入持续稳定增长，县级收支基本平衡，全县财政收入1.31亿元，增长1.03％；国民经济第一、第二、第三产业分别实现增加值4.87亿元、6.55亿元和6.08亿元，一、二、三产业的比例调整为27.8:37.5:34.7。
  一、农村经济加快发展。
  全县优高农业和农业产业化开始起步，建成优高农业示范点15个，基本实现农业增长、农民增收、农村稳定的目标。1998年，农业总产值7.06亿元，国家商品粮基地县建设顺利通过省上验收。粮食生产在遇到特大洪灾的情况下仍获得较好成绩，粮食产量10.56万吨。畜牧水产得到较大发展，共有特种养殖场23家，特种水产养殖已达719.5亩；生猪存栏8.7万头，羊存栏9457万头，禽存栏81.74万只。种植果树10.63万亩，优质果比重逐年增加。全县有林地面积达到224万亩，竹林52万亩，增长15.6％；森林总蓄积量1201万立方米，净增9.5％。乡镇企业稳步发展，总产值22.87亿元，其中工业总产值10.4亿元，出口交货值2亿元。
  二、工业经济平稳发展。
  县工业实施战略性重组，引进新技术、新设备进行嫁接改造，重点发展化工、建材、林产、食品行业。全县工业总产值20.47亿元，增长2.2％。工业产品产销率96.46％，保持较高水平，基本实现产销平衡。水泥、尿素、烧碱和机制纸及纸板、木材、竹木制品、笋罐头、啤酒、电力等主要工业产品产量都有较大增长。全县国有工业固定资产净值达到2.52亿元，增长35.5 ％。全县集体和城乡私有工业总产值9.04亿元，增长15.3％。
  三、对外开放进一步扩大。
  对外开放环境进一步改善，年新批外商投资企业15家，实际利用外资1159万美元，增长9.9％；全社会出口供货总值2.5亿元。对外经济技术合作、山海协作工作取得新进展。组织参加’98中国投资贸易洽谈会，共签订合同资金1160万元，引进外资1085万元，其中房地产开发项目4项，协议137.8万元，利用外资9004万元。
  【基本建设步伐加快】 全县完成固定资产投资2.46亿元，增长4.9％。啤酒厂2万吨技改、泰祥化工活性炭等一批工业项目先后建成投产。对县乡公路进行大规模改造，交通状况有了根本改善，成为南平市第二个实现县乡公路油路化的县。通信事业迅猛发展，全县电话交换机容量达到3万门，城乡电话普及率达每百人10.5部；数字移动通信覆盖所有乡镇，在城区开通IC卡公用电话和英特网、一线通等多种公用信息网。电力事业得到很大发展，完成了变电站扩建等一批骨干电站建设，全县水电装机容量达到7.26万千瓦，装机容量和发电量、供电量均居南平市前列；新建埔上至洋墩、仁寿和大历至高阳供电线路，实现全县供电联网；同时对部分城区供电网络进行改造，供电质量明显提高。农田水利建设得到加强，完成水利修复工程740处，改造中低产田1.23万亩。城区面貌发生了巨大变化，占地面积5000平方米的顺昌火车站广场建成，是福建省最大的县级车站广场。中山东路改造，滨江路建成，改善了城区路网结构和质量；地下管网改造、道路排污排水等一批城市基础设施的修建，完善了城区功能；龙头岩公园、双溪公园、华阳山公园成为城区的新景点。农村小城镇和新村建设步伐加快，乡村面貌日新月异。
  【经济体制改革不断深化】 县国有企业改革取得了初步成效，建立国有资产管理运营新机制，成立了县国有资产投资控股公司。根据企业具体情况，实行“一厂一策”的改革，有效地调整了企业组织结构，增强了企业活力。以家庭联产承包为基础的双层经营体制得到巩固和完善，基本完成第二轮土地承包再延长30年工作，竹、果等各业承包管理得到加强。以林木产权、国有林业企业、木材经营制度、林业管理体制为重点的林业改革和乡镇企业改革取得较好成绩。基本完成森工医院和8所子弟学校与企业的分离工作。建设和完善商品交易市场，水南农贸市场、华昌小商品市场等一批专业批发市场和综合性商场陆续建成投入使用，成立了全县农副产品流通信息中心。社会保障制度改革不断推进，职工养老和失业保险管理制度得到完善，社会保险覆盖面进一步扩大；职工工伤保险、女工生育保险、个人储蓄性补充养老保险以及商业性的人寿保险等也有较大发展。建立了城镇居民最低生活保障制度和劳动就业服务机构，努力做好劳务输出、再就业、转岗培训等服务工作。住房制度改革顺利推开，全县出售公有住房6024户，售房总面积36.1万平方米。非公有制经济得到迅猛发展，全县个体工商户已达5350户、1.5万人，私营企业150户、从业2200人，个私经济创产值2.5亿元，营业额达9亿元，成为顺昌县经济发展的重要力量。
  【科教文卫等各项社会事业发展快速】 至年底，全县共实施科技项目109项，科技贡献率42％。举办科技讲座、实用技术培训114场，推广实用技术47项。基础教育成绩突出，中、小学“四率”持续达部颁和省一类标准，高考上省专人数、应届毕业生上线率逐年提高；素质教育成绩喜人，职业教育、成人教育充满活力。全面落实“芳草计划”，繁荣和发展城乡文化建设，县文化馆被评为省一级馆，岚下文化站被评为省特级站和百强站。建立健全县、乡、村三级医疗卫生网络，实行乡、村卫生组织一体化管理。农村合作医疗保健制度在全县推开并顺利实施，全县14个乡镇127个行政村，有32.12％的农户参加了农村合作医疗。组建“120”急救中心，预防保健、妇幼保健和医疗技术水平明显提高。全县儿童“四苗”接种率达85％以上，小儿麻痹症服苗率达98.8％。群众性体育活动更加活跃，全民健身活动不断推进，社会竞技体育水平有新的提高。计划生育工作得到加强，人口增长得到有效控制，计划生育率提高到95％，人口自然增产长率控制在7.91‰以内。改进和加强新闻宣传工作，广播电视覆盖率和播放质量得到提高，农村广播覆盖率达90％，电视普及率达95％。商品流通信息中心与农业部“中国农业信息网”、全国供销总社“农副产品信息网”、国家经贸委“经济信息网”联网成功。
  【城乡人民生活水平和质量有新提高】 1998年，城镇居民人均可支配收入为5236元，增长2.4％，农民人均纯收入2713元，与上年基本持平。全社会消费品零售总额5.21亿元，增长8.6％。人民居住条件大大改善，城区共建成各类新房70余万平方米，形成城南棋盘厂、禾口和北门新村等居住新区，城区人均居住面积提高到8.4平方米；村镇共新建住宅100.83万平方米，农村人均住宅面积达20平方米。城乡居民饮用水条件大大改善，城镇人均日用水量达250升，农村自来水普及率达95％以上。城市园林绿地139公顷，城乡环境监测治理工作得到加强，依法取缔、关停8家污染严重的小造纸厂、小制革厂，城区环境质量由过去的五级提高到现在的三级，大大改善了人民生活、工作的环境质量。
  【民主法制和精神文明建设不断加强】 坚持县乡两级政府定期向人大报告工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的工作监督和法律监督。全县举办各类普法培训班76期，法律知识竞赛371次，播放法制电教片80场次，受教育人数5.6万人次；干部群众法律意识明显增强，坚持依法治县，全县行政机关依法管理水平有较大的提高。在全县23个行业中，开展以“讲文明、树新风”为主题，加强窗口单位职业道德建设、纠正行业不正之风。在党政机关中开展“创文明机关、做人民公仆”创建活动，根据各片区不同地域和行业特点，开展有各自特色的为民服务活动。炼石水泥厂文明安全片区被省文明委、省综治委定为创建文明安全片区活动示范县，粮食局小区、公交公司小区被南平市文明委评为先进片区。在创建文明单位活动中有10个单位被授予省级文明单位，28个单位被授予市级文明单位。1998年初，省委、省政府授予顺昌县第六届“创建文明县城”竞赛活动先进县城称号。
  【洪水无情，人有情】 1998年6月22日，顺昌县遭受有史以来的特大洪灾袭击。洪峰水位高出历史最高水位3.2米。全县有6.8万人被洪水围困，14个乡镇119个行政村，635家工厂企业和单位受灾，受灾人口12.5万，受淹房屋8.3万间，损坏房屋3.36万间，倒塌房屋4.86万间，全县直接经济损失10.58亿元。在特大洪灾面前，全县各级领导和广大人民群众临危不惧、互相帮助，涌现出可歌可泣的动人事迹。6月22日富文村700多人，仙潭、白石两村800多人，大干中学700多名师生被洪水围困，在刘银生县长的亲自指挥下，经过20多个小时的搏击，终于将受困群众全部安全转移。顺昌翻胎厂、制鞋厂、南运顺昌公司、中山路等地600多人受洪水围困，被武警战士抢救脱险。富文村民张金华驾驶铁壳机挂船，在大雨中连续作战十几个小时，解救被洪水围困的上千名村民和富文化工有限公司的职工。在抗洪救灾中，共紧急转移群众2.2万人，解救被洪水围困群众1.8万人。社会各界纷纷慷慨捐资，积极援助288.59万元。福建省委、南平市政府下拨救灾款600万元。全县组织8支卫生防疫队、14支医疗队，深入受灾乡村，进行消毒灭菌，救治伤员，发放各项药品5万余元，保证了顺昌县在重灾之后无疫情，确保了人民群众的身体健康。在省、市党委、政府的领导下，按照“统一思想、振奋精神、抗灾自救、重建家园”的工作方针，发动群众开展恢复生产、重建家园。顺昌县政府及时下拨救灾资金340万元、水泥600多吨及各类救灾物资。县委书记、县长亲自负总责，抓全县重建家园工作，对重建户在政策上、资金上给予优惠。至1998年底，全县重建家园总数1904户，已搬进新居1744户，占91.6％。1999年春节前可全部搬进新居。全县累计下拨重建家园、新村建设补助款872万元，发放重建家园贷款300万元。在此次特大洪灾中，涌现出一大批抗洪先进集体和先进个人，受南平市表彰的集体一等功1个，二等功1个，三等功2个；个人二等功1名，三等功2名，嘉奖3名。受顺昌县表彰的先进单位11个，先进个人48名。武装部王崇荣同志被授予全军“抗洪救灾先进个人”。