南平市图书馆

【经济发展概况】 1998年，延平区委、区政府坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实中共十五大精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和带领全区人民，战胜了百年不遇的特大洪灾，改革开放和现代化建设取得了较好成绩。1998年，全区工农业总产值43.78亿元，增长2.8％；财政收入1.06亿元，其中地方财政收入7565万元。
  一、农业产业化进程加快。
  以农业产业化统揽全局，积极推进农业结构调整。1998年，农业总产值11.68亿元，增长0.1％。以竹业开发为突破口的林产业发展迅速，全年垦复竹山面积11.9万亩，新种毛竹4062亩，发展中小径竹9540亩。竹山总面积达51万亩，其中高效基地24万亩，丰产示范片2万亩，竹山亩均收益提高到314元。迹地更新造林2.93万亩，生产木材16.07万立方米，销售木材15.89万立方米，竹木制品加工企业160多家，年销售收入3亿元。省级淡水增养殖基地建设进展顺利，养殖面积2万亩，年产量8374吨，增长7.84％。已建成夏道、樟湖、太平、炉下4个水产品千吨镇。以炉下母猪基地和大横、长富乳牛场为龙头的生猪、奶牛养殖群体初步形成，基地母猪发展到1万头，年产仔猪20万头，被列为南平市现代化农业示范园区。奶牛存栏1016头，奶类年产量1742吨，分别增长47％和29％。年产肉类3.1万吨，禽蛋7840吨。粮食生产在遭受“6·22”洪灾情况下，总产量12.2万吨，与去年基本持平。发展食用菌3348吨，增长4.36％，水果总产5.05万吨，茶叶1175吨，增长3.16％，蔬菜8.3万亩，烟叶4700亩，与上年相比都有不同程度的增长。1998年，全区乡镇企业总产值完成39.02亿元。
  二、工业生产稳步发展。
  1998年，认真实施经济建设以工为主战略，贯彻注重质量效益、坚持发展提高的指导思想，大力推进企业增长方式转变和组织制度创新。全年工业总产值32.1亿元，增长3.6％。项目开发工作被摆上突出位置，新上项目70项，总投资4亿元，康达三红电缆、炉下仔猪交易中心、大横奶牛繁育基地等一批重点项目先后建成投产或正在建设。乡镇街道企业完成上交税金6650万元，增长11.4％。经委系统企业加强挖潜增效，完成工业总产值2.68亿元，增长9.4％，上交税利939万元。
  三、对外贸易成效显著
  1998年，延平区从山海结合的实际出发，以提高质量、增进效益为目标，坚持常年招商、滚动发展，组织参加’98中国投资贸易洽谈会取得较好成效。共签约合同项目10项，总投资1326.5万美元，合同利用外资1213.4万美元。全年新办“三资”企业28家，实际利用外资1750万美元，增长7.4％。全社会出口供货总值5.7亿元，增长1.6％，完成产值2亿元，出口创汇595万美元。
  【各项改革扎实推进】 围绕搞活全社会企业，利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，企业改革取得实质性成果，国有、二轻和乡镇街道企业改制面达80％以上。以推广股份制、股份合作制为主要形式，完成乡镇街道企业改制或新办股份合作制企业170家，规范化有限责任公司28家，兼并拍卖98家，租赁经营327家。经委系统完成股份合作制改造1家，组建有限责任公司2家，通过公有私营、承包租赁、破产拍卖等不同形式改制改造企业13家。农村社会化服务体系进一步发展，各种形式的专业合作社、行业协会的服务内容不断充实丰富，流通、加工、技术服务等贸工农、产供销一体的龙头企业初步形成。全区专业流通队伍117个，从业人员近万人，年营销额1.7亿元。林业经济体制、林业股份合作制、竹山承包经营责任制等改革进一步深化，林农自发投资造林2204亩，35个行政村完成林业产权制度改革，118个竹林面积500亩以上的村完善了承包经营责任制。坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，全面完成农村稳定和完善土地承包关系。农村合作基金会发展到36家，融资1.25亿元。强化机构编制管理，巩固机构改革成果，积极稳妥地搞好机关人员分流及安置工作，区直单位（含6个街道办事处）分流编内工作人员60名，16个乡镇共分流276名。住房制度改革按照省、市要求，圆满完成房改衔接任务，184个单位、4102人归集住房公积金250万元。社会保障制度改革步伐加快，养老保险、社会保险、待业保险等各类保险参保人数22.3万人次。公费医疗、土地使用、金融财税等方面改革都有新的进展。
  【城乡建设步伐加快】 全区全社会固定资产投资2.68亿元，增长59.5％。先行工程205、316国道67.9公里的工程竣工决算和遗留扫尾工程全面完成。工业路拓宽改造完成投资4766万元，1998年11月，主车道顺利交工验收。库区北岸公路29.6公里于1998年5月1日全面建成通车。新建或改建演山至大洋、葫芦山至茶阳等6条县乡公路41.06公里。新建一座装机容量320千瓦的红星电站，农村小水电安全运行，年发电量1.3亿千瓦时。完成王台、峡阳、巨口3镇及部分村供水工程，受益人口2.3万人。夏道、南山等镇卫生院三项建设顺利竣工或动工建设。230个行政村通电话，广播电视覆盖面93.8％。加快村镇规划建设步伐，顺利完成16个试点村“一村一工程”工作，一批新村道路、下水道等设施建成投入使用，完成120个行政村规划修编工作。共审批公共、生产性建筑项目62宗，建筑面积4万多平方米；个人建房4421户，其中灾后建房3311户，已建成面积22.5万平方米。以创建省级卫生文明城市为目标，小街巷环卫管理和卫生整治成效明显，市政道路逐步配套完善，全面推行生活垃圾袋装管理，加快市、区环卫一体化进程。扎实抓好防汛抗洪，加强对险点、险段和危房的监察整改，完成樟湖宝峰山、太平2号坝、夏道洋坑小学库岸塌岸3项险情治理和生产区道路、码头等65项库区基础建设。
  【人民生活水平提高】 坚持把提高人民生活水平作为改革开放和经济发展的根本目的，努力满足人民群众的物质文化生活需要，城乡居民生活质量明显改善。1998年，城镇居民人均可支配收入6001元，农民人均纯收入2720元，分别增长3.32 ％和0.48％。年末城乡储蓄存款余额30.48亿元。全社会消费品零售总额10.98亿元，商品零售价格指数102％。生产资料和消费品供应充足，市场繁荣，物价稳定。消费结构得到改善，文化、教育、保健等消费支出逐年增加。农村脱贫致富奔小康取得显著成效，基本完成小康进程、造福工程和消除绝对贫困三大历史性任务。积极开展扶贫攻坚，投入扶贫、扶建资金142.5万元，完成103户461人异地搬迁造福工程。实施再就业工程和城乡最低生活保障线制度，努力帮助下岗人员重新就业，困难企业职工、下岗人员和城乡贫困人口的基本生活得到保障，城乡优待抚恤和“五老”补助标准逐步提高。城乡居住条件和消费档次明显提高，住房砖混、砖木比率87％。城乡居民健康水平、平均寿命等指标均有较大幅度提高。
  【社会事业全面发展】 认真实施“科教兴区”战略，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，形成尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好氛围，科技与经济结合日趋紧密。实施科技计划36项，引进推广科技成果22项，开发新产品23项。其中，国内先进水平2项。举办实用技术培训36期，受训人员7000多人次。被国家科委批准为第二批全国农村技术市场试点单位。民营科技企业发展到17家，从业人员300多人，科技进步对国民经济增长的贡献率提高到44％。教育工作以全面推进素质教育为重点，巩固提高“两基”成果，加强薄弱学校改造，完成来舟小学、夏道中学等中小学基建12项，新建扩建校舍面积1.86万平方米，扩大校园面积2.65万平方米。顺利通过市“两基”第三次跟踪复查。文化工作坚持“两为”方向和“双百”方针，组织实施文化“三大工程”，成功举办了首届萧公文化节、樟湖蛇文化节等’98武夷旅游月系列活动，精品创作成绩喜人，城乡文化市场繁荣活跃、健康有序。计生工作围绕创先目标，坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，突出计生政策、优生优育等宣传教育，加强基层计生队伍和服务网络建设，狠抓流动人口计生管理，各项计生指标进一步巩固提高。计划生育率95.68％，人口出生率10.68‰，计生村（居）合格率87.1％。民政工作重点抓好救灾救济、拥军优属、优抚安置及勘界工作，发放特大自然灾害救济款760万元，优抚优待金164万元，出台实施《农村最低生活保障暂行规定》和《按比例安排残疾人就业规定》。大力实施再就业工程，注重职业培训，强化劳动安全监察，安置就业1402人，输出劳务4580人次。
  【民主法制不断加强】 1998年，延平区委、区政府自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动加强与民主党派、群众团体和无党派人士的联系，广泛听取其对政府工作的意见和建议。1998年，办理市、区人大代表议案、建议153件，政协委员提案67件，接待、受理群众来信来访786件次，95％以上的信访问题得到妥善解决。坚持“严打”方针不动摇，深入开展“百日治安整治行动”和“维护灾后稳定治安整顿月”活动，社会稳定程度有较大提高。共破获各类刑事案件573起，其中重特大刑事案件354起。实施综治“防范、管理、育人”三大工程，大力开展以农村“四联三防两全”和城区创建“文明安全片区”为主要形式的基层安全创建活动，综治基层建设得到加强。峡阳等7个乡镇和城区13个片区被评为南平市第一批基层安全创建合格单位。“三五”普法全面推进，突出抓好领导干部、司法、执法人员学法用法，以依法行政、公正司法和依法治村（居）为重点，加强执法检查，确保法律正确实施。认真贯彻落实中央关于《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《厉行节约制止奢侈浪费八项规定》，深入开展反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，促进勤政廉政建设。纪检、监察机关共立案56件，结案55件，其中万元以上经济大案14件，给予党纪政纪处分53人。取消或停建办公楼、精简会议、控制参观考察等节约开支930万元。清理公费配备住宅电话、移动电话、传呼机入库45万元。狠刹部门和行业不正之风，治理公路“三乱”、制止中小学乱收费、减轻农民负担、清理预算外资金等17项纠风专项治理工作成效明显。
  【抗灾救灾取得胜利】 1998年6月22日，延平区遭受百年不遇特大洪灾，造成山体滑坡、房屋倒塌、农作物冲毁、路水电讯中断、工业企业停产、人员伤亡。全区16个乡镇、6个街道、175个村、18.6万人受灾，直接经济损失15.8亿元。在洪灾面前，全区上下众志成城，奋起抗灾，围绕“保障灾民生活、恢复灾区生产、加速重建家园”的目标，把抗灾救灾工作作为压倒一切的中心任务，领导和组织了一场声势浩大的抗洪抢险斗争，灾害造成的损失降到了最低限度，灾区稳定，民心安定。救灾救济方面，及时组织下拨救灾款1000多万元，大米48万吨，衣服16.7万件，棉被2121床，食品、药品等16.2万件，全区救灾捐款近30万元，灾民吃、穿、住、医得到保障。重建家园方面，认真贯彻南平市委、市政府的统一部署，把重建家园作为灾后工作的重中之重，成立了“6·22”洪灾灾民重建家园工作领导小组，确立了重建家园重点村，实行区领导和部门分工挂点负责，制定了优惠政策，免收十三项有关税费，千方百计扶持灾民重建家园。至1998年12月31日，全区受灾倒房户3311户已全部建好一层以上，一层竣工3217户，占97.16％，迁入新居2968户，占89.65％。1999年，春节前灾民全部迁入新居。恢复“四通”方面，投入1万多人（次），机械300多台班（次），在较短时间内恢复正常供水供电和道路交通，抢修开通镇村水毁公路69条，机耕路80公里。农业生产方面，按照“农业总产值不减、食物总量不减、农民人均纯收入不减”的要求，树立“灾不夺志、灾不欠产”的思想，不等不靠，发动群众，自力更生，受灾3个月后基本恢复到灾前水平。抢修水利设施完成投资1723万元，投工投劳203万工日，修复水利401处，恢复农田灌溉3.1万亩。工业生产方面，受灾企业抓紧清淤排障、修复设备，围绕农业损失工业补的目标，积极争取资金、电力等方面支持，较快恢复生产经营。教育方面，积极组织抢修校舍、重建校园，修复受灾学校34所，新建光明小学、峡阳中心小学进展顺利。认真做好受灾学生的资助工作，实现了“确保9月1日学校按时开学，中小学生不因灾辍学，大中专录取生都能顺利入学”的目标。卫生防疫方面，全力抓好灾后消杀防疫工作，及时下拨药品、药械价值3.64万元，诊治灾民1万多人次，环境消杀用药14.15吨，保证了大灾之后无疫情。