南平市图书馆

地理概况
  【地理位置、面积】 南平市地处福建省北部、武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”。介于北纬26°15’～28°20’，东经117°00’～119°17’之间。东北与浙江省江山、龙泉、庆元等县（市）相邻，西北与江西省资溪、铅山、广丰等县（市）接壤。东南与本省宁德地区古田、屏南两县并界，西南与三明市泰宁、将乐、沙县、尤溪等县毗连。东西宽230公里，南北长230.4公里。最北端为浦城县官路乡际洋，最南端为延平区樟湖镇马林坑，最东端为政和县镇前镇峰岔，最西端为光泽县李坊乡头坑隘。全市土地总面积26301平方公里，折合3945.15万亩，是福建省面积最大的地区。其中海拔500～1000米的占44.03％，海拔300～500米的占21.36％，海拔300米以下的占22.5％，
  【基本地形特征】 南平市属中低山丘陵构造侵蚀地貌。境内山峦起伏，高山林立，山麓绵亘，峰峦叠嶂；地表切割强烈，沟谷纵横，水系发达，河谷盆地错综期间，地形复杂多样。
  一、地势起伏明显，西北、东北高，而南、东南低。自西北、东北向南、东南倾斜，由武夷山、杉岭、仙霞岭、鹫峰山等4大山脉构成地形走势。武夷山脉位于西北部，，呈北北东－南南西走向，北接仙霞岭，向西南延伸，为闽赣边境。其主峰黄岗山海拔2158米，不仅是全省最高峰，也是我国大陆东南部的最高峰。杉岭系武夷山脉的支脉，从武夷山北的桐木关向西南展布，至背岗、诸母岗折向南延伸至南平。武夷山和杉岭组成全市第一大山带。仙霞岭处于西北部，呈南北走向，沿闽、浙边界延伸。鹫峰山处于东南部，山脉呈北北走向，沿政和、、建瓯与闽东交界处展布。
  二、构造地貌明显，低山丘陵广布。在燕山、喜马拉雅山及新构造运动的基础上，经风化、流水等外力综合因素作用，逐步发育成构造侵蚀中山、低山、丘陵和河谷盆地以及堆积地貌。山间盆地沿河交替分布，山地切割强烈，高差悬殊，以断裂为主的断块山、山峰陡峭，断层崖、断裂谷等断层地貌分布广。海拔1000米以上的中山地貌面积476.93万亩，占全市面积的12.09％。海拔500～1000米的低山地貌，面积1736.62万亩，占总面积44.03％。海拔300～500米的高丘地貌，面积843.29万亩，占总面积21.38％。海拔300米以下的低丘地貌，面积402.77万亩，占总面积10.21％。海拔50～250米的山间盆谷地貌，面积484.79万亩，占总面积1 2.29％。堆积地貌零星呈现“一江八溪”河床两侧，面积很小。
  【水系基本特征】 南平市境内河流众多，流域面积在50平方公里以上的溪河有176条，100平方公里以上的河流有70条。主要河流有“一江八溪”，即闽江、建溪、富屯溪、崇阳溪、南浦溪、松溪、麻溪、沙溪和金溪，其中闽江流域面积60992平方公里，河长541公里，境内长75公里。建溪流域面积16396平方公里，占闽江流域面积的27％，河长294公里。富屯溪流域面积13733平方公里，占闽江流域面积的22.5％，在南平境内面积占闽江流域面积的11％，河长285公里。
  境内河流都是山区性外流河，河水来源于降水，受地形、气候和植被的影响，具有源短流急、暴涨暴落，水量充足、季节性变化大，河道坡降陡、含沙量少等特点。多年平均径流深1100毫米，径流的分布一般随流域高度而增大。光泽、武夷山与江西资溪一带形成一个闭合区，所以武夷山脉主峰附近径流深可达1960毫米，为福建省之首。建溪多年平均径流深为1080毫米，富屯溪多年平均径流深为1100毫米。
  行政区划
  【撤乡设镇情况】 1998年，撤销浦城县九牧乡、莲塘乡，设立九牧镇、莲塘镇。
  【南平市乡级以上行政区划】
  延平区
  紫云街道办事处、梅山街道办事处、四鹤街道办事处、水东街道办事处、水南街道办事处、黄墩街道办事处、王台镇、来舟镇、西芹镇、樟湖镇、夏道镇、峡阳镇、太平镇、塔前镇、洋后镇、茂地镇、大横镇、南山镇、炉下镇、大洋乡、巨口乡、赤门乡
  邵武市
  昭阳街道办事处、通泰街道办事处、水北街道办事处、晒口街道办事处、拿口镇、和平镇、城郊镇、水北镇、下沙镇、洪墩镇、沿山镇、卫闽镇、大埠岗镇、肖家坊镇、大竹乡、金坑乡、张厝乡、桂林乡、吴家塘乡
  武夷山市
  崇安镇、星村镇、武夷镇、兴田镇、五夫镇、城东乡、岚谷乡、上梅乡、吴屯乡、洋庄乡
  建瓯市
  芝山街道办事处、通济街道办事处、建安街道办事处、瓯宁街道办事处、东峰镇、东游镇、吉阳镇、南雅镇、徐墩镇、房道镇、小桥镇、迪口镇、玉山镇、小松镇、水源乡、川石乡、龙村乡、顺阳乡
  建阳市
  潭城镇、水吉镇、麻沙镇、童游镇、将口镇、小湖镇、徐市镇、黄坑镇、莒口镇、漳墩镇、崇雒乡、回龙乡、书坊乡
  顺昌县
  双溪镇、建西镇、洋口镇、水南镇、元坑镇、大干镇、埔上镇、仁寿镇、大历镇、郑坊乡、洋墩乡、高阳乡、岚下乡、际会乡
  浦城县
  南浦镇、富岭镇、临江镇、石陂镇、仙阳镇、永兴镇、忠信镇、水北街镇、九牧镇、莲塘镇、官路乡、古楼乡、管厝乡、万安乡、山下乡、盘亭乡、枫溪乡、濠村乡、水南乡
  光泽县
  杭川镇、止马镇、寨里镇、鸾凤乡、崇仁乡、李坊乡、华侨乡、司前乡
  松溪县
  松源镇、郑墩镇、渭田镇、河东乡、茶平乡、旧县乡、祖墩乡、溪东乡、花桥乡
  政和县
  熊山镇、东平镇、铁山镇、石屯镇、镇前镇、星溪乡、外屯乡、澄源乡、杨源乡、岭腰乡
  自然资源
  【国土资源概况】 南平市土地总面积26301平方公里，折合3945.15万亩，是福建省面积最大的地区。其中，山地面积3167万亩，占全市土地总面积的80.28％；人均近15亩，是福建省人均山地最多的地区。耕地302.24万亩，占总面积的8.12％，人均1.5亩。水域面积160.47万亩，占总面积4.07％；水资源总量272亿立方米（含浅层地下水），占福建省水资源总量的23.3％；水能理论蕴藏量331.33万千瓦时，可开发利用量120万千瓦时，已开发利用16.7％。森林资源丰富，拥有林业用地面积3176.98万亩，有林地2251.57万亩，疏林地164.89万亩，灌木林地116.54万亩，未成林造林地421.35万亩，无林地222.48万亩。有林地面积中，用材林1404.48万亩，占62.4％；防护林157.58万亩，占6.9％；特用林71.68万亩，占3.2％；薪炭林1.91万亩，占0.1％；经济林240.82万亩，占10.7％；竹林375.10万亩，占16.7％。活立木总蓄积量11538.7万立方米，其中林分蓄积量9686.0万立方米。拥有武夷山国家级自然保护区，及万木林、将石等省级自然保护区。
  南平市还拥有武夷山国家级旅游度假区、风景名胜区和旅游经济开发区。同时拥有一批国家级和省级重点文物保护单位。
  【矿产资源概况】 南平市已知矿种有50余种。探明储量的有莹石、铅锌、硫铁矿、石墨、水晶、水泥灰石等31种。矿床点700处，其中金属矿床点301处，占总矿床的40％。其中莹石远景储量3000万吨以上，占全省保有储量的95％，有大型矿床3处，中型矿床4处，小型矿床8处；铅的保有储量51.35万吨，占全省的50％，锌的保有储量69.93万吨，占全省的45.5％，有矿床31处；硫铁矿分布较广，大型矿床1处，中型2处，小型5处，储量占全省的55.8％；铌钽矿已探明大型矿床2处，铌储量3554.32万吨，钽储量4107.25吨，并伴有稀有元素；石墨已探明大、中型矿床各1处，储量达1292.4万吨；石灰石探明总储量1.5亿吨，已开采的顺昌洋菇山石灰石，储量8415万吨，年产110万吨水泥矿石。
  水文
  【“98.6”特大洪灾水文情势】 1998年6月12～22日，闽北各县（市、区）连降大暴雨，造成全市范围各江河洪水暴涨，连续出现5次超危险水位的大洪水。特别在21～22日，各地又猛降大暴雨，24小时雨量普遍在150～200毫米，局部地区超过410毫米。因20日洪水尚未退去，22～23日，光泽、邵武、顺昌、建阳、建瓯、南平等县市发生本世纪历史最大洪水。其中邵武22日13时最高水位195.09米，超过危险水位5.09米；洋口23时36分最高水位116.88米，超过危险水位4.88米；麻沙10时43分最高水位5.63米，超过危险水位1.60米；建阳14时30分最高水位135.35米，超过危险水位4.35米；水吉10时水位117.16米，超过危险水位6.16米；松溪10时30分最高水位7.57米，超过危险水位1.57米；东游15时最高水位11.0米，超过危险水位5.0米；建瓯19时30分水位108.23米，超过危险水位11.23米；南平延福门23日3时18分最高水位79.51米，超过危险水位6.51米。
  人口 计划生育
  【计划生育工作概况】 1998年，全市各级计划生育工作以党的十五精神为指导，围绕市委、市政府新一轮创业，坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，加大基层技术服务网络建设力度，提高依法行政水平和优质服务质量，努力建立宣传教育、综合服务、科学管理相统一的工作机制，加快实现“两个转变”，促进计生工作巩固发展，连续第八年较好地完成省下达人口控制计划和计生工作责任目标。
  人口增长得到有效控制。根据统计抽样调查，全市人口出生率控制在13.91‰，年末总人口301.9597万人。
  群众的婚育观念进一步改变。全市早婚率控制在0.61％，晚婚率达61.82％；计划生育率达到91％，比上年提高1个百分点；已婚育妇综合节育率达到90.55％，长效节育率达88.75％，其中一孩上环率为88.11％、二孩结扎率92.12％，二女结扎率91.13％。出生人引比为1:0.22。
  育妇孩次结构趋向合理。在已婚育龄妇女中，一孩育妇占42.39％，比去年上升1.26个百分点，多孩育妇占21.46％，比降1.09个百分点，独生子女领证率上升到22.61％。基层基础工作更加扎实。全市合格村和基本合格村率达85.99％，比责任指标高出1.99个百分点；10个县（市、区）都达到基本实现“三为主”的要求。涌现出一批先进典型和先进经验。邵武市被评为“全国计生协会百强县”。在10月召开的全国计生“双先”表彰会上，国家计生委、人事部授予建瓯市计生委“全国计划生育系统先进单位”，授予邵武市计生委主任吴长春“全国计划生育优秀工作者”。
  【基层基础建设谱新篇】 各级计生部门把夯实基层基础作为实现“三为主”的关键措施来抓。市委、市政府把98年作为“乡镇服务所建设年”，列入为民办实事项目，采取省补助一点，市、县、乡各拨一点的办法，掀起服务站、所的建设热潮。邵武市家庭保健中心于10月投入使用，松溪县计生服务站扩建工程竣工验收。全市128个乡镇均建起计生服务所，其中新扩建完工46所，正在兴建36所，并基本达到“布局合理、三个配套、四个有利”的建设要求。共建立农村计生中心户（协会小组）13588户，占应建数的95％以上。逐步推广在流动人口聚居区、居民小区建立城区计生中心户（协会小组）的做法，共建立城区计生中心户（协会小组）846个，使计生工作网络更加健全扎实，“县领导、乡负责、村自治、组为基础、户抓落实”的机制开始形成。
  【优质服务开始起步】 各级计生部门围绕育龄夫妇生育、节育、不育，增添服务设备，拓宽服务领域，改善服务态度，开展避孕节育、优生检测、不孕症治疗、妇科病防治等系列服务。全市有8个县（市、区）进行优生检测试点或推广工作，有80％以上的乡镇改“两查两补”为“三查两补一治病”，共查治妇科病3万多人次；市不育症门诊所的医务人员深入基层，对不育症夫妇进行调查摸底建档治疗。
  【三结合工作扎实有效】 各级计生部门把计生“三结合”工作纳入当地经济发展总体规划，从政策、技术、资金等方面加大计生“三户”的帮扶力度，普遍推广向计生户发放“优惠证”的做法，认真兑现优惠政策和扶持措施，重点抓好人均收入低于当地平均水平的独生子女户和二女结扎户的帮扶致富。全市计生“三户”的帮扶率为98.9％，受惠率达96％，有1.6万户计生贫困户通过帮扶后人均收入高于当地平均水平。浦城县和邵武市作为全省“幸福工程”的试点县，确定配套资金救助对象和致富项目。政和县共投放生产扶持资金60.9万元，救助1018个贫困母亲，已有875户（占86%）的受助贫困母亲家庭收入高于当地平均水平。松溪县坚持计生与扶贫相结合，投放扶贫资金100万元，共帮扶508户计生贫困户走上脱贫致富路。
  【《闽北人口发展战略研究》获奖】 由市人口学会1986年编写的《闽北人口发展战略》一书，5月荣获第
  二届中国人口科学优秀成果（专著类）优秀奖。
  环境保护
  1998年，市环保工作围绕经济建设中心，认真落实国务院和省政府《关于环境保护若干问题的决定》，严格环保监督管理，在工业污染防治、水环境综合整治、生态环境保护、城市环境建设等方面取得明显成效。局部环境恶化的趋势得到有效控制，总体环境质量比上年有所改善。
  【全面实施环保目标责任制，努力改善环境质量】 根据省环保委《关于印发市长（专员）环保目标责任书的通知》要求，南平市进入新一轮环保目标责任书的制订和新年度工作计划的编制工作。市环委会下发了《关于印发县（市）长环保目标责任书（征求意见稿）的通知》。5月，在市环保局的努力下，完成了新一轮南平市市长环保目标责任书和年度工作计划的编制和上报工作，完成了县（市）长环保目标责任书和年度工作计划的制订。7月，南平市政府与省政府签订了新一轮《南平市市长环保目标责任书》（1998-2000），李川市长与各县（市）签订了新一轮县（市）长环保目标责任书（1998-2000）。10月，组织了98年度县（市）长环保目标责任书的检查，责任书15项内容，均基本完成任务。全市投入环境建设和治理资金2500万元。据监测，各县（市）城区环境质量都比上年有所改善。
  【增加投入，加强重点治理】 年初，市政府下达了南平市1998年闽江流域水环境综合整治项目任务。3月，市环委会召开专题会议，研究布置年度闽江流域水环境综合整治工作，把闽江流域水环境综合整治工作纳入新一轮县（市）长环保目标责任制，层层分解抓落实。4月，市环保局组织召开“南平市闽江流域水环境综合整治和水泥业粉尘综合整治”会议，传达贯彻省闽江综治会议精神，总结南平市闽江综治工作，检查落实第一季度治理工作进度。10月，对闽江流域综合整治工作进行全面检查，由于各级政府的重视和各县（市）环保局强有力的监督，闽江流域水环境综合整治10个项目已基本完成省上要求的年度工作任务。其中南平市、顺昌县啤酒厂废水处理工程进入扫尾阶段，邵武化肥厂废水闭路循环和邵武市生活污水拦污截流等2项工程已经完工，其他6项工程也全部启动动工。年度完成治理投资1728万元；年新增废水处理量341万吨，年减少废水排放量245万吨，年削减化学需氧量3139吨，削减悬浮物4645吨。全市县以上医院全部配备医疗废水处理设施，医疗污水处理率达85％以上，地表水水质达标率达95％以上。同时，积极开展水泥业粉尘污染整治。全市水泥行业关闭2个企业2条立窑生产线，完成11家企业16条生产线粉尘治理。其中：南平化工厂水泥车间、建瓯水泥厂的2条立窑已关闭停产，南平水泥厂等8家企业10条生产线已完成治理任务达标排放；其他水泥企业按省上要求基本完成了年度任务。全市年削减粉尘量3.46万吨，基本上实现了省上下达的粉尘削减指标。
  【依法加强监督管理，积极防治污染】 市环保系统依照国家法规，加强对环境质量的监督管理，防治污染取得成效。一是严防污染回潮，巩固取缔关停“15小”成果。市环保局坚决落实市政府《关于贯彻落实＜国务院关于环境保护若干问题的决定＞限期拆除年产5000吨以下小纸厂制浆设备的通知》，加强对取缔、关停“15小”企业的执法检查监督工作。在检查监督过程中，对顶风生产的企业进行曝光，强制拆除制浆设备。分别在4月、6月、9月对“15小”企业取缔关停情况组织了3次检查，共检查企业57家，对2家小纸厂按规定进行处罚。二是严格执行建设项目环境影响评价“三同时”制度。在新建、扩建、改建项目和成片土地开发及外资项目管理上，严格执行环评和“三同时”制度，严把项目审批、选址、验收“三关”，结合产业结构的调整，对高耗低效、重污染的项目和国家限制发展的项目，坚决不予审批；对未经环保审批，未执行“三同时”的遗留项目，进行全面清理，限期补办有关环保审批手续。全市审批建设项目234个，环评执行率达98％，应执行“三同时”项目32个，“三同时”执行率100％。市环保局审批项目74个，环评执行率95％，“三同时”执行率100％。其中，县属以上企业33项，环评执行率100％，“三同时”执行率100％。三是运用经济手段，促进污染治理。认真执行《福建省征收排污费实施办法》，对污染企业足额征收排污费和超标排污费。同时扩大对建筑、饮服、养殖、食品加工等行业及乡镇街道、个体私营业的征收面。全市开征排污费的企事业单位3451家，征收排污费918万元，解缴省级金库67万元，市局累计征收排污费335万元。四是加强现场检查，落实环保制度。市环保局和县（市、区）环保局加强对工业污染物排放和环保设施运转情况的检查。全年市环保局共组织污染物排放现场核查144次；检查建筑工地45家（次），检查“三厅”116家（次），处理违法营业“三厅”28家。10月，在全市范围开展环保设施专项检查活动，共检查环保设施145家（次）487台（套），环保设施运转率91.58％。其中，市局本级检查企业25家，检查环保设施47台（套），运转率达97.87％。五是适时组织环保执法检查。8月，市人大、市政府组织市直有关部门对邵武、建阳、顺昌等县（市）的重点治理项目进行环境保护执法检查。9月，市人大专题听取市政府环境保护执法检查的工作汇报。10月中旬，市环保局根据省环保局《关于进一步开展全省限期治理项目和环保设施运行状况检查的通知》，组织2个检查组，对10县（市、区）环境保护工作进行执法检查，共检查限期治理企业37家，限期治理项目43项，有力地促进了企业治理进度。
  【加强环保宣教，提高环境意识】 市环保局以“珍惜资源，永续利用”为主题，积极开展环境保护宣传教育工作。市环保局与市人大、市委宣传部、广播电视局、财政局、林委、建委、闽北报社、电视台、广播电台等部门联合开展中华环保世纪行南平市有关活动。以闽江流域水环境综合整治工作为重点，开展了包括自然生态保护、工业污染治理、贯彻《国务院决定》、“一佳五优”、保护耕地等18个课题采访报道活动。同时，以环境日和科技宣传周为契机，广泛开展环保法律和环保科技宣传教育活动。6月5日，在闽北大饭店召开纪念“6·5”世界环境日座谈会。市人大副主任祖忠福在南平电视台发表电视讲话。副市长张立先在《闽北日报》发表文章。并在《闽北日报》、《南平电视报》刊登环保公益广告和环保标语。市环保局还与市妇联联合在文化广场举办街头环保画展和环保咨询，组织科技宣传周活动。各级党校普遍开设环保课，把环保法律、法规、环境形势和环保科技等内容纳入党政领导干部培训进修课程，增强各级领导的环境意识。市环保局还与市妇联联合开展“金花杯”环保知识竞赛和环保十佳妇女评选活动，在全市28所小学高年级学生中开展“小学生环保知识大赛”。
  【依法查处群众投诉，改善居住环境】 1998年，市环保局认真办理群众来信来访，把解决群众反映的环保热点、难点问题作为为民办实事的一项重要内容加强监督管理。5月5日、7日，浙江庆元县染料化工厂连续向松溪河大量排放未经处理的染料废母液，使松溪、建溪遭受严重污染。事故发生后，市环保局立即采取措施：一是确保饮用水安全，停止下流松溪、建瓯、南平安丰等几家自来水厂取水；二是及时向市政府和省环保局报告河水污染情况；三是会同省环保局、市人大、建瓯市、松溪县政府及有关部门，组成调查组，先后两次抵达松溪、庆元调查取证，与庆元有关方面交涉解决污染问题。经过多次努力，污染事故得到妥善解决，体现环保执法队伍对污染事故整体快速反应的能力。同时，市环保局还着力解决了南平水泥股份有限公司与延平区后谷村污染纠纷，南平交通裙楼噪声扰民，南平美食园、金太阳等酒家油烟污染，金山生物开发公司养殖场污染水源等一批群众关注的环保热点问题。全年，办理市人大代表建议3件，政协委员提案7件，办理群众信访79件，处理污染纠纷9起。此外，环保系统还参加了“110”社会联动体系，建立了环保“110”社会联动制度，成立了环保“110”稽查队伍，加强对群众投诉、举报和污染事故的查处力度。环保“110”联动体系建立半年来，各地处理了多起污染举报、投诉和污染事故，得到了社会的肯定。
  【抗洪救灾，重建家园】 南平市遭受百年不遇的特大洪灾袭击，环保系统因灾损失严重。各级环保机关的办公设备、监测仪器、交通工具、职工住房和企事业环保设施不同程度遭灾受损。洪水刚过，市环保局分2组深入县（市）环保局、受灾企事业单位了解灾情，慰问灾民。同时，及时向市政府、省环保局和国家环保总局报告灾情，向全省环保系统发出《求援信》，先后收到省环保局和兄弟单位救灾款26.58万元。为帮助灾区重建家园，恢复生产，市环保局下拨救灾款15万元。