南平市图书馆

「自秦置守、尉、監，漢有郡守、刺史，［一二三］刺史如今監司，專主按察。至漢末令刺史掌兵，遂侵郡守之權，兼治民事，而刺史之權獨重。後來或置或否。漢有十三州，［一二四］百三郡，郡有太守，州右刺史。歴代添置州名愈多而郡愈少。又其後也，遂去郡而爲州，故刺史兼治軍民而守廢。至隋，又置郡守。後又廢守，置刺史，而刺史遂爲太守之職，某嘗説，不用許多監司。每路只置一人，復刺史之職，正其名曰按察使，令舉刺州縣官吏。其下却置判官數員以佐之，如轉運判官、刑獄判官、農田判官之類。農田專主婚、田，轉運專主財賦，刑獄專主盗賊刑獄，［一二五］而刺史總之。稍重諸判官之權，資序視通判，而刺史視太守。判官有事欲奏聞，則刺史爲之發奏。刺史不肯發，則許判官自徑申御史臺、尚書省，以分刺史之權。蓋刺史之權獨專，則又不便。若其人昏濁，則害貽一路，百姓無岀氣處，故又須略重判官之權。諸判官下却置數員屬官，如職幕官之類。如此，則事權歸一，［二一六］太守自治州事，而刺史得舉刺一路，［一二七］豈不簡徑省事，而無煩擾耗蠹之弊乎。［一二八］問：「今之主管，資格亦視通判？」曰：「然，但權輕不能有所爲，只得奉承運使而已。若分爲判官，俾得專達，則其權重，而監司亦不敢妄作矣。」

［一二三］刺史 徽州本同，成化本無。 ［一二四］十三 明池錄、徽州本、成化本爲「十二」。 ［一二五］刑獄 徽州本同，成化本無。 ［一二六］事權 徽州本同，成化本爲「重權」。 ［一二七］得 徽州本同，成化本作「則」。 ［一二八］乎 徽州本、成化本同，王本作「矣」。