南平市图书馆

有宋一代，虽宋太祖、太宗两朝采取了一系列加强中央集权的各项措施，制定了一套集中兵权、政权、财权、司法权的统治方法，全面控制了从中央到地方的各级权力，强化了中央集权制的统治；表面上虽呈现太平景象，而实际上却危机四伏。统治者苟且偷安，萎靡不振，对外屈辱求和，内部则土地兼并成风，民不聊生，农民起义频发，加之外戚、宦官擅权，造成“积贫”“积弱”的局面。尽管有庆历新政、熙宁变法两次“更张以救之”①的改革努力，但终究阻挡不了封建统治走下坡路的趋势。封建统治者为了维护社会稳定和现有的统治秩序，采取了加强中央集权制的措施。