南平市图书馆

宋朝的土地兼并，苛捐杂税是前所未有的剧烈，“势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止”①。在这种侵占，掠夺，难以遏制的土地兼并之下，农民的负担是越来越重，而那些达官显贵则纵情享乐。朱子控诉道：“盖贫者无业而有税，则私家有输纳欠负、追呼监系之苦；富者有业而无税，则公家有隐瞒失陷、岁计不足之患。”②土地是农民最重要的资产，是农民生活保障的来源，只有拥有土地，民众才能进行物质生活资料的生产。孟子说：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。 苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”③所以，朱子认为要使耕者有其田，就必须先从“经界”下手。
  孟子曰：“子之君将行仁政，选择而使子，子必勉之！夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不均，谷禄不平，是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。”（朱子注：……此欲行仁政者之所以必从此始，而暴君污吏则必欲慢而废之也。有以正之，则分田制禄，可不劳而定矣。）④ 熹自到官，盖尝反复讨论，欲救其弊，而隐实郡计，入不支出，乃知若不经界，实无措手之地。⑤ 可见朱子对“正经界”的关注程度，只有经界分明国家才会安定，官与民才会和谐相处，把“正经界”作为自己为官的第一要务。