南平市图书馆

“经”指的是区划丈量之意，“界”指的是田沟之类的界线，“经界”就是丈量田亩，确定其归属界定的面积，据此而赋税的一种做法。所以，“经界”作为古代土地所有权划分范围的一种官方的地理标志，把公田（官田）和私田（民田）区分开来，通过土地所占有的多少而来均平赋税，即所谓“均田制”。
  1．时代的迫切需求宋朝的土地兼并，苛捐杂税是前所未有的剧烈，“势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止”①。在这种侵占，掠夺，难以遏制的土地兼并之下，农民的负担是越来越重，而那些达官显贵则纵情享乐。朱子控诉道：“盖贫者无业而有税，则私家有输纳欠负、追呼监系之苦；富者有业而无税，则公家有隐瞒失陷、岁计不足之患。”②土地是农民最重要的资产，是农民生活保障的来源，只有拥有土地，民众才能进行物质生活资料的生产。孟子说：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。 苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”③所以，朱子认为要使耕者有其田，就必须先从“经界”下手。
  孟子曰：“子之君将行仁政，选择而使子，子必勉之！夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不均，谷禄不平，是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。”（朱子注：……此欲行仁政者之所以必从此始，而暴君污吏则必欲慢而废之也。有以正之，则分田制禄，可不劳而定矣。）④ 熹自到官，盖尝反复讨论，欲救其弊，而隐实郡计，入不支出，乃知若不经界，实无措手之地。⑤ 可见朱子对“正经界”的关注程度，只有经界分明国家才会安定，官与民才会和谐相处，把“正经界”作为自己为官的第一要务。
  2．对历史的借鉴及反思在朱子“正经界”前就有王安石的“方田均税法”和李椿年的“局部经界法”都涉及“核实田亩，赋税均平”，但朱子认为二者都做得不是太周到，所以他在借鉴二者方法的基础上开展了自己的“经界”思想。
  方田之法，以东、南、西、北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步为一方，岁以九月，令、佐分地计量 ，验地土肥瘠，定其色号，分为五等，以地之等，均定税数。① 朱子认为王安石的“方田均税法”虽然是 “清其契籍，丈其顷亩，使隐昌者无所施技，而有税无田者，可以豁免牵累”，但是一味的通过方田而扩大征税的田亩，就忽视了“均税”，而“正经界”的核心思想就是均平赋税。
  十二年，左司员外郎李椿年言经界不正十害，且言：“平江岁入昔七十万有奇，今按籍虽三十九万斛，然实才才二十万耳。询之土人，皆欺隐也。望考按核实，自平江始，然后施之天下，则经界正而仁政行矣。”② 朱子认为李椿年的“局部经界法”虽然是“今来经界乃是绍兴年中已行之法……结局之后，田土狭阔，产钱重轻，条理粲然，各有归着，在民无业去产存之弊，在官无逃亡倚阁之欠，豪家大姓不容侥幸隐瞒，贫民下户不至偏受苦楚，至今四五十年，人无智愚，皆知经界之为利而不以为害。”③但这种“局部经界”也没有做到均赋税，一些如官田、职田、学田仍然没有纳税。
  绍兴经界④打量既毕，随亩均产，而其产钱不许过乡。此盖以算数太广，难以均敷，而防其或有走弄失陷之弊也。若使诸乡产钱祖额素来均平，则此法善矣。若逐乡产钱祖额本来已有轻重，即是使人户徒然遭此一番打量攒算之扰，而未足以革其本来轻重不均之弊，无乃徒为烦扰而不免有害多利少之叹乎！⑤ 朱子在此抨击了李椿年的赋税不过乡的弊端。朱子认为“版籍不正，田税不均，虽若小事，然其实最为公私莫大之害” ⑥。所以他核实田亩，均平赋税，画图造册，编造鱼鳞图，设置土封桩以标界至，限制占田数量，以期做到随亩均产。
  3．朱子“经界”思想的推行朱子在任福建的地方官时，就积极地把自己的“经界”之法广施推行。朱子认为不行“经界”的恶果是： 田税不均，隐漏官物动以万计，公私田土皆为豪宗大姓诡名冒占， 而细民产去税存，或更受俵寄之租，困苦狼狈，无所从出。州县既失经常之入，则遂多方擘画，取其所不应取之财，以足岁计。如诸县之科罚、州郡之卖盐是也。上下不法，莫能相正，穷民受害，有使人不忍闻者。① 所以， 朱子一上任就根据朝廷令福建路监司“相度经界，条具闻奏”的公文，进行酝酿已久的“正经界”之事。他认为福建的汀州、漳州、泉州等地的阶级矛盾严重皆是因为“经界”的原因：“往岁汀州累次贼盗，正以不曾经界，贫民失业，更被追扰，无所告诉，是以轻于从乱。”②“皆非为经界而起也。乃以不曾经界，有税无业之民狼狈失所者众，而轻于从乱耳。”③施行“经界”则是“经界一事，最为民间莫大之利。其绍兴年中已推行处，至今图籍有尚存者，则其田税犹可稽考，贫富得实，诉讼不繁，公私之间，两得其利”④。汀州的百姓在得知“正经界”的消息后，竟然是“千里细民鼓舞相庆，其已逃亡在漳、潮、梅州界内者，亦皆相率而归，投状复业”⑤。为了实行经界，他花了一个多月的时间，对福建的州、县进行深入的访问询查， 摸清了各地税籍不正、田税亏欠、赋役不均等情况。于是向上司状详陈六条，全面提出了自己对正经界的看法。在遭到豪强乡绅以及一些地方官员的阻拦之下，他又再上一道《申诸司状》，痛陈拖延经界之害。在朱子的一再催奏下，朝廷允许漳州先相度施行经界。“土居豪右侵渔贫弱者以为不便，沮之。宰相留正，泉人也，其里党亦多以为不可行。布衣吴禹圭上书讼其扰人，诏且需后，有旨先行漳州经界。”①朱子一接到诏书，就上了《条奏经界状》，对怎样施行经界提出了自己的设想和意见： （1）精心选择官吏推行经界最急之务，在于推择官吏……经界之法，打量一事最费功力而纽折算计之法，又人所难晓……募本州旧来有曾经奉行、谙晓算法之人，选择官吏将来可委者，日逐讲究，听候指挥。② （2）实施均产之法特许产钱过乡， 通县均纽，庶几百里之内，轻重齐同。③ （3）实施打量、计产之法本州民间田有产田，有官田，有职田， 有学田，有常平租课田，名色不一，而其所纳税租轻重亦各不同。……莫若将见在田土打量步田， 一概均产，每田一亩，随九等高下定计产钱几文，而总合一州诸色租税钱米之数……一例均敷……④ （4）废除寺庙田产本州更有荒废寺院田产颇多，目今并无僧行主持，田土为人侵占， 逐年失陷税赋不少。将来打量之时，无人照对，亦恐别生奸弊。……许令本州出榜召人实封请买，不唯一时田业有归，民益富实，亦免向后官司税赋因循失陷。⑤ （5）设定图帐之法图帐之法始于一保，大则山川道路，小则人户田宅，必要东西相连，南北相照，以至顷亩之阔狭，水土之高低，亦须当众共定，各得其实。其十保合为一都，则其图帐但取山水之连接，与逐保之大界总数而已，不必更开人户田宅之阔狭高下也。其诸都合为一县，则其图帐亦如保之于都而已，不必更为诸保之别也。令役户只作草图草帐而官为置纸雇工以造正图正帐，如此则大利可成， 而民亦不至于甚病矣。① 同时，朱子不顾只漳州一地施行经界必然会陷于孤立，稍有失误便会遭受谤毁， 乃至身败名裂的危险，毅然在《条奏经界状》呈上后，发布了一道《晓示经界差甲头榜》，他在朝廷只同意 “相度”而并未正式允许施行经界的情况下，就自将经界之事公布于众了。
  从以上可以看出朱子对推行“正经界”的坚决的态度、深邃的眼光、不畏权贵的精神、超过常人的魄力。后人对朱子所做的“经界”之法也是十分的钦佩，“朱子知潭州，请行经界法，有诏从之。其为法也，均平详审，宜可以行之天下而皆准。”②