南平市图书馆

南宋社会的土地兼并现象十分严重，有权势者占据大量优良的土地而隐瞒不交租或少交税，而弱势者要么背负沉重的负担，要么失去土地流离失所。社会问题持续存在，并时有恶化产生局部暴动，其根源就在于土地资源的占有与偷漏税。
  解决问题的办法就是重新丈量土地面积，明确土地归属关系，按田地品质分类，确定税收缴纳份额，合理摊派税收，征收强权豪民隐瞒的税利，确保农民既得利益，增加州县财政收入，充实国库，以满足国家机器运转，对抗辽金、西夏的侵略，巩固南宋江山与政权。
  由于泉州、漳州、汀州位于闽西南，皆未曾行经界，故朝廷欲三州同步进行，三州守臣分别为颜师鲁、朱熹、祝櫰。颜师鲁为漳州龙溪人，持经界二利三害说，朝中枢密使王蔺不支持经界，丞相留正亦为泉州人，同意漳州行经界，却不支持泉、汀州经界，地方豪右富家则煽摇人心，中伤诽谤，如是则使得泉、漳、汀三州经界不能如期执行。
  朱熹赴任之前，已有心理准备要在漳州更革时弊，他向门生黄东了解社会积弊；他到实地考察，了解属县龙溪、龙岩、长泰和漳浦土地多寡与官员能力强弱问题；他向朝廷反映问题；他向漕司借调人员；他向门生刘爚、蔡元定、黄杲、郑可学、范念德、杨元礼、林成季、刘弥正、游九言、蔡渊等人发出邀请，请他们前来协助经界打理，得到龙溪知县的支持；他向民众发出重新丈量土地的信号。所有前期的准备工作都做了，可是，由于遭到权势者的阻挠，得不到朝廷高官的赞同，特别是宰相留正阳主经界而阴沮抑之，在朱熹离开漳州后的九月，就有漳州进士吴禹圭上书言经界扰人，故朝廷诏寝其事。一场轰轰烈烈准备了一年多时间的经界之举，还是胎死腹中，成为朱熹从政最没有收获的遗憾，也成为后世探讨不完的课题。
  在 《朱子全书》中，收载大量的申状文书、公告榜文、与人书信关涉到漳州的经界，这些文字记载，为后人研究朱熹的经界思想、措施以及失败的原因提供了翔实的资料。