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国民党在我县成立的参议会，可分为两个阶段。首先成立临时参议会，作为一个过渡；而后成立参议会，正式履行咨议机关的职能。从临时参议会到参议会，它在我县的政治生活中，总共只存在5年多时间。
  临时参议会
  抗战后期的民国33年（1944年），福建省政府为“准备宪政之实施”，通知各县成立临时参议会，于4月16日公布诏安县临时参议会组成人员名单：参议员（包括正副议长）37名，候补参议员3名，由沈淮三、吴名世分别担任正副议长。同时，规定县临时参议会的任务和权力是：审议县政计划，监督地方财政；促进地方自治，协助县政建设。
  随后，有关方面择城内东门顺庆堂作临时参议会会址，并于6月6日召开有议员28名参加的座谈会，由议长沈淮三主持。会上推选沈淮三、吴名世、许以仁、黄慕周、林执平、沈矩亮、许楚帆、李春光、张经席、沈萃其和秘书涂士杰等11名为筹备委员，成立临时参议会筹备会，内设总务、议事、宣传3股。
  6月16日，举行临时参议会成立大会暨首届一次大会，31名参议员出席。县长、县政府各科室的主管人员、三青团以及各单位的主管人员作为来宾列席；省政府派一位刘指挥官前来指导。会议开了6天。在议长报告成立临时参议会的意义和使命后，县长、三青团分团干事长及其他来宾相继致词，刘指挥官代表省政府主席和省民政厅厅长宣读《致各县参议员训词》，后分两组审议县长提交的议案4件、参议员的提案62件。最后选举徐鹏、黄慕周、张光汉为驻会委员。
  经过召开3次驻会委员例会（参加例会的一般是议长、副议长、驻会委员、秘书等），于民国34年（1945年）1月21日至27日召开临时参议会一届二次大会。以后，其主要活动是召开驻会委员例会（后黄慕周因工作变动，改由沈矩亮任驻会委员），至5月13日，共开13次。议程主要是讨论县长提交的议案和议员的提案和建议，作出审议决定。比较主要的有：同意县政府提出的“教员无故擅离学校荒废儿童学业，自可准人告发检举，送本府派员查处”案；“通过牛圩征收附加费”和“规定港头、平寨渡船收费数目”案；“函田粮处拨谷办理平粜”、“函请县府取缔队警违法缉私”、“函咨参议员等宣传献金献粮”以及“函田粮处饬孙堪副处长办结任内手续”案等。
  参议会
  在临时参议会开展活动期间，省政府又于民国34年（1945年）3月，通知核定诏安县参议会组成人员名额为18名，即每个乡镇各1名，其余分配职业团体，并规定在7月1日正式成立。后因形势有变，又改通知于10月1日成立。8月间，日本帝国主义者宣布无条件投降，国民党中央政府提出“结束训政，实施宪政”，为标榜“还政于民”，发扬“民主”，要求在参议会成立前，基层各保要召开保民大会，选出保民代表（一般每保2名）。而后各乡镇召开以保民代表为主、吸收有关方面人员（如校董会主任、小学校长等）参加的乡镇民代表会，选举乡镇民代表会主席，正式成立乡镇民代表会。所以，分配到各乡镇的县参议员名额，都经过乡镇民代表会选举。被提名任参议员候选人的，如果不是本乡镇的保民，都在选举前将本人户口迁移到选举的乡镇，以体现是该乡镇的“保民”。经过各乡镇民代表会和各职业团体的选举，18名县参议员的名单是：
  沈淮三（中山镇）、吴名世（碧湖乡）、张钟泗（奇湖镇）、张清修（官陂镇）、沈向荣（遵化乡）、陈云腾（思政乡。1947年陈因病去世，由候补叶庆云充任）、沈绍箕（白洋乡）、林枚（梅中乡）、吴养修（梅林乡），沈百男（东湖乡）、徐鹏（景溪乡）、江凤岐（平葛乡）、游肃廷（秀篆乡）、许鉴明（工会）、许楚帆（农会）、沈矩亮（商会）、田炳乾（渔会）、沈光（教育会）、
  民国34年（1945年）11月25日，县参议会正式成立，会址仍设城内东门顺庆堂，推选沈淮三、吴名世为正副议长，下设秘书（先后担任者有涂士杰、张培元）、议事主任（吴志嵩担任）、办事员、录事和勤杂人员各一名，日常工作由上述人员负责办理。
  县参议会属于地方咨议机关，又称“民意机关”。它的职责是参政议政，除议决政府重要的施政方针、听取政府施政报告、提出县政的兴革建议外，还可以审议县财政预决算，向县政府提出询问。每3个月举行1次会议，会期5-7天（参议员出席过半数即可举行）。县长和国民党党部、三青团分团、警察局、司法处、训练所、银行、田赋处、工会、农会、商会、诏安初级中学、丹诏小学、民众教育馆、卫生院以及县府各科室的主管人员都列席每次会议。
  据查阅资料，县参议会成立后到民国37年（1948年）3月属第一届，一共举行10次会议。议程一般是：议长致开幕词，主要来宾（如县长、县党部书记长、三青团分团干事长）演说或致词，听取参议会工作报告、县政府施政报告、有关科室（如民政、财政、军事、社会、建设、教育等）工作报告，参议员对有关科室、有关单位的有关工作进行询问；审议县长提出的议案和参议员提出的意见建议；通过有关决议；举行闭幕式。
  参议会在其存在期间，据现有能见到的资料，它除正常活动外，还办了以下几件事：
  1.同国民党县党部合办《诏安民报》。此报创刊于民国36年（1947年）1月1日，属四开四版周报，参议会议长沈淮三担任发行人。
  2.发代电推行“保民大会”。民国36年5月1日发出推行“保民大会”代电，要求各参议员“参加保民大会宣传宪法要义，辅导运用四权，并听取人民意见，作为建议县政兴革之参考，以引起人民参政兴趣”。
  3.民国36年5月26日发函给各乡镇民代表会，说明：案准县政府检送的《各乡镇标售三十五年度保公田保公园暨国教基金田租谷修正办法》。
  4.接待东溪市寮商代表陈呈。东溪市寮商，因政府增收地租额过多无力负担一事，曾5次陈呈党、政、参，县政府批示未获如请，群情惶惶，于民国36年3月26日乘县参议会第1届第6次会议之机，派代表3人，携带呈文到会陈请，参议会派员接见，允准转咨县府，分别核办。
  这届参议会，至民国37年（1948年）第四季度届满（每届任期3年），但那时解放战争已进入决战阶段，辽沈、平津、淮海3大战役先后拉开帷幕，国民党军队兵败如山倒，国民党政府已岌岌可危。所以，参议会再也无心进行换届选举。后来，随着议长、副议长的外逃，参议会终陷于瘫痪状态至诏安解放。