莆田市图书馆

明洪武初，莆田设四仓（延寿里岭头仓、仁德里李墩仓、景德里郑庄仓、国清里埔头仓）赈济难民，每次赈济30石左右。清康熙三十年（1674）春，饥荒，谷价每石六钱七分，知府发府仓平粜，每石五钱，每人限籴四斗。清乾隆六十年（1795），春夏饥荒，每斗米卖六百四十钱，知县王效礼开仓平粜，奉旨赏民，按口分口粮3个月。
  民国28年（1939），县政府成立赈赈济会，在城关、涵江、黄石等地设点施米，受赈人数达482人；又在城内雇用少数贫苦民众，修建马路，扩建公共体育场，发给工钱，以工代赈；在西天尾、梧塘、华亭、江口等缺粮区平价粜米，年售给缺粮户大米约3万斤。当年发放无息贷款3000元，帮助困难户。当时仍有不少难民借高利贷，或典卖财产，出卖子女，甚至流落异乡当乞丐。
  1949年解放以后，县人民政府从多方面关心和救助困难户，使贫困户的生活、生产得到保障。
  一、革命老区和军烈属救济
  1950～1953年，全县拨给老区生产、生活困难救济款12.4万元，救济粮2500公斤，棉衣1710件。1957年，发放救济款3500元，银行贷款1000元，扶助80户军烈属发展生产。1958年，拨给救济款19.318万元，重点救济军烈属困难户和老区特殊困难户。1959年以后，县人民委员会每年都拨出救济款2万多元，救济老区和军烈属困难户。1980～1990年，每年春节，县人民政府发放救济款，帮助烈军属困难户过好春节，11年中共拨救济款30多万元。
  二、贫困户救济
  1950～1953年，贯彻政务院“生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济”的方针，县人民政府发放城市贫民和失业工人救济款8559元，转业盐民应急款4600元，渔民和失业船工的生产、生活救济款3000元，农村春夏荒救济款1万元，冬令救济棉衣5012件，棉花150公斤。
  1954年开始，县人民政府对城乡贫困户采用定期定量救济的办法，城市每人每月4元，农村每人每月3元，全县共拨出救济款7242元，有670户贫困户得到定期救济。1955年，县又拨出生活困难救济款32.61万元，其中农村28.94万元，城市3.62万元。1962年，全县拨出专项经费22万元，着重帮助困难户治疗疾病和克服生活困难。
  1964年以后，农村困难户主要依靠社队集体经济予以补助。1965年，全县农村贫困户依靠社队集体公益金补助的有10938户47239人，年享受粮食补助67336公斤，现款27.6378万元。县人民委员会每年仍拨出一定数量的救济款和冬令救济物资。1973年，县革命委员会拨出社会救济款57.7175万元，发放冬令救济棉胎4060床，被单3900条，棉衣4200件，棉布2833米。
  1978～1990年，全县共拨出社会救济款450多万元，平均每年下拨30多万元。
  三、五保户救济
  1964年8月，县人民委员会在泗华公社拱辰大队进行五保（保吃、保穿、保烧、保教、保葬）供养试点，全村评定五保户10户17人，每年由大队供给粮食3060公斤，每人月均粮食15公斤；生活费1020元，每人月均5元。这一做法很快地在全县各社、镇全面推广。1965年底，全县实行五保供养的有669个大队，1981户2449人。此后，农村五保供养工作主要由社队负担。县人民委员会每年仍继续发放救济款和冬令物资。
  1980年后，农村实行农业联产承包责任制，五保供养工作由社队和县人民政府共同承担。至1984年底，全县有五保户735户836人，由县人民政府发放定期定量救济的137人，年发放救济款15042元。1990年全县有五保户1267人，其中享受定期定量救济的158人，救济款总额19440元。
  四、敬老院救济
  1985年，县人民政府先后各拨款1万元补助白沙、西天尾两镇创办敬老院。1990年，南日、萩芦、江口、庄边、大洋、新县、秀屿、灵川、平海等乡镇共办起11所敬老院，进院的五保老人达110人，配备管理人员20人。县人民政府拨给每所敬老院救济款2万元，还给进院的五保老人每人棉被1床、蚊帐1顶、棉衣1件。每年春节，县人民政府拨出专项经费，购买慰问品（平均每人30～40元）慰问五保老人。秀屿镇敬老院有五保老人17人，镇政府配备管理人员。五保老人每人每月生活费45元（包括粮食15公斤，食油0.25公斤，零用钱10元），医药费全部报销，每年发放衣服2套，经费主要由镇人民政府拨给。
  五、退职职工救济
  1980年开始，县人民政府每年给17位精简退职老职工发放救济金计3987.14元。1990年，全县精简退职老职工领取救济金的增到307人，救济款总额8.7710万元。
  六、“五老”人员救济
  1985～1990年，县人民政府每年对全县111位“五老”（老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、革命老区乡干部）人员发放救济款2万元，平均每人每年发给180元。