莆田市图书馆

第一节 民国以前司法
  封建时代，知县坐堂审案，亲掌司法大权，下设县丞、县尉协助。隋、唐时代，县置尉主管治安，又设司法、典狱，掌管法律、刑狱。宋代在县尉之下设录事、司法，审理民事刑事案件，又在迎仙寨、系蓼寨、兴福等地设巡检司，管理边远县域治安事务。元代设县尉分管治安、司法工作。明代废县尉，由典史佐知县治理刑事，并在嵌头、吉了、小屿、冲沁、青山、迎仙寨六处设巡检司，防范外寇，逮捕盗贼，负责沿海要地治安。清代沿明制，下设涵江、白沙、凌厝、三江四处巡检司。咸丰三年（1853），又设立“团练局”，负责地方治安。
  封建朝代，检察实行御史制度，县级政权无独立设置检察机构，司法工作由知县直接负责，实行审检合一。宋代以后，府设通判，兼管监察。清末实行君主立宪，改变司法与行政合一的传统。清光绪32年（1906），莆田县设立检察厅，配检察官2人。
  清代以前，县衙的司法差役称为“衙役”或“皂隶”，分为“皂班”、“壮班”和“快班”，三班人数各为八个人。皂班司仪仗、护卫；壮班助知县等主要审官站堂，掌用刑事务；快班称捕快或马快，掌拘捕、监押、刑侦、追缉。各巡检司配备弓兵，助巡检执行治安任务。
  封建社会的治安司法衙门，虽也惩办奸盗刁恶，审理各种民事、刑事案件，但其本质在于维护封建统治秩序，巩固封建王朝政权。
  第二节 民国时期司法
  一、审判检察
  民国初，沿袭清制，由县知事兼理司法，并设司法承审员，专理民事、刑事诉讼案件。民国13年（1924）县设地方审判厅，址在涵江鏗前，设审判厅长，开始独立办案，实行审检合署制度，在审判厅内设地方检察厅厅长，与审判厅长分立。民国16年，改称莆田地方法院，设院长、民庭主任推事、候补推事、刑庭主任推事、候补推事、书记长各1人，书记4人。改检察厅为检察处，设检察长，后改为首席检察官，另设检察官2人。民国18年，在城区设立审判分庭，设庭长1人。分庭设检察官1人。民国29年，县政府设军法室（庭），由县长兼任军法官，配置甲级军法承审员1人，军法书记员2人。
  从民国21年起，国民政府实行三级三审制。司法人员以《宪法》、《商法》、《民法》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等六法开展审判工作。
  二、警察
  民国时期，国民党政府在地方政权中设立多种治安机构。
  警察局民国元年，县公署设警察所。民国16年改为公安局，隶属县政府，受县长监督指挥。民国26年，改公安局为警佐办公室，县长兼任警正，配警佐1人，专理警察事务。民国28年改为警察局，直至民国38年，机构名称不变。警察局内设总务科、行政科、司法科、监察室和刑警队，总编制170人。
  保安警察队民国元年（1912），县公署组织警察队。民国7年改为警备队，队员40人。民国11年扩充至100人。民国20年扩编为3队，270人。民国23年改称常备队，队员增至400余人。民国28年县政府设保警所，改常备队为保警大队，下辖3个中队，由县警察局指挥。民国29年保警队改编为保安队，人员扩充至500余人，编为5个保安中队，直属县政府军事科。民国33年保安队改编为自卫队。民国36年自卫队改称保安警察队，归县警察局指挥。二个
  后又改称自卫队，由县自卫团管理。
  警察所、分驻所和派出所民国3年（1914）设立涵江、黄石、笏石、平海、枫叶塘（在今常太乡）、白沙等6个警察所，管理所在地治安事务兼理民、刑诉讼。民国14年奉命撤销。
  民国16年，在三江口、小屿设立水上警察队，专事稽查、需索之职。民国26年（1937），省府派员来莆筹建新警，在城区设立中心派出所，配置警长、警士30多名。同年又在城关塔兜设立派出所，次年，增设涵江、笏石警察所。涵江所配置所长、巡官各1名，警长3名，警士20名，笏石所配置所长、巡官、警长各1名，警士20名。次年增设黄石、霞皋分驻所（霞皋所后迁至华亭，改名华亭分驻所），配备巡官级所长、警长各1名。增设东门兜、西天尾、梧塘派出所，各配备警长级所长1名，警士若千名。增设新县警察所和枫叶塘、埭头分驻所，各配备巡官级所长1人，警士若干人。
  民国29年，警察局机构调整，将城区的中心、塔兜、东门兜三个派出所裁并为龙桥派出所。次年冬，增设埭头警察所。民国31年5月，龙桥派出所迁至北高，改称北高派出所。又在城关设立会仙分驻所。同时将华亭分驻所扩大为霞皋区警察所，撤销埭头警察所，在庄边设置白沙分驻所，撤销黄石分驻所。次年县政府在各乡（镇）公所设置警卫股，配备主任及干事，行政隶属县政府，业务由警察局指挥。民国34年冬，恢复埭头警察所。次年5月增设黄石警察所和南日、三江口分驻所。民国37年，三江口分驻所撤销，改设江口分驻所。
  莆田解放前夕，全县设有涵江、笏石、黄石、埭头、华亭5个警察所，每所配所长、巡官、警士若干人，设新县、枫叶塘、白沙、城厢、江口5个分驻所，每所配巡官、警士若干人；设梧塘、西天尾、北高、龙桥4个派出所，每所配警长1人，警士若干人。
  民国时期的地方治安机构，也办理一些诸如维持社会秩序，管理户籍变化和户口统计工作，处理违警事件以及禁毒、禁赌、禁娼、清剿土匪等事务，但在民国中后期，其职能已倾注于催粮、抓丁和对付共产党人及进步人士。