莆田市图书馆

民国2年（1913），废除清代的乡、里建制，县下设区（全县划为10个区），各区设区公所，为县公署的派出机构，区以下仍沿用清代的“铺”，作为基层行政单位。
  民国18年，区以下废铺设乡镇（有市街集镇的设镇），以20～50个乡镇组成区，以百户以上、300户以下为乡，不及百户的为附乡。全县划为8区、15镇、270乡、1123附乡。乡以下为邻闾，5户为邻，5邻为闾。
  民国23年5月，实行保甲制度，在区以下废除乡镇建制，改设为联保，以10～15户为一甲，10～15甲为1保，10保以上为联保。全县设8区，90联保，辖900余保。联保办事处设联保主任1人，办事员2～3人，联警数人。联保主任由县政府委任，办事员多由联保主任在老部属或亲戚中选用。
  民国28年9月，实施新县制，联保名称撤销，复称乡镇，分属各区署管辖。全县分为6区，50乡镇（5镇、45乡），辖540保。民国32年10月，撤销区建制，全县设2镇、30乡、408保。民国38年全县设21个乡镇，辖386保、5716甲。由于乡镇管辖事务不断增加，乡镇公所机构人员也随之增加。各乡镇公所设乡、镇长1人，办事员6～7人，其中：主任干事1人，当乡镇长不在时，可以代责代行；民政干事1人，分管保甲长选举及调解民事纠纷等；经济干事1人，分管生产和经济工作；乡（镇）队附1人，主管兵役工作；户籍室设副主任或户籍员1～2人，管理户籍，建立户口卡片、颁发“国民身份证”、清查户口、办理户口转移等；事务员1人，管理乡镇公所行政事务。各乡镇长均由县政府直接委派，民国36年有进行过一次选举产生。户籍人员须经省专业培训。
  附一：县参议会
  县参议会为民国时期的“代议机构”，每半年召开一次全体会议，县长和县政府各科室的科长、主任列席会议。会议期间，县长向会议作政务报告，参议员进行审查，并提出质询、建议和批评意见，接受大会提出的议案。每次全会推选2～3名参议员为驻会委员，协助正、副参议长处理休会期间的会务活动。
  民国31年（1942）国民政府实行“民主宪政”，根据《地方参议会组织法》和《各市、县临时参议会组织暂行条例》规定，由省派卸任的省政府民政厅科长黄祖汉回莆筹备莆田县临时参议会。当年秋成立莆田县临时参议会，共有参议员81人，其中由全县49个乡（镇）各选举1人，由国民党县党部、三青团和商会、工会等社会团体推荐选举32人。临时参议会参议长为黄祖汉、副参议长为郑仲武。会址设在孔庙（庙址在今县电力公司内）。
  民国35年11月5日，县临时参议会改为县参议会，参议员28人，其中由20个乡、镇各选1名，由“社会团体”选举产生8名，其中商会2名（城、涵各1名），农会、工会、教育会、妇女会、渔会、自由职业会各1名。黄祖汉当选参议长，黄俊英当选副参议长，后因黄俊英出国，由蔡文燿接任。
  县参议会通过的主要议案有：县政府关于在雷山修建监狱的政事设施草案和年度财政预算草案，县政府关于拥护国民党中央“戡乱建国”的决议，通过县政府关于建立民力队（地方武装）4个中队和税收附加费的实施草案；通过县政府关于征收“应变费”的县政实施草案等。县参议会于1949年8月解体。
  附二：出席福建省参议会参议员简况
  民国元年，关陈謩、林翰选为福建省临时参议会议员，由省参议会举林翰为临时参议院议员。民国2年，林翰被选为福建省议会议长。
  民国35年蚁硕被选为福建省参议员。
  附三：选举“国大”代表简况
  民国36年（1947）春，选举“行宪国大”，国民政府颁布《国民代表选举罢免法》，并通令各省、市、县筹备选举国民大会代表。省分配莆田县“国大”代表1名，县政府成立选举机构。国民党莆田县党部提名郑仲武为“国大”代表候选人，三青团莆田县团部联合社会知名人士提名苏师颖为“国大”代表候选人。郑的竞选事务所设在国民党县党部，苏的竞选事务所设在城厢书仓巷。双方都派人深入各乡镇，通过各种关系进行拉票活动。这次选举实行“全民选举”，全县总人口63万多人，选民约45万人，以乡镇为单位设立投票站，以保为单位，每保派两名代表携带选票到站投票。同年10月13日，全县各站同时举行投票选举，14日集中县政府礼堂启箱计票。选举结果苏师颖当选“国大”代表，于次年3月出席在南京召开的“国民大会”。