第一章 唐至清代县署

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内容出处: 《莆田县志》 图书
唯一号: 130620020230003159
颗粒名称: 第一章 唐至清代县署
分类号: D630.1
页数: 6
页码: 582-587
摘要: 本章描述了莆田县在不同历史时期的县署官制,包括唐代至清代县署的名称和官员设置。从唐代的县令、丞、尉到明清时期的知县、县丞、主簿、典史等,官员的职责和权力也随着历史的发展不断演变。
关键词: 莆田县 政权 政协 历史时期

内容

莆田自陈光大二年(568)置县至隋皇泰二年(619)的50年中,县署官制未详。唐至清代,县署称县衙。
  唐代,根据户口多少和土地肥瘠把县分为望、紧、上、中、下五等,莆田属上等县。县衙设县令(掌管全县政令)。下设丞(为县令辅佐)、尉(主管地方治安)、主簿(管理文书簿籍)各1员,又设录事、司户、司法、仓督各2人,典狱10人。至德元年(756),增设驿丞,司水陆驿政。
  县以下以百户为1里,置里正1人;5里为乡,置乡长1人,乡佐2人,另择乡中高年平谨者1人任耆长或称父老,协理民间纠纷。贞观九年(635),县城内基层单位称“坊”,农村称“村里”或“村坊”。坊置坊正,村里置里正,司督察,课农桑,催赋役。里下建立邻保组织,四家为邻,五邻为保,保置保长。
  五代,县级政权机构和职官设置基本沿袭唐制。
  宋代,莆田县属望县。宋太平兴国立兴化军时,县治迁县学北(今电力公司)。县令改称知县事(简称知县),下设丞、主簿、县尉各1员,另设曹官3员,录事司官1员,儒学教谕1员,监涵头盐仓1员。始设巡检司。全县设崇业、武化、唐安、永嘉、崇福、感德6个乡,下辖34个里。
  元代,江淮以南3万户以上者为上县,万户以上者为中县,不及万户者为下县,莆田属中县。县署设达鲁花赤(蒙语,译名掌印官,或称监县,由蒙古人担任)、县尹、主簿、县尉、典史(掌管收发公文)各1员,由监县与县尹并治。另设儒学教谕2员;驿丞1员,主管驿站邮传,另设巡检司1员。
  路治所在地划里为厢,置录事司,莆田城区及城郊划为东、南、左、右4厢,与县分治。县下辖31个里,里下编20家为甲,以北人为甲主。
  明代,县署设知县、县丞、主簿(职掌勾稽出纳)、典史各1员废录事司。明代后期,裁去县丞、主簿,由典史兼领其职。另设儒学官3人,其中教谕1人,职掌本县教授;训导2人,分掌两斋生员;驿丞1员,接待过境官员及驿使;另设税课局大使1员,掌收商税课钞;莆禧仓副史1员,掌收本仓税粮;又设莆田、黄石、莆禧3处河泊所,各配河泊所官1人,掌办渔课。明初,设平海卫和莆禧千户所。另在交通不便,远离县城的嵌头、吉了、大洋、南日山、冲沁、青山、迎仙寨等7处设巡检司,各配巡检司官1员(从九品),职掌所辖地区兵备训练,巡逻邑境,逮捕盗贼,防御外寇,负责边远地区治安。始设僧纲司、僧会司掌管佛教、道纪司掌管道教。
  明代4厢之地复归莆田县。全县改6乡为7区,管辖7区4厢30里205图(每厢、里以110户为图)。
  明洪武三年,县治从县学北迁左廂原广节指挥营地。
  清代,基本沿袭明代官制,县署设知县(正七品)、县丞(正八品,佐知县分掌粮马、征税、户籍、巡捕之事)、典史(掌监察、缉捕、狱囚)、县学教谕和训导各1员。清末,另设劝学所所长(佐办教育事务)1员,盐场大使1员,涵江税厘局、木兰税厘局、涵江海关官员各1员(由福州驻防军派员充任,负责征收出入口货物税)。又设僧纲司、僧会司各1员,掌管佛教;道纪司1员,掌管道教。
  在涵江、白沙、凌厝、三江四处设巡检司(凌厝、三江巡检司于咸丰年间裁撤),各设司吏1名。县属下设7个区署,下辖30里,里下设村。村中设铺,以大村的村名为铺名,每铺选一年老较有名望者任铺老,负责传达政令,上报民情及调解民众纠纷等。一个铺管辖几个乡,由铺老推荐各乡年纪最高者任乡老,一般民事纠纷,即由乡老就近调处,其后,乡老之职多由有钱有势的乡绅取代。
  明清时代,县衙都设有六房三班。六房配置司吏和典吏共24名。其中:吏房,设司吏1名,典吏2名,管理人事,负责官规、官制。户房,管钱粮赋税、仓库储运、计量等。分为2科:钱粮科设司吏1名,典吏2名;杂科设司吏1名,典吏2名。礼房,设司吏1名,典吏2名,管文童考试、春秋祭祀和婚姻案件。兵房,管武童考试、武职人员报捐、荫袭注册及工役、差役等。分为二科:勘合科设司吏1名,典吏2名;杂科设司吏1名,典吏2名。刑房,设司吏1名,典吏2名,掌管刑事案件。工房,设司吏1名,典吏2名,掌管碾磨、纺织、城建、课税、堰工劳务、兵器修造、道路桥梁及农田水利工程修建等。
  三班配置24人。其中:皂班,管护卫、仪仗。壮班,管站堂、行刑。快班,管缉捕罪犯。每班8人,谓之八班,首领称领班。
  据旧志有记载的,民国以前莆田历任县官共264人,其中:唐代9人,宋代42人,元代5人,明代66人,清代142人。

知识出处

莆田县志

《莆田县志》

出版者:中华书局

全志共38篇,卷首设序、凡例、总述、大事记、地图和照片,卷末附录。采用述、记、志、图、表、录等体裁,全面记述了莆田县自然和社会的历史与现状。

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