莆田市图书馆 内容
建国前，当铺办理质押贷款，钱庄、角票局、银行办理放款，放款对象大部分是商业行户。
建国后，信贷分门别类，扶持生产，促进商品流通，为发展城乡经济，提高人民生活水平服务。
一、农、渔业贷款
1950年3月，成立莆田县农贷委员会，开始发放农业贷款。先是办理实物（大米）贷款，“贷实收实”，9月1日起办理人民币贷款。1950～1952年底，人民银行县支行发放农业贷款129.242万元、大米25.5万公斤；县人民政府和生产救灾委员会委托人民银行县支行发放贷款5.036万元。
1953～1957年，人民银行县支行和信用社共发放农贷2258.3万元，农业社（组）所占比例逐年增长。在1955年下半年的农业合作化高潮中，农业银行县支行发放贫农合作基金贷款140.7万元，期限5年，月利率4％。农业合作化高潮后，农业银行县支行大量发放贷款，帮助初创的农（渔）业社兴修水利，添置农具、渔具，购买肥料及发展副业生产。1956～1957年8月底，共发放农渔业贷款1061万元。
1958～1959年“大跃进”期间，银行、信用社执行“三要三给”（要多少给多少，什么时候要什么时候给，哪里要那里给）的方针，“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的“三查”制度被废除，于是贷款猛增。1958～1959两年发放贷款1380万元，约等于1950～1957年发放数的总和。其中不少用于“炼盐”、“炼铁”、“办公共食堂”。1960年10月，纠正“三要三给”，恢复“三查”制度，农贷工作重新步上正轨。
“文化大革命”期间，批判“唯生产力论”，农贷资金管理没有明确的目标和任务，处于自流状态。
1978年以后，农业银行县支行和信用社积极调整信贷结构。农户贷款与集体贷款的比例，1979年底为13∶87，1983年底为65∶35；从支持粮食生产为主转向支持多种经营，其贷款比例从1979年底的85∶15，转为1983年底的40∶60；从单纯支持生产环节转向支持再生产全过程，商业贷款比重，1978年底几乎为零，1983年底占50％以上。
1984年，农业银行县支行加强对乡镇企业和“两户一体”（个体户、专业户、联合体）的扶持，促使大量贷款支持农村经济建设。全年发放贷款15492.17万元（其中信用社9956.5万元），比1983年的4502.04万元（其中信用社3566.56万元）增长244％。同年第四季度，出现信贷管理失控。次年，农业银行县支行实行“统一计划，划分资金，实存实贷，自主经营”的信贷资金管理体制，扭转了失控现象。
1986～1987年，莆田县养鳗和养虾业迅猛发展，农业银行县支行引进世界银行贷款1300万元，同时从外地大量拆借资金，给于扶持，信贷出现超负荷经营，到1987年底变存差为贷差，加上1988年9月间存款滑坡，全县农业银行、信用社资金严重不足，拆借（入）8800万元，据此，农业银行县支行立即采取措施，强化宏观调控，当年累放32203万元（其中信用社7701万元），比上年累放减少6966万元，下降17.8％。次年开展信贷资金的全面清理、清查，严格控制信贷规模，组织清收非正常贷款，到1990年底，全县农业银行各项贷款余额15804万元，其中非正常贷款仅占16％；信用社各项贷款余额14350万元，其中非正常贷款仅占5.8％
附：农业贷款的豁免
1962年初，根据中共中央、国务院《关于清理1961年以前农村四项贷款问题的通知》，对1961年前的农贷进行清理。经县人民政府批准，全县社、队集体欠银行旧贷（指1961年以前的贷款，下同）505.382万元，豁免504.845万元；欠信用社旧贷2.173万元，豁免2.17万元。社员个人欠银行旧贷49.696万元，豁免48.649万元；欠信用社旧贷144.392万元，豁免141.006万元。共豁免旧贷696.671万元，占旧贷总数的99.3％。
二、工商信贷
国营工业贷款 1951年开始发放国营生产企业贷款，期限1～3个月，当年底余额0.15万元，1952年全部收回。第一个五年计划期间，工业发展，贷款增加。1956年底余额208.1万元（包括公私合营工厂，下同）。1958年，“工业遍地开花”，信贷实行“三要三给”，结果生产上升幅度小，贷款占用大幅度上升，当年底余额500.3万元，比上年底增加13.3倍，1960年底余额达1202.5万元。1962年3月贯彻《银行工作六条》，促进工业调整，年底余额下降为264.7万元。由于银行放松监督与管理，出现赊销、预付和物资积压。1963年发放工业积压物资特种贷款107.79万元，清理预收货款177笔计16.4万元，预付货款123笔计9.9万元。1964年加强信贷管理，1965年底余额81.4万元。“文化大革命”期间，凭计划供应资金，没有监督管理。1977年8月，贯彻新的国营工业贷款办法，按产值贷款率和销售资金率掌握审核发放贷款，促进加速物资、资金的周转。1979年，银行、财政和企业主管部门配合清理企业的物资、资金和贷款，落实债权债务。1986年8月，贯彻中国工商银行《关于国营工交企业流动资金贷款暂行办法》，贷款按照“区别对待，择优扶植”的原则掌握，分为8种（工业周转、流动资金、临时、卖方、票据贴现、科技开发、专用基金、结算）贷款。建国后，工业生产贷款，以支持糖、盐、鞋、电子、塑料和机械行业为主，至1990年底余额5742万元，比1980年底的978.2万元，增长4.87倍。
技术改造贷款 1977～1990年，县人民银行、工商银行、农业银行共发放技术改造贷款17163.2万元，1990年底余额5333.6万元，有力地支持企业更新设备、改造技术、扩大生产能力，使工业产值由1977年的8967.58万元，上升到65375.2万元（1990年），增长6.3倍。
国营商业企业、粮食企业及供销合作社贷款 在恢复国民经济和第一个五年计划期间，银行集中资金支持国营商业、粮食及供销合作社，扩大购销，控制市场。“大跃进”期间，推行，“三要三给”的方针，造成盲目收购，压仓压库。1962年3月，贯彻《银行工作六条》，加强对贷款管理，收到明显效果。1962年底，国营商业贷款余额510.4万元，比1960年底下降292.2万元（20.9％），而社会零售额则上升322万元（5.1％）。“文化大革命”时期，凭商品库存贷款，没有监督管理。1979年后，逐步走上正轨。
国营物资供销企业贷款 1960年开办物资系统贷款，主要支持钢材、水泥进货的资金需要，年底余额18.3万元。由于盲目采购，造成物资积压。1964年从正常业务库存中划转积压物资4.9万元，上划贷款3.7万元，冲减自有流动资金1.2万元。1972年，开办供销企业贷款，木材公司划入，年底余额89万元。在经济管理体制改革中，银行对物资供销企业积极支持，贷款余额逐年增加，1990年底622.4万元，比1980年底增长43.9％。
私营工商业贷款 1949～1952年，在国民经济恢复时期，积极扶持私营工商业维持与发展生产，人民银行莆田办事处及涵江营业所，于1949年11月开办私营工商业贷款，贷款种类有：（1）埠外购销放款；（2）质押放款；（3）活期信用放款。当月，对纱布、京果行业发放11笔埠外采购质押贷款8800元。1950年1月开办小额折实放款，后来增办进口押汇、出口押汇、小额和农村集镇周转性等放款。1950年发放贷款77笔计20830元。1951年1月，对土产出口押汇放出43950元，3月由上海办进口押汇4000元，8月发放纺绸进口押汇500元，荔枝干、赤糖出口押汇3100元。1952年，全县10个集镇举办物资交流会，人民银行共贷款422户、93630元，年底余额23.86万元。1953～1955年，紧缩对私营批发商的贷款，对零售商则予以维持，促进其向国营工商企业承揽加工、订货、包销、经销、代销。1956年对私改造完成后，私营工商业贷款消失。80年代，国家实行改革开放搞活经济政策，私营企业不断涌现，1988年恢复私营工商业贷款，1990年底，有14户，余额13.7万元。
集体工商业贷款 1950年对木器、制鞋生产合作社发放“折实贷款”，期限一个月，年底余额2000元，1951年底增至3000元。1952年支持手工业生产合作社为农业服务，年底余额5.5万元。1955年，手工业生产合作社扩股，年底余额降为1.9万元。1956年支持集体商业充实货源，年底余额增至20.3万元。1958年12个人民公社同时办农机厂，贷款增加，1959年底余额上升，为86.8万元。1973年试放“五小设备贷款”，当年底余额3万元。之后，逐年增加，至1978年底，余额24.2万元。1978年后，集体工商业贷款以贷其流动资金为主。1990年底，集体工业流动资金贷款余额689万元，设备贷款余额191.5万元，集体商业贷款余额360.5万元。
个体手工业、商业及其它贷款 1950年底个体手工业贷款余额200元。1955年底0.56万元。1956年对个体商业贷款实行“商批行贷”，当年3万元指标几天就放完。1965年5月20日停止对个体经济贷款。1978年后，个体经济有了新的发展，银行给予扶植，贷款对象扩大到交通运输业、房屋修建业、长途贩运等行业，期限一年（设备贷款最长二年）。1990年12月底，余额30.1万元。
1952年9月12日，人民银行县支行举办职工小额贷款，期限3个月，到11月中旬，共放出100笔2547元。同年底停办。1988年2月，工商银行县支行、农业银行县支行举办商品房贷款。1990年底余额92.04万元。
三、基本建设拨款及贷款
建国后，国家投入的基本建设资金，是以财政无偿拨款方式，通过建设银行按照国家计划和预算，监督使用。1979年开始，固定资产投资改为由建设银行贷款，各部门、各单位自筹的基建资金，统归该行监督拨付。
基本建设拨款 1950～1957年，基本建设资金实行“资金集中、统一管理”的体制。全县基建投资计311.7万元。1958～1960年，基本建设摊子越铺越大，出现“拨款大撤手，计划大敞口，管理大锅饭”的局面，3年中投资4812.39万元，为前8年的15.44倍。当时没有强调责任制，无专业管理，浪费严重。1961～1965年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，重点压缩基本建设投资，全县基建投资2005.97万元，为1958～1960年三年总投资的41.7％。基建资金渠道由单一的财政拨款，新增专项拨款和贷款两种。1966～1976年，基本建设投资4342.62万元，基本上由财政部门确定计划，银行办理，建设资金作为存款业务，有钱就收，要钱就给，出现管理乱、浪费大的现象。1977年以后，建设银行坚持“按计划，按预算，按程序，按工程进展”的原则拨款，参与计划，并审查监督，促进投资效果提高。1977～1990年全县基建投资28769.54万元，其中秀屿港3000吨码头各个项目投资累计4126.41万元。
基本建设贷款 1979年发放更新改造贷款，贷给县鞋革厂75万元，贷给莆田罐头厂55万元。1984年发放300多万元，帮助各乡、镇建设农贸市场；发放1774.4万元支持港商建涵华新街房屋108幢。1984～1990年底，发放土地开发及商品房贷款2068万元。1985～1990年，共发放6825万元，支持列入国家基建计划和信贷计划的建设项目，其中贷给莆田啤酒厂2240万元，贷给县三联鞋帽厂200万元，贷给县水产养殖公司200万元。
建国后，信贷分门别类，扶持生产，促进商品流通，为发展城乡经济，提高人民生活水平服务。
一、农、渔业贷款
1950年3月，成立莆田县农贷委员会，开始发放农业贷款。先是办理实物（大米）贷款，“贷实收实”，9月1日起办理人民币贷款。1950～1952年底，人民银行县支行发放农业贷款129.242万元、大米25.5万公斤；县人民政府和生产救灾委员会委托人民银行县支行发放贷款5.036万元。
1953～1957年，人民银行县支行和信用社共发放农贷2258.3万元，农业社（组）所占比例逐年增长。在1955年下半年的农业合作化高潮中，农业银行县支行发放贫农合作基金贷款140.7万元，期限5年，月利率4％。农业合作化高潮后，农业银行县支行大量发放贷款，帮助初创的农（渔）业社兴修水利，添置农具、渔具，购买肥料及发展副业生产。1956～1957年8月底，共发放农渔业贷款1061万元。
1958～1959年“大跃进”期间，银行、信用社执行“三要三给”（要多少给多少，什么时候要什么时候给，哪里要那里给）的方针，“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的“三查”制度被废除，于是贷款猛增。1958～1959两年发放贷款1380万元，约等于1950～1957年发放数的总和。其中不少用于“炼盐”、“炼铁”、“办公共食堂”。1960年10月，纠正“三要三给”，恢复“三查”制度，农贷工作重新步上正轨。
“文化大革命”期间，批判“唯生产力论”，农贷资金管理没有明确的目标和任务，处于自流状态。
1978年以后，农业银行县支行和信用社积极调整信贷结构。农户贷款与集体贷款的比例，1979年底为13∶87，1983年底为65∶35；从支持粮食生产为主转向支持多种经营，其贷款比例从1979年底的85∶15，转为1983年底的40∶60；从单纯支持生产环节转向支持再生产全过程，商业贷款比重，1978年底几乎为零，1983年底占50％以上。
1984年，农业银行县支行加强对乡镇企业和“两户一体”（个体户、专业户、联合体）的扶持，促使大量贷款支持农村经济建设。全年发放贷款15492.17万元（其中信用社9956.5万元），比1983年的4502.04万元（其中信用社3566.56万元）增长244％。同年第四季度，出现信贷管理失控。次年，农业银行县支行实行“统一计划，划分资金，实存实贷，自主经营”的信贷资金管理体制，扭转了失控现象。
1986～1987年，莆田县养鳗和养虾业迅猛发展，农业银行县支行引进世界银行贷款1300万元，同时从外地大量拆借资金，给于扶持，信贷出现超负荷经营，到1987年底变存差为贷差，加上1988年9月间存款滑坡，全县农业银行、信用社资金严重不足，拆借（入）8800万元，据此，农业银行县支行立即采取措施，强化宏观调控，当年累放32203万元（其中信用社7701万元），比上年累放减少6966万元，下降17.8％。次年开展信贷资金的全面清理、清查，严格控制信贷规模，组织清收非正常贷款，到1990年底，全县农业银行各项贷款余额15804万元，其中非正常贷款仅占16％；信用社各项贷款余额14350万元，其中非正常贷款仅占5.8％
附：农业贷款的豁免
1962年初，根据中共中央、国务院《关于清理1961年以前农村四项贷款问题的通知》，对1961年前的农贷进行清理。经县人民政府批准，全县社、队集体欠银行旧贷（指1961年以前的贷款，下同）505.382万元，豁免504.845万元；欠信用社旧贷2.173万元，豁免2.17万元。社员个人欠银行旧贷49.696万元，豁免48.649万元；欠信用社旧贷144.392万元，豁免141.006万元。共豁免旧贷696.671万元，占旧贷总数的99.3％。
二、工商信贷
国营工业贷款 1951年开始发放国营生产企业贷款，期限1～3个月，当年底余额0.15万元，1952年全部收回。第一个五年计划期间，工业发展，贷款增加。1956年底余额208.1万元（包括公私合营工厂，下同）。1958年，“工业遍地开花”，信贷实行“三要三给”，结果生产上升幅度小，贷款占用大幅度上升，当年底余额500.3万元，比上年底增加13.3倍，1960年底余额达1202.5万元。1962年3月贯彻《银行工作六条》，促进工业调整，年底余额下降为264.7万元。由于银行放松监督与管理，出现赊销、预付和物资积压。1963年发放工业积压物资特种贷款107.79万元，清理预收货款177笔计16.4万元，预付货款123笔计9.9万元。1964年加强信贷管理，1965年底余额81.4万元。“文化大革命”期间，凭计划供应资金，没有监督管理。1977年8月，贯彻新的国营工业贷款办法，按产值贷款率和销售资金率掌握审核发放贷款，促进加速物资、资金的周转。1979年，银行、财政和企业主管部门配合清理企业的物资、资金和贷款，落实债权债务。1986年8月，贯彻中国工商银行《关于国营工交企业流动资金贷款暂行办法》，贷款按照“区别对待，择优扶植”的原则掌握，分为8种（工业周转、流动资金、临时、卖方、票据贴现、科技开发、专用基金、结算）贷款。建国后，工业生产贷款，以支持糖、盐、鞋、电子、塑料和机械行业为主，至1990年底余额5742万元，比1980年底的978.2万元，增长4.87倍。
技术改造贷款 1977～1990年，县人民银行、工商银行、农业银行共发放技术改造贷款17163.2万元，1990年底余额5333.6万元，有力地支持企业更新设备、改造技术、扩大生产能力，使工业产值由1977年的8967.58万元，上升到65375.2万元（1990年），增长6.3倍。
国营商业企业、粮食企业及供销合作社贷款 在恢复国民经济和第一个五年计划期间，银行集中资金支持国营商业、粮食及供销合作社，扩大购销，控制市场。“大跃进”期间，推行，“三要三给”的方针，造成盲目收购，压仓压库。1962年3月，贯彻《银行工作六条》，加强对贷款管理，收到明显效果。1962年底，国营商业贷款余额510.4万元，比1960年底下降292.2万元（20.9％），而社会零售额则上升322万元（5.1％）。“文化大革命”时期，凭商品库存贷款，没有监督管理。1979年后，逐步走上正轨。
国营物资供销企业贷款 1960年开办物资系统贷款，主要支持钢材、水泥进货的资金需要，年底余额18.3万元。由于盲目采购，造成物资积压。1964年从正常业务库存中划转积压物资4.9万元，上划贷款3.7万元，冲减自有流动资金1.2万元。1972年，开办供销企业贷款，木材公司划入，年底余额89万元。在经济管理体制改革中，银行对物资供销企业积极支持，贷款余额逐年增加，1990年底622.4万元，比1980年底增长43.9％。
私营工商业贷款 1949～1952年，在国民经济恢复时期，积极扶持私营工商业维持与发展生产，人民银行莆田办事处及涵江营业所，于1949年11月开办私营工商业贷款，贷款种类有：（1）埠外购销放款；（2）质押放款；（3）活期信用放款。当月，对纱布、京果行业发放11笔埠外采购质押贷款8800元。1950年1月开办小额折实放款，后来增办进口押汇、出口押汇、小额和农村集镇周转性等放款。1950年发放贷款77笔计20830元。1951年1月，对土产出口押汇放出43950元，3月由上海办进口押汇4000元，8月发放纺绸进口押汇500元，荔枝干、赤糖出口押汇3100元。1952年，全县10个集镇举办物资交流会，人民银行共贷款422户、93630元，年底余额23.86万元。1953～1955年，紧缩对私营批发商的贷款，对零售商则予以维持，促进其向国营工商企业承揽加工、订货、包销、经销、代销。1956年对私改造完成后，私营工商业贷款消失。80年代，国家实行改革开放搞活经济政策，私营企业不断涌现，1988年恢复私营工商业贷款，1990年底，有14户，余额13.7万元。
集体工商业贷款 1950年对木器、制鞋生产合作社发放“折实贷款”，期限一个月，年底余额2000元，1951年底增至3000元。1952年支持手工业生产合作社为农业服务，年底余额5.5万元。1955年，手工业生产合作社扩股，年底余额降为1.9万元。1956年支持集体商业充实货源，年底余额增至20.3万元。1958年12个人民公社同时办农机厂，贷款增加，1959年底余额上升，为86.8万元。1973年试放“五小设备贷款”，当年底余额3万元。之后，逐年增加，至1978年底，余额24.2万元。1978年后，集体工商业贷款以贷其流动资金为主。1990年底，集体工业流动资金贷款余额689万元，设备贷款余额191.5万元，集体商业贷款余额360.5万元。
个体手工业、商业及其它贷款 1950年底个体手工业贷款余额200元。1955年底0.56万元。1956年对个体商业贷款实行“商批行贷”，当年3万元指标几天就放完。1965年5月20日停止对个体经济贷款。1978年后，个体经济有了新的发展，银行给予扶植，贷款对象扩大到交通运输业、房屋修建业、长途贩运等行业，期限一年（设备贷款最长二年）。1990年12月底，余额30.1万元。
1952年9月12日，人民银行县支行举办职工小额贷款，期限3个月，到11月中旬，共放出100笔2547元。同年底停办。1988年2月，工商银行县支行、农业银行县支行举办商品房贷款。1990年底余额92.04万元。
三、基本建设拨款及贷款
建国后，国家投入的基本建设资金，是以财政无偿拨款方式，通过建设银行按照国家计划和预算，监督使用。1979年开始，固定资产投资改为由建设银行贷款，各部门、各单位自筹的基建资金，统归该行监督拨付。
基本建设拨款 1950～1957年，基本建设资金实行“资金集中、统一管理”的体制。全县基建投资计311.7万元。1958～1960年，基本建设摊子越铺越大，出现“拨款大撤手，计划大敞口，管理大锅饭”的局面，3年中投资4812.39万元，为前8年的15.44倍。当时没有强调责任制，无专业管理，浪费严重。1961～1965年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，重点压缩基本建设投资，全县基建投资2005.97万元，为1958～1960年三年总投资的41.7％。基建资金渠道由单一的财政拨款，新增专项拨款和贷款两种。1966～1976年，基本建设投资4342.62万元，基本上由财政部门确定计划，银行办理，建设资金作为存款业务，有钱就收，要钱就给，出现管理乱、浪费大的现象。1977年以后，建设银行坚持“按计划，按预算，按程序，按工程进展”的原则拨款，参与计划，并审查监督，促进投资效果提高。1977～1990年全县基建投资28769.54万元，其中秀屿港3000吨码头各个项目投资累计4126.41万元。
基本建设贷款 1979年发放更新改造贷款，贷给县鞋革厂75万元，贷给莆田罐头厂55万元。1984年发放300多万元，帮助各乡、镇建设农贸市场；发放1774.4万元支持港商建涵华新街房屋108幢。1984～1990年底，发放土地开发及商品房贷款2068万元。1985～1990年，共发放6825万元，支持列入国家基建计划和信贷计划的建设项目，其中贷给莆田啤酒厂2240万元，贷给县三联鞋帽厂200万元，贷给县水产养殖公司200万元。
